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　　編者按：?成都市在推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)中，嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，涌現(xiàn)出眾多謀事實(shí),、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)的基層黨員干部典型,，他們身處最基層,，站在成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的第一線。他們是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人,，美麗新村建設(shè)的推動(dòng)者，更是基層治理創(chuàng)新的實(shí)踐者,。

　　他們有著堅(jiān)定的信念,，攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)精神，用自己的實(shí)際行動(dòng)把共產(chǎn)黨員的光輝形象樹立在人民群眾中,；他們是榜樣,，有著愛崗敬業(yè)、守崗有責(zé)的職業(yè)操守,，用自己的實(shí)踐感召著人民群眾,，奮力前行，追逐著心中的中國夢(mèng),；他們有著淡泊名利,、無私奉獻(xiàn)的精神境界,，心系群眾,、一心為民的公仆情懷，用自己的一言一行筑起一座行動(dòng)的豐碑,。

　　姚慶英就是這樣一位默默奉獻(xiàn)在一線的實(shí)干家,，一位帶頭致富的兩河村村支書。

　　兩河村在過去是一個(gè)出了名的“窮村”“弱村”，如今它依然有名氣,，不僅因?yàn)閮珊哟宄蔀楫?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭村,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)美麗新村的示范村，而且因?yàn)榇迳铣隽艘粋€(gè)“名人”,，兩河村的帶頭人——支部書記姚慶英。

　　圖為四川成都蒲江縣西來鎮(zhèn)兩河村支書姚慶英在村民議事會(huì)上發(fā)言,。王若冰 攝

　　打造“西坡果嶺”公園

　　自從2015年8月,，兩河村“蒲江兩河綠色食品中心”網(wǎng)站正式上線，正趕上紅心獼猴桃上市,，每天50多張訂單飛到了兩河村,。“不到一個(gè)月,，銷售1噸多了,。”每天,，姚慶英都會(huì)去問問自己請(qǐng)來的大學(xué)生“網(wǎng)絡(luò)高手”,，看著電商渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品的成效,，姚慶英喜滋滋的,，“為產(chǎn)業(yè)建立更多銷售渠道的努力沒有白費(fèi),，這回村上產(chǎn)業(yè)又多上了一道保險(xiǎn),。”

　　這位地地道道的兩河村農(nóng)民姚慶英,，雙手和臉龐都帶著常年從事農(nóng)業(yè)勞作的記憶，談話間卻有著一股農(nóng)民的率直和純樸,，問姚慶英,，村民的信任如何得來？

　　“我們從不開空頭支票,?！币c英說。有了這樣一位作風(fēng)過得硬的村黨支部,，兩河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了盼頭,。

　　兩河村柑橘品種老化，一度出現(xiàn)種得越多虧得越多的窘境,。引進(jìn)新的品種,，是打破產(chǎn)業(yè)困局的良方,。把原有柑橘品種改良成晚熟雜柑,，需要先投入一年,，才能獲取收益,。最初愿意“吃螃蟹”的人總是少數(shù),。

　　“這個(gè)品種，那個(gè)品種,，都是你們?cè)谡f?！币c英還記得當(dāng)時(shí)村民們的懷疑,，“多年的柑橘種植并沒有帶來非常好的收入，再進(jìn)行果樹高改,，村民猶豫很正常,。”如果黨員干部光說不練,，自己都不能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)致富,，如何影響村民？品種改良,，代表著未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,，意味著村民的持續(xù)增收，不改不行,?！安灰樟舜担h員干部帶頭高改,，率先垂范就是對(duì)村民的指揮棒?！币c英帶頭吃起了“螃蟹”,。

　　村民李福華家里有近10畝柑橘，柑橘賤賣讓他吃了不少苦頭,。頑固的李福華自從聽了姚慶英的話,，便主動(dòng)開始學(xué)技術(shù)，張羅自家果園高改,。李福華回憶起這段往事,，對(duì)姚慶英的潑辣，至今印象深刻,，但更多的是感激,。

　　 ?在村民們遲疑的目光中,，姚慶英和黨員干部們,，大張旗鼓地在各自家的果園實(shí)施果樹改良。當(dāng)年晚熟雜柑的改良一舉成功,，來年的收入,，讓所有村民信服，柑橘一斤最高賣到6元,，一畝2萬多元的純收入,，事實(shí)放在眼前，村民再也沒有不行動(dòng)的理由,。

　　 “走,，我?guī)愕轿髌鹿麕X看看去?！庇浾甙l(fā)現(xiàn),，幾千畝的丘陵果園，園區(qū)的道路按照綠道標(biāo)準(zhǔn)修建,，并在果嶺的最高點(diǎn)，修建了一個(gè)觀景平臺(tái),，可俯瞰兩河新村,。不論是上級(jí)調(diào)研，還是參觀學(xué)習(xí),，西坡果嶺已經(jīng)成為兩河村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范的“景點(diǎn)”,，

　　如今，坡上不僅種滿了獼猴桃和柑橘果樹,，而且村委會(huì)還多方籌資300余萬元,，在果園基地里修自行車綠道和觀景平臺(tái)，成功打造了以騎游健身,、觀光休閑,、采摘體驗(yàn)等為元素的“西坡果嶺”公園。

　　圖為四川成都蒲江縣西來鎮(zhèn)兩河村支書姚慶英關(guān)心村民的柑橘生產(chǎn),。王若冰攝

　　建設(shè)“兩河逸園”家園

　　成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的春風(fēng)吹到了兩河村，把建設(shè)新村的自主權(quán)交給農(nóng)民,?！皟珊右輬@”是全省唯一由村級(jí)自主建設(shè)的農(nóng)民集中居住區(qū)，建設(shè)資金達(dá)9000多萬元,。

　　蒲江西來鎮(zhèn)的小五面山下,，有一片灰瓦紅墻的新型社區(qū),，這就是令周邊村民羨慕的農(nóng)村新型社區(qū)“兩河逸園”。走進(jìn)這個(gè)社區(qū),，你才會(huì)發(fā)現(xiàn)它不亞于城市小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和物業(yè)管理,。

　　項(xiàng)目實(shí)施前,，群眾對(duì)土地整理項(xiàng)目不理解,，意見較大,，不愿接受,。姚慶英先后3次召開村民代表大會(huì),，詳細(xì)講解土地綜合整治相關(guān)政策,，為群眾算經(jīng)濟(jì)賬,、生活賬,，“眼見為實(shí),，先讓一批村民代表感受到居住條件改善的好處,，然后再讓他們?nèi)?dòng)其他村民,?！币c英組織村民代表外出參觀考察,，現(xiàn)場(chǎng)感受集中居住后的美好生活。

　　 ?回來后,，代表們分成8個(gè)組,，逐戶宣講集中居住后產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善的實(shí)在好處,，讓群眾明白統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是為群眾做的一件大好事,，從產(chǎn)業(yè)到居住，縮小城鄉(xiāng)差距,，機(jī)遇難得,、機(jī)不可失。短短10天,，全村就有385戶群眾自愿報(bào)名參加集中居住，簽訂協(xié)議后7天內(nèi)就交齊了全部補(bǔ)交款項(xiàng)1000多萬元，完成了近500畝退宅還耕土地測(cè)算工作,，僅用15天就調(diào)出了120畝小區(qū)建設(shè)用地,，保證了項(xiàng)目的順利啟動(dòng)。

　　村民陳慧琴說：”現(xiàn)在的兩河村才是大家心目中的新農(nóng)村,，這樣的農(nóng)村還有誰不愛,？”

　　堅(jiān)持群眾主體，發(fā)動(dòng)群眾積極參與,，激發(fā)群眾智慧,，公開公平公正地建房選房,，讓“兩河逸園”真正成為村民們的和諧家園,。

　　圖為四川成都蒲江縣西來鎮(zhèn)兩河村支書姚慶英在小區(qū)里與村民拉家常,。王若冰攝

　　“三嚴(yán)三實(shí)”的基層踐行者

　　在兩河村,，姚書記和村支部定了一個(gè)“四個(gè)帶頭”,，要求黨員干部在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程中,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)要勇作為,、敢擔(dān)當(dāng),，并且組織黨員公開承諾：帶頭學(xué)技術(shù),、作示范,、結(jié)對(duì)子,、闖市場(chǎng)?！叭缃?，在我們的眼中，發(fā)展產(chǎn)業(yè),，干部就是一面旗幟,。在書記的帶領(lǐng)下，黨員干部就是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、致富奔小康的‘火車頭’”,。當(dāng)?shù)卮迕袢缡钦f。

　　其實(shí),，在村民們眼中,，干部心中，這位女支書,，是實(shí)干家,，是夢(mèng)想家，也是值得依靠的當(dāng)家人，更是當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”的基層踐行者,。

　　那一年，剛滿30歲的姚慶英在當(dāng)選為村支部書記時(shí),，引來一片質(zhì)疑：“一個(gè)女人能把這個(gè)爛攤子搞好,？”對(duì)此，姚慶英置之一笑,，她首先大刀闊斧地對(duì)干部管理進(jìn)行了一系列改革,，對(duì)兩河村干部進(jìn)行了一次“大換血”，通過民主投票選出了老百姓滿意的干部隊(duì)伍,。

　　姚慶英還講述了她剛上任時(shí)的故事：第一天到崗,，本想請(qǐng)村干部們吃頓飯，溝通一下,。哪料到走遍鎮(zhèn)上,，沒有不說村上欠錢的。第二天,，姚慶英與幾個(gè)老黨員一合計(jì),，出了個(gè)新規(guī)定，任何村干部不能在外吃飯欠錢,。接著就是清理村級(jí)財(cái)務(wù)，撤換違反規(guī)定的村社干部,。出臺(tái)村級(jí)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督制度,，村上的大事小情都能及時(shí)公開公示，發(fā)揮老黨員,、老干部的作用,，讓他們代表村民監(jiān)督村務(wù)。幾招下來,，兩河村的干部作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變,，干群關(guān)系隨之出現(xiàn)變化。

　　如今,，過了50歲的姚慶英,，身材略顯發(fā)福，臉頰上少許的紅褐色斑塊和粗糙的雙手,，把她“勞動(dòng)人民”的身份顯露無遺,。在人堆里，就是一個(gè)普普通通的農(nóng)村婦女,，但當(dāng)她開始安排村上大事小情時(shí)，平常笑嘻嘻的姚慶英，變了一個(gè)人,，聲調(diào)提高,，瞪大雙眼，一副不容置疑的口氣,，“有人說我有點(diǎn)霸道,，其實(shí)這是潑辣，女人干農(nóng)村工作,，不潑辣點(diǎn),，咋鎮(zhèn)得住一幫大老爺們……”

　　兩河村村支兩委班子堅(jiān)持實(shí)施支部公開承諾、便民服務(wù)和信訪代理“一承諾兩代理”服務(wù)群眾工作制度,。2015年初,，村支部通過“一戶一票”篩選出群眾最關(guān)心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境治理等問題作為年度工作目標(biāo),，向全村群眾公開承諾,。近3年來,，村上累計(jì)承諾并完成民生項(xiàng)目36件次,，村上干部為群眾辦（代）理各類民生事項(xiàng)2000多件次,，辦結(jié)率達(dá)100%。（郭香玉 洪繼東）