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　　新華網合肥６月３０日電（記者 周暢）“一天有多少老百姓來辦事,？”“他們要辦的事都能在這里解決嗎,？”……安徽省廣德縣桃州鎮(zhèn)紅旗社區(qū)服務大廳內，吳愛國一邊彎腰盯著電腦屏幕,，一邊問社區(qū)工作人員,。

　　吳愛國注重基層調研,，自２０１０年調任廣德縣委書記以來，已經跑遍了全縣所有行政村,。通過調研,，吳愛國不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,。

　　發(fā)展有道：不拿“青山”交換

　　“發(fā)展慢不得也急不得,，不能撿到籃子里都是菜，即便是在最艱難的情況下,，也要有所為有所不為,。”吳愛國認為,，科學發(fā)展才是最大的民生,。

　　廣德縣之前一直是以農業(yè)發(fā)展為主，開發(fā)區(qū)全靠招商引資,，產業(yè)層次相對較低,、能耗相對較高。２０１０年,，吳愛國在調研基礎上,，確立了“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,，變粗放發(fā)展為節(jié)約集約發(fā)展,，將有污染難治理、能耗大,、有安全隱患等情況列入“五個不招”,。

　　目前，廣德縣開發(fā)園區(qū)變六大產業(yè)為兩大主導產業(yè),，集聚了廣信農化,、永高股份、涌誠機械等一批上市或高新企業(yè),，主導產業(yè)產值去年突破了８０億元,，廣德連續(xù)多年位于安徽省縣域經濟發(fā)展前列。

　　在招商引資中,，吳愛國倡導“節(jié)約每畝地,、用好每宗地”，要求嚴把項目準入關,，注重集約節(jié)約開發(fā),，廣德縣開發(fā)區(qū)近５年已累計清理盤活嫁接低效閑置用地６０００余畝。

　?。玻埃保茨?，廣德縣完成生產總值１７３．１億元,，財政收入２９．４億元，農民人均純收入１２７７０元,，分別比２０１０年增長了７３％,、１２１％、７０％,。

　　心中有民：情牽困難群眾

　　吳愛國有一顆“愛民之心”,，一直關注困難和弱勢群體。

　　與困難群體息息相關的是低保問題,。吳愛國認為,，低保公平與否，是百姓眼中政府執(zhí)政能力的直接“窗口”,，“老百姓希望的是公平公正,。但貧困是一個動態(tài)過程，評低保時很困難的家庭也許過幾年就脫貧了,，如果不實行動態(tài)管理,，很可能會出現(xiàn)‘帶著金戒指拿低保’現(xiàn)象,，引發(fā)社會問題?！?/p>

　　為了讓低保管理更加科學,，也為了避免低保被鄉(xiāng)村干部優(yōu)親厚友，吳愛國在廣德縣實行了城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,，一年一評議,，由各方代表組成評審團，經評議投票,，決定名額后公布到村民組,、自然村。去年動態(tài)核查中,，全縣２萬多個低保名額中就有５８００個被重新調整,。

　　不僅如此，廣德縣還在安徽省率先實行７０周歲以上老人等特殊群眾免費乘坐城鄉(xiāng)公交制度,、為６５歲以上生活困難老人購買意外傷害保險,，啟動了兩年一次的６５歲以上老人免費健康體檢。

　　在基層調研過程中,，吳愛國發(fā)現(xiàn)雖然新農合能報銷大部分醫(yī)藥費,，但農民普遍面臨著“先付費后看病”的難題，“老百姓看病的時候哪能一下子墊付那么多錢,？”吳愛國便想法子解決老百姓資金墊付的現(xiàn)實問題,。于是,，廣德縣２０１２年開始實行“住院小額預交金”制度，實現(xiàn)了“先看病,、后交費”,，目前受益群眾已達７萬多人。

　　心中有責：公心一片為民

　　公生明,、廉生威,。吳愛國深知項目工程建設極易滋生腐敗，必須以制度管人,。

　　經充分調研,，他推行工程建設項目領導牽頭負責、部門分工實施,、紀檢監(jiān)察全程跟蹤的“三位一體”模式,，并成立公共資源交易監(jiān)管局，政府投資項目全部通過招投標公開發(fā)包,，保證了公共財政資金的合理使用,，杜絕了暗箱操作。

　　吳愛國還積極推動農村小微權力規(guī)范體系建立,。目前,，廣德縣梳理出了２８項村級組織和村干部權力清單，促進了村務工作的規(guī)范化,。對村民十分關注的水電路項目安排問題,，吳愛國征詢基層意見，探索出了村級事務競爭機制,，各村民組自行申報急需建設的工程,，村民代表對其進行審議，按照輕重緩急排序,，爭取到項目后依次實施,，不再由個人拍板。

　　吳愛國認為,，了解群眾的想法和訴求是提升基層組織戰(zhàn)斗力的關鍵,。為此，他力推“村組干部季度例會”制度,，暢通縣鄉(xiāng)村組議事渠道,；打造了“溫暖星期一”聯(lián)系群眾品牌，每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職和包村干部到所聯(lián)系村,，分別帶一名村干部到聯(lián)系片組,，了解社情民意、化解矛盾糾紛,。

　　“在廣德５年多,，吳書記不僅跑遍全縣所有行政村,，入戶蹲點，還要求所有干部都沉下去,?！睆V德縣委辦副主任、政研室主任傅明輝介紹說,。

　　“人心是一桿秤,。”吳愛國坦言,，縣委書記不好當,，“我對自己的要求是保持公心，做到問心無愧,?！?/p>

【糾錯】

責任編輯： 王佳寧