10月23日，十九大新聞中心舉辦集體采訪活動,，主題為“打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)”,。圖為河北省環(huán)保廳黨組書記、廳長高建民。新華網(wǎng) 郝廣鵬攝
新華網(wǎng)北京10月23日電 十九大新聞中心23日晚7點在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦集體采訪活動，邀請黨代表談打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)。河北省環(huán)保廳黨組書記,、廳長高建民回答記者提問,。
香港紫荊雜志記者：
請問高廳長，去年環(huán)保部在全國開展了省級以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,，河北省是全國第一個試點省份,，請問這項工作目前開展的情況如何？您預計會有什么樣的成效,？
高建民：
謝謝對我們環(huán)保垂改的關(guān)心,。這次總書記在講話中專門有一段話，可能會有印象,，就是加快生態(tài)文明體制改革,，完善生態(tài)環(huán)境管理制度。省以下的監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)察制度改革也是其中的重要組成部分,。正像剛才這位朋友講的,，河北是全國第一個試點省份，結(jié)合河北實際做了一些探索,，省委省政府經(jīng)過深入調(diào)研,，2016年的12月份制定出臺了省級的省以下垂改方案，2017年5月份基本完成,，目前新體制正在運行,。
應(yīng)該說對于生態(tài)環(huán)境保護工作發(fā)揮了重要作用。為什么說基本完成呢,？因為市到縣一級還在有序推進。我們在這樣幾方面做了探索,，借此機會給大家匯報一下,，因為作為第一個試點的省份，最近有幾個省也來學習調(diào)研,。
第一,，調(diào)整了省市縣三級環(huán)境保護行政主管部門的領(lǐng)導關(guān)系，建立了分級的垂直管理體制,。大家知道,，過去市環(huán)保局、縣環(huán)保局由當?shù)氐氖姓?、縣政府直接管理,，垂改以后，市環(huán)保局以省環(huán)保廳領(lǐng)導為主,，由省環(huán)保廳黨組對市環(huán)保局黨組班子成員進行提名,，這是重大的改革，市委協(xié)助管理,?？h環(huán)保局怎么辦,？縣環(huán)保局改為市環(huán)保局的派出分局，人財物完全由市環(huán)保局直接管理,。這樣通過領(lǐng)導關(guān)系,、干部任免、財政供養(yǎng),、隸屬關(guān)系的調(diào)整,，有效避免了地方保護主義對于環(huán)境管理的干預。
第二,，上收了環(huán)境監(jiān)測的事權(quán),，完善了環(huán)境監(jiān)測體系。就是為了有效避免地方政府,，包括一些個人,，包括企業(yè)對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的人為干擾，以及監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,，我們把市縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測的事權(quán)上收到省環(huán)保廳,，負責對環(huán)境業(yè)務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導，對數(shù)據(jù)進行集中審核,，從各個市縣的監(jiān)測站上收了468名監(jiān)測人員,，建立了11個駐市的監(jiān)測中心，對各個市縣的環(huán)境監(jiān)測,，甚至重要企業(yè)的監(jiān)測,，都由我們派出的這11個監(jiān)測中心來負責，改變了過去考核誰,、誰監(jiān)測,，現(xiàn)在誰考核、誰監(jiān)測,，確實避免了監(jiān)測數(shù)據(jù)的造假和人為干擾,。我們在這次垂改中，在每個縣建立一個空氣監(jiān)測站的基礎(chǔ)上,，又增加了一倍,，增加了194個監(jiān)測站，達到了168個縣市區(qū),，每個縣市區(qū)有兩個監(jiān)測點位,，確保數(shù)據(jù)的準確完整，做到了監(jiān)測數(shù)據(jù)的真,、準,、全。
第三,，創(chuàng)新性地建立了跨區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu),，完善了環(huán)境監(jiān)察體系,。我們建立了6個環(huán)境監(jiān)察專員辦公室，一個辦公室負責兩個市的環(huán)境監(jiān)察,，特別是對著環(huán)境保護責任清單,，對于失職瀆職落實不力的，及時提出監(jiān)察建議,，及時啟動嚴肅的追責問責,，這個力度是非常大的。
第四,，加強了執(zhí)法力量的建設(shè),，統(tǒng)一了執(zhí)法體系。我們的省環(huán)保廳專門成立了河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局,，每個市成立了執(zhí)法支隊,，每個縣成立了執(zhí)法大隊，特別是在秋冬季攻堅行動中,，我們統(tǒng)籌三級力量對污染進行打擊,，確實取得了效果。
特別是向環(huán)保部學習,，我們在全國第一家建立了環(huán)境保護督察制度,，由省委省政府成立督察組，2016年6月開始到今年6月,，對13個市進行督察,，實現(xiàn)了全省域的環(huán)保督察全覆蓋。同時河北公安廳也是比較早的建立了環(huán)境警察隊伍,，專門利劍斬污,，打擊違法犯罪分子。目前來看,，應(yīng)該說實現(xiàn)了最初的改革目標，并且從實際運行來看,，在實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,，嚴格環(huán)境監(jiān)管方面，發(fā)揮了最大效應(yīng),。我們下一步將進一步總結(jié)經(jīng)驗,，聚焦問題，完善體系,，健全體制,，深化改革。謝謝大家,。
