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北京市發(fā)改委今日公布了出租車調(diào)價(jià)方案,，最終確定將現(xiàn)有的3公里10元起步價(jià)調(diào)整為3公里13元，計(jì)程標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的每公里2元上升到每公里2.3元,，燃油附加費(fèi)全部運(yùn)次加收1元,。燃油附加費(fèi)，預(yù)約叫車費(fèi),，出租車租價(jià)費(fèi)三票合一,。
此次出租車調(diào)價(jià)后，早,、晚高峰(7:00-9:00和17:00-19:00)期間時(shí)速低于每小時(shí)12公里時(shí),，由之前的每5分鐘加收1公里租價(jià)調(diào)整為加收2公里租價(jià)，即4.6元,，相當(dāng)于“堵車費(fèi)”每分鐘近1元,。而其他結(jié)構(gòu)性價(jià)格，包括夜間（23:00-次日5:00）運(yùn)營加收20%費(fèi)用等,，均保持不變,。 |
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| 據(jù)北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，正式實(shí)施的租價(jià)調(diào)整方案,，兼顧乘客承受力和駕駛員增收,，選擇了調(diào)整幅度相對(duì)較小的２．３元方案，并將提前４小時(shí)以上預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)由聽證方案中的每次８元降低為每次６元,?！按蜍囯y”成為近年北京市民反映強(qiáng)烈的問題。北京市發(fā)展改革委委員李素芳說,，此次調(diào)整出租車租價(jià)意在使用價(jià)格杠桿增強(qiáng)駕駛員高峰出車的積極性,，并通過增設(shè)揚(yáng)招站、鼓勵(lì)電召服務(wù)等政策,，緩解“打車難”,，提高出租車行業(yè)服務(wù)水平。 |
| 北京市發(fā)改委委員李素芳表示,，此次調(diào)價(jià)目的是完善出租車租價(jià)體系,，進(jìn)一步增強(qiáng)出租汽車行業(yè)吸引力，提高交通高峰時(shí)段出車率,、有效調(diào)節(jié)交通出行需求,，適應(yīng)百姓選擇出租車出行的需要?！拌b于這次調(diào)價(jià)明確規(guī)定了調(diào)價(jià)收益全部歸司機(jī),，在當(dāng)前運(yùn)營情況下，2.3元的方案能夠使司機(jī)月增收1400元左右,，2.6元的方案能讓司機(jī)月增收2300元左右”,，她說,。 |
| 對(duì)于收入增加，的哥則表示并不樂觀,。來自北京銀建的張師傅對(duì)中新網(wǎng)記者表示,，自己和同事大部分的月收入為三四千元，雖然調(diào)價(jià)收益全歸司機(jī),，但公司可能取消部分補(bǔ)貼,，所以月收入達(dá)到六千元并不太現(xiàn)實(shí)。本次調(diào)價(jià)將完全由消費(fèi)者買單,，對(duì)此,，張師傅并不認(rèn)同，他表示調(diào)價(jià)部分政府和企業(yè)應(yīng)一起分擔(dān),，全部由消費(fèi)者買單并不公平,。 |
| 不少網(wǎng)友對(duì)此次調(diào)價(jià)方案提出了質(zhì)疑。有網(wǎng)友認(rèn)為,，提升出租司機(jī)收入本身無可厚非,，但為什么這一成本要全由乘客買單，而出租公司卻不肯降低份子錢,？“乘客也希望出租車司機(jī)能掙得多一些,，但是如果漲價(jià)帶來的利益不能落實(shí)到出租車司機(jī)的身上，那老百姓多出了錢也沒有任何作用,?！弊蛱焱砩蟿偙痪茌d過的饒凱碩告訴記者。他希望,，提高價(jià)錢不僅能夠提高出租車司機(jī)的收入水平，也能帶來更好的出租車服務(wù)水平,。 |
| 北京市政協(xié)委員,、知名學(xué)者馬光遠(yuǎn)表示，出租車調(diào)價(jià)是否能夠真正解決北京打車難問題,，首先要厘清出租車公司,、司機(jī)和乘客的利益關(guān)系。鑒于當(dāng)前出租車司機(jī)反映工資低,、出租公司反映利潤薄的問題,，最有效的方式就是曬賬本。在賬本清晰的情況下,，再看該如何漲價(jià),，漲價(jià)的收益歸誰。 |
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| 談到“打車難”問題,，“份子錢”是一個(gè)繞不開的話題,。眾所周知,“的哥的姐”每天抱怨最多的也是“份子錢”,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“份子錢”是出租車最大的成本,，通常占到司機(jī)總支出的501%以上,。“的哥”通過繳納“份子錢”來埋單,乘客則通過支付車費(fèi)來埋單,。當(dāng)“的哥”認(rèn)為“份子錢”太高時(shí)就會(huì)停駛甚至罷運(yùn),乘客則會(huì)遭遇打車難,。 |
| 北京市發(fā)改委稱，“份兒錢”形成有一定的歷史原因,，十分復(fù)雜,。市交通委正在抓緊研究相關(guān)政策，并將于近期出臺(tái),，企業(yè)利潤控制水平也將納入相關(guān)政策一并考慮,。記者獲悉，市政府有關(guān)部門和單位正在進(jìn)行專項(xiàng)研究,，將出臺(tái)專門針對(duì)“份兒錢”的政策,。據(jù)了解，作為本市破解打車難題系統(tǒng)工程的一部分,，此次價(jià)格調(diào)整也是在為綜合政策的實(shí)施創(chuàng)造條件,，其他政策將盡快研究出臺(tái)，其中,，包括市民和輿論廣泛關(guān)注的司機(jī)“份兒錢”問題,，也將通過一個(gè)專項(xiàng)的承包金政策給社會(huì)以回答。 |
| 經(jīng)過多年討論和媒體大量報(bào)道,出租車行業(yè)的改革思路其實(shí)很明確了,即割掉“份兒錢”這個(gè)毒瘤,。這次北京出租車改革也很重視“份兒錢”,不但明確了凈承包金的含義,而且要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,相比以往更明確更靈活,但是“份兒錢”依然存在,。盡管去年三部委也在推行集體協(xié)商“份兒錢”,但如同推行工資集體協(xié)商一樣,由于缺乏強(qiáng)有力的工會(huì)組織,集體協(xié)商看上去很美,但操作起來很難。所以,只有徹底割掉“份兒錢”這個(gè)毒瘤并消除壟斷,出租車行業(yè)才能健康發(fā)展,。 |
| 不少媒體調(diào)查顯示，油錢,、份子錢,，已經(jīng)成為壓得的哥喘不過氣來的“兩座大山”。據(jù)了解,，份子錢的構(gòu)成并非鐵板一塊,，而是內(nèi)有乾坤。份子錢是按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)制定的,？份子錢的構(gòu)成到底是怎樣,？這些構(gòu)成中，哪些是合理的，哪些是不合理的,，哪些還有調(diào)整優(yōu)化的空間,？份子錢流向何處？總而言之：份子錢要公開透明,、接受監(jiān)督 |
| 中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長,、中國人民大學(xué)教授劉俊海表示，“如果‘份子錢’降了,司機(jī)的負(fù)擔(dān)就減輕了,。既然負(fù)擔(dān)不重,又何必漲價(jià)?”劉俊海認(rèn)為,短期來看,保障消費(fèi)者或者說打車者權(quán)益是要把“份子錢”降下來,讓消費(fèi)者獲得更合理的打車價(jià)格,；長期來看,從根本上保障消費(fèi)者權(quán)益,就要轉(zhuǎn)變出租車管理體制,打破壟斷,更多地讓市場競爭來決定價(jià)格,也依靠市場競爭提升行業(yè)服務(wù)水平。 |
| 不少學(xué)者指出,，份子錢的背后,，歸根結(jié)底是出租車的經(jīng)營權(quán)及其利益分配問題。只有打破固化的利益分配格局,，引入市場競爭,，才能從根本上解決出租車行業(yè)的一系列問題。北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心聯(lián)席主任薛兆豐曾分解過出租車收入分配的要素：政府控制著經(jīng)營權(quán)的發(fā)放,，沒有特許經(jīng)營權(quán)想?yún)⑴c運(yùn)營,，就是違法，要受到制裁,。因此,，出租車運(yùn)營收入的一部分就是特許經(jīng)營權(quán)帶來的收益。關(guān)注這回北京市出臺(tái)的“一攬子”政策,，不難發(fā)現(xiàn)觸及這一利益格局的“新思路”：出租車經(jīng)營權(quán)由無期改為有期,、出租車企業(yè)逐漸改為“專營”…… |
| 北京市交通委新聞發(fā)言人李曉松也特別點(diǎn)評(píng)了“專營”：“出租汽車企業(yè)將逐漸改為‘專營’，避免糊涂賬,，這觸動(dòng)了企業(yè)的‘命根子’,。”北汽集團(tuán)原宣傳部長張國慶說,，擁有很多出租車牌照的大公司,，相當(dāng)于占據(jù)了壟斷的出租車市場的很大一塊。憑著這一份額的“特許經(jīng)營權(quán)”,，即可獲取銀行貸款，投到其他利潤高的產(chǎn)業(yè),，比如房地產(chǎn),、金融?！?b>經(jīng)營權(quán)雖然看不見,，但能源源不斷地創(chuàng)造財(cái)富。拿到經(jīng)營權(quán)除了能收‘份子錢’,，還能別處生財(cái),?！倍嗄暌詠恚按蜍囯y,、司機(jī)苦”的情況得不到改善,，出租車業(yè)的壟斷格局難以撼動(dòng)，蓋因這個(gè)行業(yè)的利益分配錯(cuò)綜復(fù)雜,，改革阻力重重,。此次“動(dòng)了出租車公司的命根子”，可不是一句輕松話,。 |
| 不少博友在討論時(shí)提到了北京出租車行業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步開放市場的建議,。他們認(rèn)為，價(jià)格改革不如體制改革,，改變目前的經(jīng)營模式才是解決問題的核心,。博友幽月清風(fēng)表示，應(yīng)該從市場方向來解決出租車問題,，例如進(jìn)一步開放出租車運(yùn)營權(quán)限,，只要有能力，所有人都可以成立出租車公司,，盈虧自負(fù),。為破解打車難，博友翰墨千尋還分享了一些其他國家或地區(qū)的值得借鑒的做法,。他表示,，法國和美國的出租車運(yùn)營模式，都分為個(gè)體經(jīng)營和公司經(jīng)營兩種,；而在香港,，則有配額拍賣出租車牌照的制度，個(gè)人均可以參與拍賣,。這些做法背后的基本思路,，均是開放市場，減少管制,。 |
| 這次北京市的改革,，讓固化的經(jīng)營權(quán)流動(dòng)起來。不過,，新的考題也接踵而至,。中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員余暉表示，讓出租車經(jīng)營權(quán)流動(dòng)起來邁出了第一步,，接下來更重要的,，是對(duì)出租車市場經(jīng)營權(quán)的放開。他建議說，對(duì)經(jīng)營權(quán)的放開應(yīng)該實(shí)行搖號(hào)制,，首先對(duì)申請經(jīng)營權(quán)的公司和個(gè)人進(jìn)行初步考核,，包括技術(shù)、服務(wù)水平等方面,，然后對(duì)所有通過初步考核的申請者進(jìn)行搖號(hào)選取,，保證公開、公平,。 |
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