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“功成不必在我”——記海南樂東黎族自治縣縣委書記林北川

　　6月26日,，樂東黎族自治縣縣委書記林北川（右四）夜訪九所鎮(zhèn)十所村,，聽取聯(lián)系點群眾的情況。 新華社記者 趙穎全 攝

　　新華網?？冢吩拢橙针姡ㄓ浾摺〗鹈簟「涤聺衬昵耙眩担禋q的林北川，從海口市政協(xié)主席位置上聽從組織召喚,，去海南樂東黎族自治縣擔任縣委書記,。他將縣委“一線指揮部”挪到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠前指揮,，決策貼近基層,，工作面貌煥然一新。曾經因大規(guī)模群體性事件鬧得沸沸揚揚的地方,，如今轉變?yōu)槿↑h的基層組織建設先進縣,。

　　察民情，實事辦到群眾心坎上

　　“一年收入幾千元的人領不到低保金,，開轎車住樓房的人卻能吃低保,？”“３公里的毀壞水渠為啥２０年沒人修？”“沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期喝不到自來水,，為什么不解決,？”

　　２０１２年初,，樂東縣鶯歌海,、佛羅、尖峰嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾因建設海南西部電廠一事與政府發(fā)生嚴重沖突,，林北川臨危受命來到樂東,，面對老百姓提出的這些問題，林北川說：“感覺臉紅語塞,，民生問題群眾不滿意,，怎么會信任政府？”

　　為了摸準縣情民意,，林北川一頭扎進樂東社會矛盾最復雜最尖銳的沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn),。他把自己的辦公室先后放在了佛羅、九所兩鎮(zhèn),。林北川告訴記者,，坐在老鄉(xiāng)家的院壩里，與他們喝著地瓜酒,，聽著他們的肺腑之言,，你會發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)親們是那樣淳樸,，他們所提要求并不高,，我們努努力也是能辦到的，只是感覺時間不夠用,。

　　九所鎮(zhèn)十所村３公里的水渠年久失修,，導致１０００畝田地無法灌溉，出現(xiàn)丟荒現(xiàn)象,，村民意見特別大,。林北川了解情況后,，把縣農業(yè)局、財政局,、水務局,、建設局等單位領導召集到水渠邊開了３次現(xiàn)場會：“老百姓的要求就是我們工作的指南針，各部門有啥困難就擺在這里,，大伙一起聊聊,。”

　　今年１月,，３公里的水渠終于修好通水,。記者采訪時碰上村民陳玉虎，他笑著說“通水了,，我家春節(jié)前種了茄子,、四季豆、冬瓜,，一季瓜菜純收入２萬多元,。”

　　僅３年時間,，林北川當初記錄在民情簿上的一個個問題已基本解決,。投資１．８億元建設自來水管網，解決了沿海地區(qū)９．２萬人長期飲水不安全問題,；投資５０００萬元為沿海村莊建設改造排水溝,、村道路燈、老人活動中心,、農貿市場,、菜籃子基地等一大批基礎設施項目；為鶯歌海,、佛羅,、尖峰三鎮(zhèn)解決了群眾怨氣很大的錯漏低保７６５戶的認定問題；每年向考上大學的學生發(fā)放３千元至５千元獎學金,。

　　轉作風,，干部在一線摔打成長

　　如今在樂東，人們抱怨聲少了,，臉上的笑容多了,。發(fā)生群體性事件那會，老百姓在村口堵著干部不讓進村?，F(xiàn)在干部進村,，不僅有椰子水喝,，離開村子的時候,，村民還送出好遠,。

　　樂東縣委組織部長吳淑天介紹說，如今的大好局面是全縣干部轉作風為民辦實事干出來的,，也是林北川書記身先士卒,，率先垂范的結果。

　　林北川下鄉(xiāng)常帶著“三件寶”——草帽,、水杯和手電,，走到哪就與老鄉(xiāng)們聊到哪。他喜歡不打招呼,，一個人在鎮(zhèn)里,、村里到處轉轉看看。他說,，這樣能摸到真實情況,，如果我都做秀，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)不進村入戶,，怎么能帶好隊伍,。縣委就是黨的基層指揮部,，要直接面對群眾,，直面矛盾，你不了解真情,，工作就會出現(xiàn)失誤和偏差,。

　　真抓實干，不尚空談,，到第一線去,，在樂東已成為干部成長的新常態(tài)。為了把了解情況與解決問題結合起來,，林北川把當初維穩(wěn)的１０９７名工作隊員調整為９３名,，組成由縣人大主任、縣政協(xié)主席牽頭負責的工作隊,，對口駐村,，責任到人，把原來浮在面上的工作隊轉為沉到底層,。４個多月,，工作隊走訪鶯歌海、佛羅,、尖峰等三鎮(zhèn)農戶９５％以上,。

　　為了激勵干部到基層，人財物都向基層傾斜。去年,，樂東縣把落實八項規(guī)定砍掉的３０％縣級機關辦公經費用在了基層組織建設上,。將１８８個行政村的辦公經費由５６．４萬元增加到５６５萬元，１１個鎮(zhèn)工作經費從原來的６３９萬元增加到２０８２萬元,。

　　“想要給老百姓辦實事,，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費首先要保障，才能將經費用在解決百姓的實際困難上,?！绷直贝ㄕf。在用人導向上,，樂東縣提拔了４５名年富力強,、能力突出的好干部，其中３７名干部都是在一線工作隊員中提拔的,，占８２．２％,。

　　政通人和：人心順“一呼百應”

　　６月中旬,，海南省黨風廉政建設現(xiàn)場會在樂東召開,。省紀委書記馬勇霞夸贊說，林北川身上有一股在逆勢中攻堅克難,、敢打硬仗,，在順勢中敢為人先、闖勁十足的精氣神,。他帶領全縣干部群眾啃下了一個個硬骨頭,，創(chuàng)造了人們?yōu)橹@嘆的“樂東故事”，在此前西環(huán)鐵路樂東段征地拆遷中,，僅用１８天完成３２２５畝的征地任務,，５４８２畝的濱海公路征地任務，沒有發(fā)生一起群體性事件,。

　　樂東沿海的民俗是“寧毀一間房,，不搬一座墳”，但為了推進殯葬制度改革,，２０１３年一年多時間,，通過干部帶頭、政策引導與貼心服務,，贏得了群眾支持,，全縣遷墳１１．２萬座，共修建８個公墓,。沿海鎮(zhèn)的墳墓搬遷,，為沿海開發(fā)整理出７０多平方公里的黃金地塊,。

　　今年１月啟動的黃流商貿城棚戶區(qū)項目改造，縣委常委孫欽說,，難點在于商貿城聚集了２０００多商戶,，但也僅用３５天就拆除了９萬多平方米商鋪，并使這些搬遷的商戶經營活動井然有序,，無上訪、無投訴,，實現(xiàn)了依法,、和諧、文明拆遷,。

　　近年海南沿海市縣的房地產市場火爆,，賣地收入來錢快，但林北川卻守著“清貧”不賣地,。他笑著說,，急功近利，會帶來一時的繁榮,，但負面效應更多,。樂東經濟基礎偏弱，支撐長遠發(fā)展的經濟要素不活躍,，在基礎設施不完備的情況下,，縣委決定將一線海灘資源盡可能封存保護，為今后的長遠發(fā)展打下基礎,。

　　“功成不必在我”,。林北川說。

【糾錯】

責任編輯： 白羽