核心閱讀
■ 有的黨員干部把法律當(dāng)成底線,,沒把違紀(jì)當(dāng)回事。
■ 一些地方把查處干部的底線退到法律上,,損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,,造成黨員干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”,。
■ 黨的紀(jì)律包括政治紀(jì)律,、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等,。其中,,最重要、最根本,、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律,。
黨的十八大以來,一連串因腐敗落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部令人印象深刻,。截至目前,,已有100多名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。僅就違反中央八項(xiàng)精神規(guī)定而言,,截至今年3月,,全國處理的黨員干部達(dá)10.9萬多人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3.5萬多人,。這份成績單,,折射出全國各地正持續(xù)狠抓紀(jì)律、把紀(jì)律作為衡量黨員干部行為尺子的不懈努力,。
黨員干部不能認(rèn)為沒有違法就萬事大吉
“河南新蔡縣商務(wù)局副局長吳輝違規(guī)收受某物流公司贈(zèng)送地方白酒40件,,以福利名義分發(fā),受到黨內(nèi)警告處分”“湖北英山縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室負(fù)責(zé)人程秉良違規(guī)多發(fā)工資,、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,、超標(biāo)準(zhǔn)列支招待費(fèi),受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分”“貴州鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣打幫鄉(xiāng)鄉(xiāng)長馬儒海公車私用,,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分”……只要關(guān)注中央紀(jì)委官網(wǎng)就會(huì)發(fā)現(xiàn),,網(wǎng)站幾乎每天都會(huì)推送各地問責(zé)處理黨員干部的實(shí)時(shí)信息。
“受黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)如此眾多,,一方面說明,,十八大以來各地查處違紀(jì)案例不斷加大,,但從另一個(gè)側(cè)面也可看出,,有的黨員干部把法律當(dāng)成底線,卻沒把紀(jì)律當(dāng)回事,,更有甚者,,不知紀(jì)律為何物,。”中央黨校副教授呂品分析,,有的黨員干部腦袋里沒有請(qǐng)示報(bào)告這根弦,,去外地也不和組織打招呼,認(rèn)識(shí)不到這是違反組織紀(jì)律,;有的對(duì)黨的大政方針合意的執(zhí)行,,不合意的就不執(zhí)行,這些都是十分危險(xiǎn)的,。
不容忽視的是,,此前,一些地方也不知不覺把查處干部的底線退到法律上,,只重視查辦大案要案,,認(rèn)為只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法,違反紀(jì)律就是“小節(jié)”,,不去管,、也不追究,忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),?!斑@錯(cuò)把法律當(dāng)作了衡量黨員干部的尺子,無形中放松了要求,,損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性,,造成在一些地方,黨員干部要么是‘好同志’,、要么是‘階下囚’,。”呂品說,。
中國共產(chǎn)黨是對(duì)黨員有嚴(yán)格要求的政治組織,,嚴(yán)格要求就體現(xiàn)在黨紀(jì)嚴(yán)于國法,黨規(guī)黨紀(jì)的籠子肯定比國家法律的籠子眼兒更小,、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),。比如,中組部下發(fā)的《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》規(guī)定,,“裸官”不得在黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員崗位等崗位任職,,各地?fù)?jù)此展開了“裸官”整治和調(diào)崗專項(xiàng)行動(dòng),“遷徙自由雖是公民權(quán)利,,但鑒于‘裸官’的貪腐風(fēng)險(xiǎn),,黨規(guī)黨紀(jì)還是作出了嚴(yán)于法律的規(guī)定。”黨建專家指出,。
中央黨校教授李慶剛表示,,入了黨的門,成為黨的人,,就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)放棄一部分公民享有的權(quán)利和自由,,多盡一份責(zé)任和義務(wù),守住黨規(guī)黨紀(jì)這一行為底線,,拿紀(jì)律這把尺子衡量自身的言行,,“不能以為沒有違法就萬事大吉了?!?/p>
紀(jì)律不是空口號(hào),,紀(jì)律有著具體的“標(biāo)尺”
守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗(yàn),。也許有人會(huì)問,,黨的紀(jì)律這把尺子的標(biāo)準(zhǔn)在哪兒,黨員干部應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律包括哪些,?
其實(shí),,關(guān)于黨的紀(jì)律論述,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上闡述得非常詳細(xì),,黨章是全黨必須遵循的總章程,,也是總規(guī)矩。紀(jì)律是成文的規(guī)矩,,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律,;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律,。
當(dāng)然,,黨的紀(jì)律涉及多個(gè)方面,包括政治紀(jì)律,、組織人事紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等。其中,,最重要,、最根本、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律,,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。
那么,,如何才算得上遵守政治紀(jì)律,?政治紀(jì)律也不是空口號(hào),,習(xí)近平總書記給全黨劃出了五個(gè)“必須”的量尺:必須維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),,堅(jiān)持五湖四海,,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,;必須遵循組織程序,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,,該匯報(bào)的匯報(bào),,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,,決不允許搞非組織活動(dòng),,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益,。
不可忽視的是,現(xiàn)實(shí)中,,一些黨員干部并沒把政治紀(jì)律放在心上,,搞任人唯親、排斥異己,,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、拉幫結(jié)派,搞匿名誣告,、制造謠言,,搞收買人心、拉動(dòng)選票,,搞封官許愿,、彈冠相慶,搞自行其是,、陽奉陰違,,搞尾大不掉、妄議中央……“每一名黨員干部都應(yīng)該認(rèn)真檢查一下自身是否存在這些問題,?!眳纹氛f。
除了恪守政治紀(jì)律外,,遵守組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等也是黨員干部的應(yīng)盡責(zé)任,。呂品指出,黨員干部應(yīng)當(dāng)時(shí)刻自省,,是否該請(qǐng)示匯報(bào)的嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào)了,;是否執(zhí)行組織的分配,、調(diào)動(dòng)、交流決定,;干部選任中是否存在違反干部選拔任用規(guī)定,;是否利用職務(wù)上的便利,將本人或者親屬應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用,,由下屬單位或者其他單位支付,、報(bào)銷等等。
黨員干部做任何事情前,,都應(yīng)判斷是否違反紀(jì)律
中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記王岐山指出,“紀(jì)律是管黨治黨的尺子,,紀(jì)律建設(shè)就是治本之策,。”黨建專家表示,,治本,,就要求用紀(jì)律衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,多做做紅紅臉,、出出汗,、扯扯袖子、咬咬耳朵,、警示談話,、紀(jì)律誡勉等工作,像啄木鳥那樣,,發(fā)現(xiàn)蟲子,,及時(shí)啄出來,保證樹木的健康,,不能把全面從嚴(yán)治黨混同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問題的干部,。
值得肯定的是,目前全國許多地方已行動(dòng)起來,。近段時(shí)間,,中船集團(tuán)對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及總部各部門副主任級(jí)及以上50名領(lǐng)導(dǎo)人員、各單位254名班子成員和集團(tuán)公司所屬41家成員單位的2214名中層干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行了自查,、申報(bào)和公示,;東風(fēng)汽車公司組織各單位開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題自查自糾。
紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)把維護(hù)紀(jì)律放在首位,,也取得了新進(jìn)展新成效,。新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委在機(jī)構(gòu)改革中創(chuàng)設(shè)了全國唯一的政治紀(jì)律監(jiān)督檢查室,2014年全區(qū)共查處違反政治紀(jì)律案件323件,、涉及355人,,占立案總數(shù)的14.5%,,同比增長602.1%;青海省委2014年在全省開展了遵守政治紀(jì)律情況專項(xiàng)檢查,,處置不合格黨員583名,。
外部監(jiān)督固然必要,但在李慶剛看來,,黨員干部自身更應(yīng)當(dāng)自覺將黨的紀(jì)律化為生命的一部分,,做任何事情前,都應(yīng)當(dāng)拿起紀(jì)律這把尺子,,量一量自身的言行,,判斷是否合乎黨的紀(jì)律,,把遵守黨的紀(jì)律貫穿日常工作,、生活的方方面面,做到有人監(jiān)督與沒人監(jiān)督一個(gè)樣,,八小時(shí)之內(nèi)與八小時(shí)之外一個(gè)樣,。

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