10月21日,，十九大新聞中心舉辦記者招待會,，邀請國家發(fā)展改革委黨組書記,、主任何立峰,，副主任張勇,，副主任寧吉喆介紹以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況,，并回答記者提問,。圖為國家發(fā)展改革委副主任張勇,。新華網(wǎng) 郝廣鵬攝
新華網(wǎng)北京10月21日電 十九大新聞中心今日舉辦記者招待會,，邀請國家發(fā)展改革委黨組書記、主任何立峰,，副主任張勇,，副主任寧吉喆介紹以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況,，并回答記者提問,。
中國網(wǎng)記者：
從前三季度數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前投資增速較為疲軟,，不少市場主體反映民間企業(yè)投資的意愿不強(qiáng),，請問三位發(fā)布人對此怎么看？另外,，十九大以后,，有沒有一些新的舉措來促進(jìn)民間投資，提振民間投資信心,，激發(fā)投資活力,？謝謝。
國家發(fā)展改革委副主任張勇：
固定資產(chǎn)投資對我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用,，十一黃金周我看統(tǒng)計數(shù)據(jù)8天時間7億多人出外旅游,，高鐵達(dá)到2萬多公里，有這么好的基礎(chǔ)設(shè)施,，才能夠為這么多人在集中這么短的時間內(nèi)出行提供保障,。因此,，對改革開放30多年來，我們固定資產(chǎn)投資對于我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用,。
從1-9月份的數(shù)據(jù)看,，整個固定資產(chǎn)投資是45.85萬億，同比增長了7.5%,，比前8個回落了0.3個百分點,，但比上個月收窄了0.2個百分點，其中應(yīng)該說基礎(chǔ)設(shè)施投資還是在平穩(wěn)的,、高位上增長,，同時房地產(chǎn)是相對處于一個平穩(wěn)增長的狀態(tài)。這里面亮點,，是我們高技術(shù)制造業(yè)的投資,、技術(shù)改造投資都呈現(xiàn)了快速的增長，民間投資和制造業(yè)整體投資有所回落,。
對記者提出的疲軟問題，我想還是得一分為二,，客觀講,，我們國家進(jìn)行30多年的大規(guī)模的建設(shè)，我們的基礎(chǔ)設(shè)施包括產(chǎn)業(yè),、物質(zhì)基礎(chǔ),、裝備，都得到了很大改善和完善,。應(yīng)該說,，我們過去的投資高速在20幾、10幾的增長時段,，我想在今后恐怕會相對的進(jìn)入一個高中速的增長,。過去可能大家如果注意的話，到城市去看,，塔吊遍地都是,，我出差到一個省會城市，我看到都是塔吊,，我問當(dāng)?shù)氐耐?，他說我們這個城市大概樹起來的塔吊1萬個，比許多國家加起來的總和都多,。
現(xiàn)在大家再到城市去看,，特別是這些大中城市看，這種現(xiàn)象已經(jīng)少有了,，這反映大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了很好的發(fā)展,。與此同時,，我們的投資結(jié)構(gòu)得到比較好的改善，在短板上著力,，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,，這次十九大總書記的報告中還專門列舉了我們的天宮、蛟龍,、大飛機(jī),，科技成果相繼問世。同時高速鐵路自有知識產(chǎn)權(quán),，應(yīng)該說也在不斷地攻克這些難關(guān),。固定資產(chǎn)投資總體上保持一個合理的區(qū)間，但確實還存在很多問題,，比如政府投資的有效性和精準(zhǔn)性不高,。民間投資的門檻還有障礙，包括PPP推行的模式當(dāng)中,，如何進(jìn)一步怎么把它更加便利,，同時還有深化投融資體制改革的問題都需要進(jìn)一步加力。
因此,，十九大報告中,，習(xí)近平總書記專門提到要深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,，我們要按照十九大的精神,，以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮出投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中的重要作用,。
民間投資是社會一直高度關(guān)注的問題,，應(yīng)該說，我們的民間投資特別是改革開放這些年得到了快速增長,，民營經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用,。這五年期間，民間投資整個占全社會固定資產(chǎn)投資的比例一直在60%以上,，最高的時候達(dá)到了65.4%,，1-9月份有所回落，現(xiàn)在大概是60.5%的水平,。應(yīng)該說,，民營經(jīng)濟(jì)容納了80%的就業(yè)，提供了60%的GDP,，50%的稅收,，同時我們現(xiàn)在境外投資的70%來自于民營企業(yè)的投資，應(yīng)該說，民營企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成為整個國民經(jīng)濟(jì)中一個非常重要的組成部分,。
對于民營企業(yè)特別是民間投資有所放緩,，我想，它和剛才講的整個全社會投資的放緩有一定的關(guān)系,，同時還有自己的一些特性,，因為民間投資集中的領(lǐng)域主要一個是制造業(yè)，一個是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè),。對這兩個產(chǎn)業(yè)相對來說,，確實現(xiàn)在比較弱，制造業(yè)涉及轉(zhuǎn)型升級,，房地產(chǎn)涉及到去庫存,，還有一個要素土地供應(yīng)問題，因此,，相對比較弱一些,，具有它的客觀性。
但是從總體上看,，民間投資還是保持了一個平穩(wěn)的,、持續(xù)的增長態(tài)勢，今年1-9月份,，民間投資增長是6%,，相比去年來說，快了3.5個百分點,。2016年1-7月和1-8月更低,，民間投資只有2.1%,，現(xiàn)在是達(dá)到了6%,，應(yīng)該說處在一個企穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢上。
當(dāng)然,，對于十九大也提出了要支持民營企業(yè)發(fā)展,，要激發(fā)各類市場主體的活力。進(jìn)一步促進(jìn)民間投資,，也是我們工作的重點,，特別是我們要解決現(xiàn)在反映比較多的問題。
第一,，不能投的問題,，就是門檻的問題。我們要通過簡政放權(quán),，進(jìn)一步降低門檻,，特別是制定負(fù)面清單，使市場更加透明，民營企業(yè)自主決策權(quán)更大,。
第二,，不愿意投的問題。現(xiàn)在我們正在會同相關(guān)部門抓緊建設(shè)政府信息平臺,，特別是誠信體系,，包括政府同樣要講誠信，簽訂的合同就要遵守合同,，保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益,。
第三，不敢投的問題,。我們要加大這方面的督查,，同時要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，要培育企業(yè)家,。
最后,，還有一個往哪兒投的問題。為什么現(xiàn)在制造業(yè)投資增速相對比較低,，就是在轉(zhuǎn)型期確實需要找到新的增長點,，我想這個也是政府的責(zé)任，我們要加強(qiáng)政策的引導(dǎo),，特別是像軌道交通,，這次國辦專門發(fā)了一個文件，就是促進(jìn)激發(fā)民間投資活力的一個文件,，其中有一條就是對于投向哪里,，我們想進(jìn)一步引導(dǎo)民間投資投向產(chǎn)業(yè)鏈長的、增長前景好的這些領(lǐng)域上,。
總之,，我們要按照十九大報告的精神，加大工作力度,，把民間投資,、民營企業(yè)的活力進(jìn)一步激發(fā)，使他們發(fā)揮出更大的作用,。
