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（縣委書記風采）打通戰(zhàn)略與經(jīng)略的實干家——記上海黃浦區(qū)委書記翁祖亮

　　新華網(wǎng)上海６月３０日電（記者徐壽松,、陸文軍）一頭是戰(zhàn)略，一頭是經(jīng)略,，他用實干挑起,；一邊是管理,，一邊是治理，他用創(chuàng)新連接,；一面是黨建,，一面是民生，他用忠誠擔當,。

　　“要有為官一任造福一方的情懷,，有披堅執(zhí)銳、永不懈怠的韌勁,，有狹路相逢勇者勝的斗志,，有身體力行、踏實做事的品格”,，他以此與同事共勉,，更拿來作鏡子自照。

　　主政上?！暗凸取遍l北區(qū)時,，他“不提新口號，一任接著一任干”,，接力推動“活力閘北”崛起,；“１２·３１”外灘踩踏事件后，臨危受命,，赴任黃浦區(qū),，他在極短的時間內(nèi)重振士氣,，謀篇開局，再創(chuàng)新高,。

　　他叫翁祖亮,，現(xiàn)任上海市黃浦區(qū)委書記。

　　重戰(zhàn)略更懂經(jīng)略

　　“不走零散開發(fā)賣地的老路,，而是組團式提升,，打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的標桿?！闭驹邳S浦區(qū)地圖前,，他目光堅毅。

　　翁祖亮在外灘踩踏事件發(fā)生后赴任,。上任伊始,，便沒日沒夜地投入善后工作，他要花最短的時間將黃浦帶出陰影,，轉(zhuǎn)入發(fā)展的“常軌”,。

　　黃浦是上海的眼睛。如何讓“上海之眼”向世界呈現(xiàn)國際都會的非凡風采,？翁祖亮馬不停蹄地調(diào)研,、研討,、思考，集眾人之智,，融上海發(fā)展戰(zhàn)略,，提出打造經(jīng)典黃浦,，建設(shè)精品城區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,，對標世界最具影響力的國際大都市中心城區(qū)。

　　科學發(fā)展離不開戰(zhàn)略,，戰(zhàn)略是藍圖,，而經(jīng)略則是達成戰(zhàn)略目標的方式、路徑,。熟悉翁祖亮的人都說，他不僅懂戰(zhàn)略更懂經(jīng)略,，是設(shè)計者與操盤者“雙料官員”,。

　　擔任閘北區(qū)委書記期間，他提出閘北轉(zhuǎn)型發(fā)展處于“半坡方位”：不進則退，慢進也是退,，唯有奮力爬坡,，方能谷地隆起。他帶領(lǐng)一班人，乘上海國際金融中心,、自貿(mào)區(qū)建設(shè)的東風,，打造全國首個國家公共檢驗檢測服務(wù)平臺示范區(qū)等金字招牌，狠抓“三個經(jīng)濟”（涉外經(jīng)濟,、樓宇經(jīng)濟,、總部經(jīng)濟）,，推動閘北轉(zhuǎn)型升級,。至２０１４年底，閘北區(qū)的億元樓２８棟,，經(jīng)認定的跨國公司地區(qū)總部２７家,，涉外經(jīng)濟貢獻率４１．４％,。

　　戰(zhàn)略重在科學,，經(jīng)略貴在創(chuàng)新,。身為黃浦當家人，翁祖亮認準,，經(jīng)典黃浦的實現(xiàn)，首要為打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的標桿，城市建設(shè)、管理的標桿,，從嚴管理、從嚴要求的標桿,。他力推自貿(mào)區(qū)事中事后監(jiān)管等相關(guān)改革政策在黃浦先行復(fù)制,，黃浦的一系列金融創(chuàng)新都要走在全市前列，實施推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的２２條舉措以對接上?？苿?chuàng)中心建設(shè)……

　　在他的帶領(lǐng)和推動下,，黃浦發(fā)展再上臺階：今年前５個月，區(qū)級財政在上海各中心城區(qū)中贏得總量,、增幅“雙第一”,。

　　重管理更重治理

　　從翁祖亮的辦公室，看不到外灘,，不大的窗戶正對著高架,，車來車往。

　　有些事,，用眼未必能看見,，用心了，就沒有盲區(qū),。對于基層社會治理,，翁祖亮傾情傾心。針對基層解決問題手段有限,、資源缺乏,、責任無限、力量不足的現(xiàn)象,，一年前,，他在閘北時就在全市率先探索“網(wǎng)格化綜合管理”，打破條塊分割,，向街鎮(zhèn)下放指揮權(quán),、考核權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過完善頂層設(shè)計來激發(fā)基層活力,，實現(xiàn)政社互動,，由管理向治理延伸。隨后,，基層治理的閘北模式被吸納為上海市委２０１４年一號課題的成果,，在全市推廣。

　　治理之要,，首在透明,。３月底,，上海涉及基層治理的“四張清單”在黃浦區(qū)南京東路街道首現(xiàn)。街道辦事處權(quán)力清單,、街道工作職責清單,、服務(wù)清單和效能清單這四張清單，將原先朦朦朧朧的權(quán)責運行,，清清楚楚地公之于眾,。社區(qū)居民能碰到的所有申辦事項，從法律依據(jù)到辦事流程,，從辦理時限到服務(wù)規(guī)定,，明明白白。街道黨工委書記余海虹說了個細節(jié)：清單易稿十多次,，每一稿送到翁祖亮案頭,，都能在當晚得到反饋，不過夜,。

　　在翁祖亮看來,，清單有沒有實效，老百姓最有發(fā)言權(quán),。

　　“清單好,！以前醫(yī)療救助報銷要跑好幾趟冤枉路，現(xiàn)在不用了,，流程老清爽的,。”新橋居委的陳萍告訴記者,。

　　抓創(chuàng)新更抓嚴實

　　一條微信讓黃浦區(qū)城管執(zhí)法局局長徐文虎記憶猶新：圖片上,，目的地前橫亙著一座大山，配圖文字是：“有人看到的是目標,，有人看到的是困難,，就看你怎么看?！?/p>

　　發(fā)信人是翁祖亮。群里的人是黃浦區(qū)１２２名正處級以上干部,?！拔虝浭窃谟锰貏e的方式給大家打氣！”徐文虎說,。

　　謀事在人,。翁祖亮清楚，要干事,，靠隊伍,，必須打造一支想干事、能干事、干成事,、會共事,、不出事的干部隊伍。而干部隊伍建設(shè),，首先要“懂人”,，其次是“用人”，再次是“愛人”,。

　　黃浦區(qū)探索“大多數(shù)人選大多數(shù)人”的選用機制,，暢通干部發(fā)展通道。同時,，翁祖亮結(jié)合“三嚴三實”專題教育,，向包括他自己在內(nèi)的全區(qū)干部針對性地提出“五抓六講”的要求，即從嚴抓紀律,、從嚴抓作風,、從嚴抓教育、從嚴抓制度,、從嚴抓懲處,，講大局、講作為,、講擔當,、講創(chuàng)新、講協(xié)同,、講卓越,。

　　“廉政是底線，勤政是根本,，善政是關(guān)鍵,，嚴實是保障！”翁祖亮說,。

【糾錯】

責任編輯： 黃銳