3月9日，全國人大代表,、浙江省奉化市滕頭村黨委書記傅企平做客新華網(wǎng)2014全國兩會特別訪談,就嚴(yán)懲大氣污染行為,，多效并舉治理霧霾和網(wǎng)友在線交流。
傅企平:嚴(yán)懲大氣污染行為 多效并舉治理霧霾
文字實(shí)錄
[主持人]
各位網(wǎng)友,，大家好,，歡迎收看新華網(wǎng)2014全國兩會特別訪談。去年,，我們的演播室曾經(jīng)邀請到一位來自基層的全國人大代表,。這位代表就環(huán)保問題談了很多經(jīng)驗(yàn)。今年兩會,，他又帶著與環(huán)保,、尤其是霧霾治理有關(guān)的議案和建議來到北京。我們歡迎浙江省奉化市滕頭村的黨委書記傅企平,。[ 2014-03-10 14:00 ]
[傅企平]
主持人好,，網(wǎng)民朋友們大家好,。[ 2014-03-10 14:00 ]
[主持人]
我們還是首先先來說說滕頭村。今年距離滕頭村得到聯(lián)合國環(huán)境署獎項已有21年時間了,。村里目前的發(fā)展?fàn)顩r如何,？今天，優(yōu)美的生態(tài)仍然是滕頭村的最大優(yōu)勢么,？[ 2014-03-10 14:00 ]
[傅企平]
生態(tài)仍然是滕頭村的最大生產(chǎn)力,。在我們滕頭，歌謠這樣唱：“田成方,，樓成行,，綠樹成蔭花果香，清清渠水繞村莊,。20年前是這樣,，20年后的滕頭，在環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)上理念更加先進(jìn),，措施更加具體,。[ 2014-03-10 14:01 ]
[主持人]
表現(xiàn)在哪里呢？能否給我們具體介紹一下,？[ 2014-03-10 14:01 ]
[傅企平]
在生態(tài)環(huán)境上,，滕頭積極響應(yīng)浙江省委“五水共治”的戰(zhàn)略部署，持續(xù)實(shí)施“藍(lán)天,、碧水,、綠色”三大生態(tài)工程。生活垃圾無害化處理,、雨污分流基礎(chǔ)設(shè)施,、清潔能源綜合利用等一批項目已先后投入使用，環(huán)村水網(wǎng)工程建設(shè)正在推進(jìn),。我可以自豪地說,，滕頭的生態(tài)，一直走在全國生態(tài)文明建設(shè)的前列,，也走在全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前列,。[ 2014-03-10 14:02 ]
[主持人]
作為老代表，您曾經(jīng)多次聽取審議《政府工作報告》,，今年的報告,，您對哪方面的內(nèi)容印象最為深刻？[ 2014-03-10 14:02 ]
[傅企平]
像對貧困宣戰(zhàn)一樣,，堅決向污染宣戰(zhàn),。”在談到霧霾問題時,，總理這句鏗鏘有力的話讓我最為振奮,。前段時間霧霾橫掃十分之一的國土面積,，部分地區(qū)企事業(yè)單位放霧霾假，北京部分學(xué)校因霧霾停課,。在霧霾的影響下,，口罩暢銷，出行困難,，醫(yī)院里呼吸道病人增加,，給百姓的生活工作帶來極大不便。 你知道,，如今,，被污染的大氣步步逼近,，頭頂同一片天,，腳踏同一片土地，小生態(tài)下的滕頭村村民沒有特權(quán)可言,。[ 2014-03-10 14:03 ]
[主持人]
這也是目前全國人民最關(guān)心的問題之一,。在您看來，霧霾治理應(yīng)該怎么辦,？[ 2014-03-10 14:03 ]
[傅企平]
治理霧霾,，最重要的是多措并舉、統(tǒng)籌治理,。要建立健全政府,、企業(yè)、公眾共同參與的新機(jī)制,，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,，深入實(shí)施大氣污染防治行動計劃。[ 2014-03-10 14:03 ]
[主持人]
聽說今年兩會,，您帶來的議案和建議,，不少和霧霾治理有關(guān)？[ 2014-03-10 14:04 ]
[傅企平]
是的,。今年,，我專門帶來了關(guān)于在《中華人民共和國大氣污染防治法》中增加霧霾防治相關(guān)條文的議案。比如我們知道,，霧霾的源頭主要有汽車尾氣,、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵,、燃煤取熱排放的氣體,、餐飲業(yè)產(chǎn)生的氣體等,。其中汽車尾氣排放是導(dǎo)致城區(qū)污染的主要因素。以北京為例,，在2004年1月1日之前,，執(zhí)行歐I標(biāo)準(zhǔn)，2004年1月1日之后,，執(zhí)行歐II標(biāo)準(zhǔn),，到2008年1月1日之后，執(zhí)行歐III標(biāo)準(zhǔn),。這三個標(biāo)準(zhǔn)對于機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有著很大的區(qū)別,，有關(guān)專家做了一個形象的比喻：7輛執(zhí)行歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的汽車，相當(dāng)于1輛化油器車的污染物排放量,；14輛執(zhí)行歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車,，才相當(dāng)于1輛化油器車的污染物排放量。按照輕型汽車Ⅲ號標(biāo)準(zhǔn),，家庭轎車和輕型汽車的一氧化碳排放量將在原有基礎(chǔ)上減少30%,，碳?xì)浜偷趸衔飫t分別減少40%。[ 2014-03-10 14:04 ]
[主持人]
原來不同的油品對環(huán)境污染的影響差異如此之大,。[ 2014-03-10 14:05 ]
[傅企平]
是?。∷詧?zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)的高低,，直接決定機(jī)動車排放污染物的總量,。另外，現(xiàn)行的《大氣污染防治法》雖然規(guī)定了工業(yè)廢氣排放的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，但由于懲罰措施力度不夠大,，違法成本較低，實(shí)際上工業(yè)企業(yè)排放污染氣體的現(xiàn)象普遍存在,。對于另一霧霾重要源頭之一的餐飲企業(yè)排放污染氣體,，存在監(jiān)管空白區(qū)。[ 2014-03-10 14:06 ]
[主持人]
么對于您對此有什么樣的建議呢,？[ 2014-03-10 14:06 ]
[傅企平]
我建議在現(xiàn)行的《中華人民共和國大氣污染防治法》中增加有關(guān)霧霾防治的條款,。首先，應(yīng)該加強(qiáng)對現(xiàn)有汽車排放的管理,。比如,，針對《大氣污染防治法》第三十三條“在用機(jī)動車不符合制造當(dāng)時的在用機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛”這條,，將“不符合制造當(dāng)時的在用機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的”改為“不符合當(dāng)前機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”,。另外呢，對在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍,、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)有露天焚燒秸稈,、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的行為，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對當(dāng)事人進(jìn)行追責(zé),，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處以罰款。對違反本法規(guī)定,，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位的罰款,，原有法律的經(jīng)濟(jì)處罰額度不高、力度不夠,。除非是重大大氣污染事件,，才能追究對人的刑事責(zé)任，明顯處罰力度不夠,。應(yīng)該大幅提高企業(yè),、單位的違法成本，我建議在經(jīng)濟(jì)處罰上大幅度提高額度,，上不封頂,。在對人的追責(zé)上，降低入刑門檻,，劃定一個經(jīng)濟(jì)損失額度，達(dá)到這個額度就直接入刑,。當(dāng)然,，在日常生活中，我也建議政府有關(guān)部門建立霧霾防治預(yù)警制度,。根據(jù)霧霾產(chǎn)生情況,、影響時間等因素，及時發(fā)布霧霾警報,，并建立一整套企業(yè)事業(yè),、學(xué)校等的放假、城區(qū)道路限行等措施,，讓百姓對霧霾的情況有更多知情權(quán),。[ 2014-03-10 14:08 ]
[主持人]
治理霧霾、優(yōu)化環(huán)境,，除了關(guān)停污染排放企業(yè),、控制汽車尾氣排放，以及進(jìn)一步嚴(yán)肅立法,、建立防治預(yù)警外,，您認(rèn)為還有什么其他多效并舉的防范措施和方法？[ 2014-03-10 14:08 ]
[傅企平]
我這次還提了一個關(guān)于加強(qiáng)城市屋頂綠化的建議,。屋頂綠化不僅可以提高國土資源利用率,，使寸土寸金的城市用地得到再次開發(fā)利用,，而且還是一種對城市建筑破壞自然生態(tài)平衡最簡捷有效的補(bǔ)償辦法。建筑屋頂綠化可以吸納可吸入顆粒物,，有利于緩解大氣浮塵,，凈化空氣；可以阻止沙塵暴,，有利于提高城市抗災(zāi)能力,；可以減弱建筑物日光反射，有利于降低城市熱島效應(yīng),；可以吸納并利用天然降水,，有利于減少地面排水壓力。保護(hù)建筑物頂部,，有利于延長屋頂建材乃至整體建筑的使用壽命,。綠化屋頂還可以減小屋面溫度變化，減緩頂層建材老化,，從而延長屋面使用壽命,。好處多多！[ 2014-03-10 14:08 ]
[主持人]
從剛才的一番談話中可以看出,，您對治理霧霾的研究是下了很大功夫的,。我們也希望全國上下能有更多的人關(guān)注環(huán)境的保護(hù)，關(guān)注霧霾的治理,，并身體力行,，為減少環(huán)境污染和污染物排放盡自己的一份力。感謝傅代表,，也感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注,，我們下次節(jié)目再見！[ 2014-03-10 14:09 ]