去年2月26日,，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。一年來,，三地在交通,、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域頻頻牽手。目前,，2015版京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略也已啟動,，值得一提的是，千呼萬喚的協(xié)同發(fā)展總規(guī)劃將于近期出臺,，所以今年也被認(rèn)為是三地協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵一年,。可以說,，在區(qū)域發(fā)展的大棋局中,，每一步都是“牽一發(fā)而動全身”，而先行的環(huán)保,、交通和產(chǎn)業(yè)對接更是重中之重,，各方都在關(guān)注今年這三步先手棋如何落子。
自去年下半年,，京津冀發(fā)展頂層設(shè)計方案——《京津冀協(xié)同發(fā)展總規(guī)劃》出臺的消息就頻頻傳出,，但每次都是只聞其聲，于是這一牽動三地神經(jīng)的總規(guī)何時出臺成為各方關(guān)注的焦點,。而根據(jù)多位專家最新預(yù)測,，上述規(guī)劃3月底前將會亮相。
雖然頂層設(shè)計未出,，但在三地近期陸續(xù)召開的“兩會”上,，“京津冀協(xié)同發(fā)展”均被寫入當(dāng)?shù)卣ぷ鲌蟾嬷小＜彝嘎?，總?guī)將明確北京,、天津、河北三地的區(qū)域定位,，并將對產(chǎn)業(yè)布局,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對象進(jìn)一步明晰。此外,，生態(tài)環(huán)境保護(hù),、交通一體化建設(shè)方面將有較大突破。所以,，北京城市總規(guī)的修編以及天津,、河北的發(fā)展方向都在急切等待京津冀整體規(guī)劃的出臺。[點擊詳細(xì)]
雖然頂層設(shè)計未出,，但在三地近期陸續(xù)召開的“兩會”上,，“京津冀協(xié)同發(fā)展”均被寫入當(dāng)?shù)卣ぷ鲌蟾嬷小＜彝嘎?，總?guī)將明確北京,、天津、河北三地的區(qū)域定位,，并將對產(chǎn)業(yè)布局,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對象進(jìn)一步明晰。此外,，生態(tài)環(huán)境保護(hù),、交通一體化建設(shè)方面將有較大突破。所以,，北京城市總規(guī)的修編以及天津,、河北的發(fā)展方向都在急切等待京津冀整體規(guī)劃的出臺。[點擊詳細(xì)]
交通成為優(yōu)先突破領(lǐng)域,。經(jīng)過一年的調(diào)研準(zhǔn)備,，三地交通“一卡通”項目在2015年正式啟動。交通運輸部運輸司副司長王水平透露說,，京津冀交通一卡通要在將來多種交通方式應(yīng)用方面下大力氣,，按照“統(tǒng)籌兼顧,、兼容并蓄、逐步替換,、平穩(wěn)過渡”的推進(jìn)思路,，逐步推行互聯(lián)互通的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，爭取在2017年實現(xiàn)京津冀跨公交,、出租,、公共自行車、城市軌道交通,、長途客運等多種交通方式及其他交通服務(wù)設(shè)施支付體系的跨地域互聯(lián)互通,。[點擊詳細(xì)]
首先落地連接北京和燕郊的軌道交通線路，并不是此前風(fēng)傳的八通線,、6號線，而是一條將從北京東北部“拐彎兒”的平谷線,。記者獲悉,，作為京津冀跨區(qū)域軌道交通線路，平谷線未來的制式會類似于“城際軌道”,，全長70公里,，初步規(guī)劃在河北的三河市、燕郊設(shè)站兩座,。線路設(shè)站將實現(xiàn)“大間距”,、“高速度”，列車最高時速預(yù)計可達(dá)160公里,，1小時內(nèi)可抵達(dá)北京市區(qū),。[點擊詳細(xì)]
大氣治污被看做是京津冀協(xié)同發(fā)展中繞不開的重點板塊之一,，去年可謂是京津冀三地治污的關(guān)鍵之年,。通過機動車限行、淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車,、專項整治揚塵,、改造關(guān)停燃煤鍋爐等措施，京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度去年平均下降近10%,。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大框架下,，今年三地聯(lián)合治污將加速布局。不過,，盡管如此,，環(huán)境治理任重而道遠(yuǎn)。根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計,，2014年京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)仍然不到全年五成,。面對重污染天氣，環(huán)保部副部長翟青表示，京津冀環(huán)境協(xié)同治理在機制,、制度建設(shè)還處于初期階段,，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控還有很大的強化空間。對重污染天氣要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,。[點擊詳細(xì)]
在業(yè)內(nèi)人士眼中,，如果說2014年是京津冀及周邊地區(qū)共同防治大氣污染機制的初步摸索期，那么今年將成為聯(lián)防聯(lián)控取得實質(zhì)性進(jìn)展的一年,。值得關(guān)注的是,，在去年底的APEC會議期間，京津冀及周邊地區(qū)確實形成了一次聯(lián)手治污高潮,，三地參考奧運模式,，打了一場漂亮的藍(lán)天守衛(wèi)戰(zhàn)。不過,，業(yè)內(nèi)也表示,，APEC藍(lán)之所以成為社會新熱詞，除了有民眾對于會議期間各地聯(lián)防聯(lián)控工作的肯定,，也意味著各地在監(jiān)督政策落實,、打破執(zhí)行壁壘上還有著不小的改善空間。[點擊詳細(xì)]
三省市“同呼吸,、共命運”
產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展最核心
在京津冀三大率先突破的領(lǐng)域中，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展最為核心,，也是各方利益博弈最激烈的領(lǐng)域,。據(jù)了解，京津冀將打造“4+N”產(chǎn)業(yè)格局,，即4個戰(zhàn)略功能區(qū)和若干個合作共享平臺,。4個戰(zhàn)略功能區(qū)分別是，曹妃甸產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū),、新機場臨空經(jīng)濟合作區(qū),、張承生態(tài)功能區(qū)、濱海中關(guān)村科技園,。因此,，分析人士預(yù)計，未來各地的政策著力點都會體現(xiàn)在上述4個戰(zhàn)略功能區(qū)發(fā)展和建設(shè)上,。[點擊詳細(xì)]
京津冀三地早在十幾年前就已經(jīng)形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)分布特征,。但三地產(chǎn)業(yè)對接成績突出的背后也存在著諸多隱憂。談及今年三地產(chǎn)業(yè)對接的計劃,，首經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所教授陳及表示,，京津冀三地產(chǎn)業(yè)對接實際上是很復(fù)雜的項目,，它不僅涉及到對接雙方，也涉及到人口,、污染,、就業(yè)等方方面面的問題。并且,，理想的產(chǎn)業(yè)對接應(yīng)該是在自由配置的情況下進(jìn)行,，而非由政府插手干預(yù)，因此政府和社會還需要在更高層面去審視產(chǎn)業(yè)對接背后的問題,。[點擊詳細(xì)]
【責(zé)任編輯】徐曼曼
