公務員職務與職級并行制度改革將在全國范圍普及,在職務之外開辟職級晉升通道,,有望緩解基層公務員職務晉升"僧多粥少"的問題,,通過職級晉升也可提高工資待遇,有利于建立有效的激勵機制,,調(diào)動基層公務員積極性,。可是這項改革不能孤立進行,,而需配套政策"四項聯(lián)動",,以保證路子不走歪、不走偏,。
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公務員職務與職級并行制度改革將在全國范圍普及,在職務之外開辟職級晉升通道,,有望緩解基層公務員職務晉升"僧多粥少"的問題,,通過職級晉升也可提高工資待遇,有利于建立有效的激勵機制,,調(diào)動基層公務員積極性,。可是這項改革不能孤立進行,,而需配套政策"四項聯(lián)動",,以保證路子不走歪、不走偏,。
改變縣以下公務員待遇偏低的現(xiàn)狀,,也是職務與職級并行制度的設計初衷之一,,職務與職級并行后,職級將與工資待遇掛鉤,,一個基層公務員哪怕職務晉升無望,,也能通過努力工作和多做貢獻,提升到相應的職級,,讓自己的工資待遇得到合理的調(diào)整和改變,,從而形成一套有效的激勵機制,調(diào)動廣大基層公務員積極性,??墒牵匠曛贫鹊脑O計需要充分照顧到不同地區(qū),、不同層級的公務員,,不能搞"一刀切",而應對困難地區(qū),、對最基層的公務員有所傾斜,,避免造成"富者越富,貧者越貧"的局面,。
不管是職務晉升,,還是職級晉升,都離不開一個"公平,、公開,、公正"的考核制度,如果標準不清晰,、程序不規(guī)范,、制度不嚴密,就會繼續(xù)讓"一把手"有更大的話語權(quán),,給貪污腐敗留下可乘之機,。但反觀現(xiàn)行年度考核,幾乎流于形式,,只要沒有嚴重的錯誤,,年度考核基本都能得到"稱職"以上的評價,與平常工作的勤勉,、成績并沒有真正掛鉤,。倘若這種現(xiàn)象不加以改變,流于形式的考核很有可能會讓工作年限成為職級晉升的唯一標桿,,最后步入平均主義"大鍋飯"的歧途,。所以,職級晉升的考核制度應該與績效考核形成緊密聯(lián)系,,并形成考核制度的日?;討B(tài)化,,這樣才能真正激勵公務員為人民多辦事,、辦好事。
開辟了職級晉升新通道,,對于基層公務員來說,,是提高了工資待遇,但對于當?shù)卣?,則相當于增加了財政支出,。由于資源分布不均,約到基層越薄弱,,一些地方的縣鄉(xiāng)兩級政府維持基層運轉(zhuǎn)都成問題,,在這種背景下要推行"職務與職級并行",就要實現(xiàn)財政支持聯(lián)動,,對中西部等地區(qū)的基層政府,,給予轉(zhuǎn)移支付等幫助,協(xié)助這些地區(qū)渡過改革難關,。
長期以來,,總有那么一撮人,打著"權(quán)力"的主意,,盯上了"公務員"這個香餑餑,,削減了腦袋想要混進公務員隊伍。"職務與職級并行"這一"利好"消息出臺,,無疑又會撩動這群人的神經(jīng),,刺激他們可勁鉆營,如果權(quán)力制約不到位,,職級晉升就是他們虎視眈眈的"肥肉",,就會成為他們謀取私利的工具。所以,,一定要把權(quán)力關進制度的籠子里,,讓制度管權(quán),讓權(quán)力在法治的軌道上運行,,才能徹底堵住這些投機分子的禍心,,才能真正實現(xiàn)政策初衷!
本期責編:張力
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