新華社紐約12月3日電 題：將證券監(jiān)管政治化損人害己
新華社記者劉亞南
繼美國參議院今年5月通過所謂《外國公司問責法案》后，美眾議院2日也通過了這一明顯針對中國在美上市公司的法案,。法案一旦經(jīng)美國總統(tǒng)簽署生效,，受到威脅的將是中國多家在美上市公司,，但同時也將損害美國資本市場的聲譽以及美國投資者的利益,。美方將證券監(jiān)管政治化的做法,，終將損人害己,。
該法案帶有明顯歧視性,，是對中國企業(yè)的政治打壓,。該法案要求，外國發(fā)行人如果連續(xù)三年不能滿足美國公眾公司會計監(jiān)督委員會對會計師事務所的檢查要求,，其證券禁止在美交易,。
分析人士認為，該法案盡管適用于任何國家的公司,，其目的卻是針對阿里巴巴,、拼多多和中國石油等在美上市的中國公司。中國公司在美上市,，均按照美國相關(guān)法律和規(guī)則要求編制財務報表,、履行信息披露義務。美國監(jiān)管機構(gòu)暫不能檢查為在美上市中企提供審計服務的中國會計師事務所,，這實際上是跨境監(jiān)管合作領(lǐng)域的問題,。但該法案并非基于證券監(jiān)管的專業(yè)考慮，也無視中美雙方監(jiān)管機構(gòu)長期以來努力加強審計監(jiān)管合作的事實,，部分條文內(nèi)容更是直接針對中國,，政治打壓的意圖明顯。
該法案在金融監(jiān)管領(lǐng)域加入政治性,、歧視性內(nèi)容,，不僅損害金融監(jiān)管立法的中性原則，更損害美國資本市場的聲譽和地位,。法案在眾議院通過后,，美國紐約證券交易所和納斯達克證券交易所立即表達了不滿。因為優(yōu)質(zhì)上市公司是各國資本市場競爭的重要資源,，一旦法案導致中國公司撤離,，引發(fā)大量資本流動，美國兩家證券交易所將遭受重大打擊,，美國資本市場的國際地位也將被削弱,。
該法案打著保護投資者利益的旗號，卻對投資者利益構(gòu)成巨大風險,。來自中國的上市企業(yè)是美國股票市場最重要的外國上市公司群體之一,，總市值超萬億美元。但該法案為在美上市的中國公司設置種種障礙,，可能迫使中企改變上市地點撤離美國或選擇私有化,，這些都將損害投資者利益。英國安本標準投資公司警告，如果法案迫使一些中國公司私有化,，這將給投資者帶來負面影響,。
在資本市場高度全球化的今天，中企在美上市是市場自由選擇的行為,，也是互利共贏之舉,。希望美方放棄政治偏見，與中方一起就加強跨境監(jiān)管合作,、保護投資者合法權(quán)益等議題加強對話溝通,，為外國企業(yè)在美國的投資經(jīng)營提供公平、公正,、非歧視的環(huán)境,。
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