落實黨建責任 資料圖片
機關黨建工作是黨的建設工作的重要組成部分,。在新形勢下,機關黨的建設也面臨新任務新挑戰(zhàn),。為破解困擾機關黨建多年的一些老大難問題,,如黨建工作合力不夠、黨務干部“老化”“僵化”,、領導干部監(jiān)督難等,,中央國家機關工委3月6日向中央國家機關各部門印發(fā)了《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》(以下簡稱《方案》),以落實全面從嚴治黨要求為抓手,,努力開創(chuàng)機關黨建工作的新局面,。
“該《方案》主要包括8個方面共35條,是中央國家機關落實全面從嚴治黨要求的‘施工圖’‘路線圖’,,也是推進和部署機關黨建重點任務的中期宏觀規(guī)劃,。”中央國家機關工委常務副書記李智勇介紹說,。
《方案》印發(fā)兩個多月以來,,中央國家機關各部門行動迅速,扎實推進,,在整合黨建資源、落實黨建責任,、推動機關“兩委”書記任職交流和加強黨務干部隊伍建設等方面取得實實在在的成效,。
落實黨建責任制,激發(fā)機關黨建活力
“重業(yè)務,,輕黨建”,、基層組織活力不足、黨內(nèi)組織生活形式化等,,是一些機關內(nèi)部長期存在的現(xiàn)象,。其關鍵原因在于這些機關單位對黨建工作重要性認識不足,責任落實不到位,。
為此,,該《方案》提出了機關黨建工作責任制,黨建責任被層層分解細化,落實不到位將被問責,?!斗桨浮访鞔_提出,中央國家機關各部門要完善黨組(黨委)書記負總責,、分管領導分工負責,、機關黨委推進落實、司局長(行政負責人)“一崗雙責”的黨建工作格局,。
為更好地落實責任,,《方案》還強調(diào)要建立健全機關黨建述職評議考核機制,每年開展一次述職評議考核,。今年初,,中央國家機關工委已經(jīng)在國家發(fā)改委、公安部等6個部門啟動了述職評議考核的試點,。
根據(jù)《方案》要求,,中央國家機關各部門積極創(chuàng)新機關黨建載體和內(nèi)容,激發(fā)廣大黨員干部的參與熱情,,探索深化機關黨建制度改革,,取得了一定實效。人社部致力于把基層黨組織打造成堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘,,通過主題黨日活動,、“三會一課”等多種形式,積極開展豐富多彩的活動,,不斷增強黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
有責任就有了工作的動力,,有檢查考核就有做好工作的壓力,。教育部以“做焦裕祿式的好干部”為主題,在處級以上領導干部中認真開展“三嚴三實”專題教育,。對違反八項規(guī)定精神和教育部20條實施辦法的現(xiàn)象強化執(zhí)紀問責,,加大公開曝光力度,并與各單位主要負責人簽訂廉政風險防控責任書,,督促各單位落實到位,。
設立黨建領導小組,整合機關黨建資源
在一個機關單位內(nèi),,機關黨委對應于單位領導和多個部門開展工作,,既沒有決策權(quán),也沒有人事權(quán),,客觀上導致機關黨建工作不容易開展,。如果能將機關黨委與各部門紀委,、人事等其他黨建資源整合起來,齊抓共管形成合力,,將大大提升黨建實效,。
借鑒地方黨委成立黨建工作領導小組的經(jīng)驗,《方案》提出設立部門黨建工作領導小組,,由部門黨組(黨委)書記任組長,,辦公室可設在機關黨委,實行“一套人馬,、兩塊牌子”,,領導小組對本部門黨的建設各項工作實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃,、推動落實,。
《方案》印發(fā)后,各部門黨組(黨委)高度重視,,積極推動各項工作落實,。知識產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)銀行,、中信集團,、人社部等均迅速成立了黨建工作領導小組。國家安全監(jiān)管總局黨組書記,、局長楊棟梁明確要求各級黨組織要進一步健全黨建責任,,黨組織書記要成為抓黨建的書記,采取切實措施,,強力推進全面從嚴治黨要求落到實處,。
中國氣象局黨組研究決定,從今年3月起舉辦五期為期10天的學習貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局專題輪訓班,,對氣象部門200多名司局級領導干部進行集中輪訓,。學員圍繞涉及氣象事業(yè)改革發(fā)展重大問題進行探討,站在氣象事業(yè)發(fā)展全局高度,,就貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局提出意見建議,。黨組書記、局長鄭國光堅持為每期輪訓班講第一課,。
“建立黨建工作領導小組不僅從體制機制上整合了黨建資源,利于黨組(黨委)書記抓黨建第一責任人真正得到落實,,還使得機關黨委真正成了機關黨建的工作部門,,被邊緣化的問題也解決了?!崩钪怯抡f,。
加強黨務干部隊伍建設,,切實抓好機關黨建
新形勢下,機關“兩委”書記承擔著重要職責,。然而,,李智勇表示,“兩委”書記“只進不出”現(xiàn)象比較普遍,,有的部門甚至把“兩委”書記作為“照顧性”崗位來安排干部,,造成這支隊伍人員“老化”“弱化”“僵化”。這是困擾機關黨建多年的一個老大難問題,。
為此,,《方案》提出以機關“兩委”書記、支部書記為重點加強黨務干部隊伍建設,。首先要嚴把黨務干部入口關,,選拔優(yōu)秀干部擔任機關黨委、紀委書記,、副書記,。《方案》還明確規(guī)定,,“兩委”書記連續(xù)任職不能超過兩個任期,,達到兩個任期的,換屆時不再提名,。
為激發(fā)黨務干部隊伍的生機和活力,,《方案》還提出要開展機關“兩委”書記交流試點工作,跨部門交流按照“進出平衡”的原則實施,。把優(yōu)秀干部放到黨務崗位鍛煉考驗的同時,,也把經(jīng)過黨務崗位鍛煉考驗成熟的干部放到重要崗位大膽使用。近期,,國土資源部機關黨委副書記,、紀委書記已經(jīng)交流到派駐地方的國家土地督察上海局任副局長。
李智勇指出,,《方案》的另一個重要特點是貫徹落實了習近平總書記提出的“把抓好黨建作為最大政績”的新思想新要求,,把“一心一意謀發(fā)展”與“聚精會神抓黨建”統(tǒng)一起來。
國資委把開展“落實全面從嚴治黨責任,,當好國有資產(chǎn)忠誠衛(wèi)士”主題活動作為落實《方案》的重要舉措,。黨委書記、主任張毅要求中央企業(yè)要把學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展反腐的指示要求作為當前十分重要的政治任務抓緊抓好,,并強調(diào)要求企業(yè)做到的,,機關首先要做到,并且標準要更高,、要求要更嚴,。這項主題活動將在直屬機關100個單位,、1226個基層黨組織的2萬多名黨員中開展。(本報記者 龔 亮)

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