[新華網(wǎng),、中國(guó)政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道]
十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心將于3月5日（星期四）15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。[ 2015-03-04 18:03 ]
[十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心副主任,、主持人祝壽臣]
各位記者朋友,，大家下午好，歡迎參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)記者會(huì),。本場(chǎng)記者會(huì)的主題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀調(diào)控,。今天我們非常高興地邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史先生，圍繞這一主題回答大家的提問(wèn),。[ 2015-03-05 15:05 ]
[徐紹史]
女士們,、先生們、各位媒體朋友們,，大家下午好,！今天是羊年的正月十五，是元宵節(jié),。我借此機(jī)會(huì)祝大家元宵節(jié)快樂(lè),，同時(shí)也想借這次機(jī)會(huì)向媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)發(fā)展改革工作所給予的理解、關(guān)心和支持表示最衷心地感謝,。我也非常愿意借今天這個(gè)機(jī)會(huì),，與媒體朋友們作一個(gè)溝通、交流,，回答大家的問(wèn)題,。[ 2015-03-05 15:07 ]
[中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、國(guó)際在線記者]
謝謝主持人,，徐主任,，您好，我是中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和國(guó)際在線的記者,。我們看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年7.4%的增速創(chuàng)下了新世紀(jì)的最低,，對(duì)此外界有很多分析在唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奇跡已經(jīng)結(jié)束,，可能會(huì)出現(xiàn)斷崖式的下跌,。作為中國(guó)宏觀調(diào)控部門(mén)的負(fù)責(zé)人，您對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)有什么看法呢,？謝謝,。[ 2015-03-05 15:08 ]
[徐紹史]
今天上午全國(guó)人大正式開(kāi)幕，李克強(qiáng)總理作了政府工作報(bào)告,，對(duì)過(guò)去一年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作作了全面系統(tǒng)的回顧,。記者朋友提出這么一個(gè)問(wèn)題,，我再作一個(gè)簡(jiǎn)要的回應(yīng)。對(duì)2014年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況起來(lái)是兩句話,，第一句話叫困難要比預(yù)想的多,，另一句話是結(jié)果比預(yù)想的好。困難要比預(yù)想的多,，大家也都看到,，2014年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,，主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不如預(yù)期,，新型經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了分化，這是從國(guó)際上的情況,。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,，我們也遇到了不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)繁重,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,，還有一些風(fēng)險(xiǎn)逐步地顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力貫穿到全年,。在這種情況下面,，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，帶領(lǐng)全國(guó)人民直面困難和挑戰(zhàn),。通過(guò)一年的努力，應(yīng)該說(shuō)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就,，所以結(jié)果要比預(yù)想的好,。[ 2015-03-05 15:11 ]
[徐紹史]
這個(gè)結(jié)果比預(yù)想的好，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在“三穩(wěn),、三新”上,。第一穩(wěn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%,，運(yùn)行在合理的區(qū)間,。第二穩(wěn)是物價(jià)穩(wěn)，CPI上漲2%,，比較低,。第三穩(wěn)是就業(yè)穩(wěn)。2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬(wàn),，比我們預(yù)期目標(biāo)還要多,。因此這三個(gè)“穩(wěn)”確實(shí)是我們很好的一個(gè)預(yù)期效果。[ 2015-03-05 15:12 ]
[徐紹史]
三個(gè)“新”：第一個(gè)“新”是改革開(kāi)放有了新的突破,。中央非常重視改革,，中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了一系列的改革措施,，特別是簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度的改革,、財(cái)政金融的改革,、投融資的改革、價(jià)格的改革等等,，都進(jìn)一步激活了市場(chǎng)的活力,，而且開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)也不斷地發(fā)展，去年我國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易突破了4萬(wàn)億美元,，利用外資也有1196億美元,，我們的境外投資也有1029億美元，所以改革開(kāi)放進(jìn)一步地深化,，有了新的突破,。[ 2015-03-05 15:13 ]
[徐紹史]
第二個(gè)“新”是結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的亮點(diǎn)。去年糧食12140億斤,，也就是1.2萬(wàn)億斤,，增產(chǎn)了0.9%，非常穩(wěn),，實(shí)現(xiàn)“十一連增”,。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大結(jié)構(gòu)當(dāng)中，服務(wù)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到了48.2%,，繼續(xù)超過(guò)二產(chǎn),，超過(guò)制造業(yè)，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也超過(guò)了資本形成,，也就是超過(guò)了投資,，這是結(jié)構(gòu)變化中的兩個(gè)亮點(diǎn)，所以我說(shuō)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新的亮點(diǎn),。另外就是民生有新的改善,。結(jié)構(gòu)調(diào)整中還值得一提的是單位GDP的能耗下降了4.8%，碳強(qiáng)度也下降了6.2%,，這也是“十二五”節(jié)能減排取得最好成績(jī)的一年,。[ 2015-03-05 15:14 ]
[徐紹史]
第三個(gè)“新”就是民生有新的改善。人民生活水平不斷地提高,，2014年城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)了8%,，今天總理工作報(bào)告當(dāng)中講，也解決了6000萬(wàn)人的清潔飲水問(wèn)題,，貧困人口減少了1200多萬(wàn),，教育、衛(wèi)生,、文化,、醫(yī)療等公共服務(wù)持續(xù)地改善,，所以這就是我說(shuō)的結(jié)果要比預(yù)料得好。[ 2015-03-05 15:15 ]
[徐紹史]
有人說(shuō)7.4%是新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)增長(zhǎng)最低的一個(gè)年份,，但我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該發(fā)展的,、辯證的、全面的來(lái)看,。第一,，應(yīng)該肯定7.4%的增長(zhǎng)是在合理的區(qū)間。它與預(yù)期目標(biāo)是一致的,，而且在世界各國(guó)當(dāng)中,，這個(gè)增長(zhǎng)速度是名列前茅的。第二,，經(jīng)濟(jì)的增量比較大,。去年我國(guó)GDP總量已經(jīng)達(dá)到了636463億元人民幣,，7.4%的增量就有8000多億美元,。我們查了一下，相當(dāng)于世界上排位前20位國(guó)家的后面幾位國(guó)家年度經(jīng)濟(jì)的總量,，這個(gè)量已經(jīng)是很不小的一個(gè)量了,。第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量有所提升,，我剛才說(shuō)服務(wù)業(yè)超過(guò)制造業(yè),，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)投資，這就是結(jié)構(gòu)上的兩個(gè)重大的變化,，說(shuō)明我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量在不斷地提升,。[ 2015-03-05 15:17 ]
[徐紹史]
我看以上就足以說(shuō)明2014年我們的困難要比預(yù)想的多、結(jié)果要比預(yù)想的好,。我還想補(bǔ)充兩句話,，這一年以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)直面困難挑戰(zhàn)取得了這么一份成績(jī)單,，所以我想用兩句話來(lái)結(jié)束我的問(wèn)題,，叫成績(jī)來(lái)之不易，應(yīng)該倍加珍惜,。謝謝,。[ 2015-03-05 15:18 ]
[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]
我是中國(guó)日?qǐng)?bào)的記者。我想請(qǐng)問(wèn)徐主任,，因?yàn)槿ツ曛袊?guó)經(jīng)濟(jì)遭遇了24年來(lái)的最低增速,，在今年的前兩個(gè)月，我們看到一些宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)其實(shí)也是在保持低位運(yùn)行,，您是否對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有所擔(dān)心,？另外,，中國(guó)政府把今年的增速調(diào)整到了7%左右是出于什么樣的考慮？如果經(jīng)濟(jì)一旦跌破7%,，會(huì)有哪些措施出臺(tái)來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)和保就業(yè),？謝謝。[ 2015-03-05 15:19 ]
[徐紹史]
謝謝,。今年大家都格外地關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),。由于1月份已經(jīng)出了一些數(shù)據(jù)，所以有一些朋友有一些擔(dān)憂,，這是非常正常的,。回答這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該這么來(lái)看,，一些指標(biāo)1月份走低,，但是2月份又有了小幅的回升。1月份大家都看到了,，我們的消費(fèi)基本上平穩(wěn),，投資也比較平穩(wěn)，但是一些實(shí)物工作量增幅并不大,，就是實(shí)物量的指標(biāo),，比如發(fā)電量、貨運(yùn)量并不高,。大家特別關(guān)注進(jìn)出口是雙降,，CPI只有0.8%，PPI也在回落,，同比回落了4.3個(gè)點(diǎn),，環(huán)比回落了1.1個(gè)點(diǎn),，那么有一些朋友就開(kāi)始擔(dān)心中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)慣性的下滑,。[ 2015-03-05 15:20 ]
[徐紹史]
2月份的數(shù)據(jù)還沒(méi)有完全出來(lái),，1月份的數(shù)據(jù)之所以這樣,，我考慮有三個(gè)原因：第一個(gè)原因，確實(shí)有經(jīng)濟(jì)下行的因素,；第二個(gè)原因,，春節(jié)的錯(cuò)月，去年的春節(jié)和今年的春節(jié)是錯(cuò)月的，所以去年1月份的基數(shù)就比較高，今年如果要對(duì)比的話，同比就容易走低了,。第三個(gè)原因，今年的氣溫要高于去年,，這也直接影響到一些能源的使用數(shù)量,。[ 2015-03-05 15:21 ]
[徐紹史]
2月份有一些數(shù)據(jù)特別是先行指數(shù)已經(jīng)開(kāi)始小幅地回升,，你們可能已經(jīng)注意到了,，制造業(yè)的PMI上升到49.9%，比1月份上升了0.1個(gè)點(diǎn),；非制造業(yè)PMI上升到53.9%,，比1月份上升了0.2個(gè)點(diǎn)；出口先導(dǎo)指數(shù)上升到39.6%,，比1月份上升了1個(gè)點(diǎn),。[ 2015-03-05 15:21 ]
[徐紹史]
這些先行指數(shù)的上升,，它也表明社會(huì)的預(yù)期在趨穩(wěn)，市場(chǎng)的信心在回升,，它會(huì)對(duì)今后經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)產(chǎn)生積極影響,，所以1月份,、2月份要這么看，1月份確實(shí)走低,，2月份已經(jīng)有小幅的回升,。[ 2015-03-05 15:23 ]
[徐紹史]
對(duì)全年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),，我認(rèn)為是三句話，即壓力不小,、利好不少,、信心不減。第一,，下行壓力還是不小,，國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在不確定,、不穩(wěn)定的因素還比較多，你們也都可以看到,，美元走強(qiáng),、油價(jià)下跌、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策出現(xiàn)分化,、新興經(jīng)濟(jì)體的增速在放緩,，這也會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。[ 2015-03-05 15:25 ]
[徐紹史]
國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)也不少,，我們可以想象,，今年外需不可能有很大的改善，消費(fèi)應(yīng)該是有平穩(wěn)的增長(zhǎng),，投資可能還會(huì)緩慢的調(diào)整?，F(xiàn)在同時(shí)增長(zhǎng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)變，處在青黃不接這么一個(gè)過(guò)程當(dāng)中,，加上環(huán)境的制約也在持續(xù)地強(qiáng)化,，房地產(chǎn)、財(cái)政,、金融,、企業(yè)一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，所以我認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)下行的壓力還是比較大的,，這是我們應(yīng)該看到,、需要關(guān)注的一個(gè)重要的跡象，所以我們要不斷地跟蹤,、分析,、研判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。[ 2015-03-05 15:25 ]
[徐紹史]
第二句話叫有利條件不少,。我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性,、潛力和回旋的余地，也有較強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐的能力,。大家可以看到,，近期國(guó)家出臺(tái)了降準(zhǔn)降息,、減稅降費(fèi)，還有加大投資力度等等一些宏觀政策,。在這些宏觀政策的作用下,，社會(huì)預(yù)期趨穩(wěn)，市場(chǎng)信心增強(qiáng),，社會(huì)的需求也會(huì)不斷地回升,，所以我認(rèn)為有利的條件還是不少的。我們還要從大的方面來(lái)看,，第一,，我們?nèi)嫔罨母镩_(kāi)放將不斷地釋放市場(chǎng)主體的活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí),，依法治國(guó)還會(huì)為我們整個(gè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障,。第二，還有一個(gè)大的有利條件就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)一定會(huì)孕育著新的增長(zhǎng)動(dòng)力,。第三，從微觀主體來(lái)看,，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力在不斷地增強(qiáng),，而且轉(zhuǎn)型升級(jí)的愿望也在提升。第四,，我們從宏觀調(diào)控來(lái)看,，這幾年政府宏觀調(diào)控經(jīng)過(guò)探索、創(chuàng)新,，宏觀調(diào)控的水平也在不斷地提高,，所以我們認(rèn)為有利條件還是不少的。[ 2015-03-05 15:30 ]
[徐紹史]
第三句話叫發(fā)展信心不減,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的新常態(tài),，總體向好的基本面沒(méi)有變，盡管我們碰到的難和險(xiǎn)不少,，但是時(shí)和勢(shì)對(duì)我們來(lái)說(shuō)還是非常有利的,。大家也可以看到，雖然經(jīng)濟(jì)增速在回落,，但是沒(méi)有出現(xiàn)慣性下滑,。雖然化解過(guò)剩產(chǎn)能十分艱難，但是新興業(yè)態(tài)方興未艾,。雖然一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，但是我們調(diào)控手段的空間很大,，我們完全可以努力地去實(shí)現(xiàn)減速不減勢(shì),、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)又增效,，對(duì)這一點(diǎn)大家還是應(yīng)該充滿信心的。[ 2015-03-05 15:30 ]
[徐紹史]
剛才這位記者朋友還講到今年政府確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是7%左右,，這個(gè)到底是出于什么樣的考慮,。我想今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)確定7%左右，它是經(jīng)過(guò)慎重的考慮和研究的,，它充分考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài),，充分考慮了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重需要，也充分考慮了就業(yè),、收入等民生的要求,，而且確定7%左右也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)律，同時(shí)又符合方方面面的預(yù)期,。我還想提及一點(diǎn),，它與完成“十二五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)任務(wù)是相銜接的。我認(rèn)為確定7%左右的預(yù)期目標(biāo)較好地把握了穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn),，那么7%的目標(biāo)又是預(yù)期性的,、引導(dǎo)性的。作為發(fā)改委來(lái)說(shuō),，我們一定會(huì)按照黨中央和國(guó)務(wù)院的部署,，有決心、有信心,，也有能力在實(shí)際工作中來(lái)努力取得更好的結(jié)果,。謝謝。[ 2015-03-05 15:31 ]
[奧地利電視臺(tái)記者]
你好,，我想問(wèn)的是關(guān)于中國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)限制的一個(gè)問(wèn)題,。最近歐洲的一些企業(yè)以及歐洲企業(yè)的聯(lián)合會(huì)，他們表達(dá)了中國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)限制的擔(dān)心,，您對(duì)于這個(gè)是否有同樣的擔(dān)心呢,？外國(guó)公司會(huì)不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)設(shè)立的防火墻以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)的限制而離開(kāi)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是非常需要這樣的外國(guó)投資,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是需要外國(guó)投資的,，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的限制會(huì)不會(huì)影響外國(guó)的公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資？[ 2015-03-05 15:37 ]
[徐紹史]
最近這些年,，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得非?？欤W(wǎng)絡(luò)在方方面面的應(yīng)用也發(fā)展得比較快,。從中國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)看,，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為了這兩年非常熱的熱點(diǎn)，也有非常亮麗的表現(xiàn),。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展首先應(yīng)該支持,，同時(shí)要逐步地規(guī)范,。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展要不要管理？同樣是需要的,。世界各國(guó)都會(huì)按對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)范管理,，這樣才能做到公平、公正,，實(shí)現(xiàn)有序地發(fā)展,。最近我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展采取了一些支持政策，也采取了一些規(guī)范的措施,，我想這是正常的,，我并不擔(dān)心它影響到我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們還會(huì)在實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)一步探索,，更好地支持,、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。謝謝,。[ 2015-03-05 15:38 ]
[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者]
謝謝主持人。我是經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的記者,。剛才徐主任談到2014年我們面臨的困難比預(yù)想的多,，結(jié)果也比預(yù)想的好，我想這與我們不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是分不開(kāi)的,。我的問(wèn)題是請(qǐng)徐主任談一下2014年我們?cè)诤暧^調(diào)控的理念和方式上,，與往年相比最大的不同或最創(chuàng)新的點(diǎn)到底在哪里？另外,，國(guó)家發(fā)改委作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén),，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控方面,，又會(huì)做出哪些新的舉措或部署,？謝謝。[ 2015-03-05 15:39 ]
[徐紹史]
面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，國(guó)內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù),，應(yīng)該說(shuō)宏觀調(diào)控在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。黨中央,、國(guó)務(wù)院在宏觀調(diào)控上做了積極的,、有益的探索。記者朋友們都知道,，2013年我們創(chuàng)新宏觀調(diào)控,，實(shí)施了區(qū)間管理。2014年又進(jìn)一步創(chuàng)新地推出了定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性調(diào)控,，這對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的增長(zhǎng)都發(fā)揮了積極作用,，國(guó)家發(fā)改委作為一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén),，它首要任務(wù)就是要很好地來(lái)貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控,、創(chuàng)新宏觀調(diào)控的一系列的決策和部署。[ 2015-03-05 15:39 ]
[徐紹史]
宏觀調(diào)控在新常態(tài)下要有新作為,，這是我們最核心的一個(gè)任務(wù),。根據(jù)這樣的考慮，我們也做了一些積極的探索,。第一,，我們加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和政策措施的預(yù)研儲(chǔ)備,。我們經(jīng)常性地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè),，同時(shí)我們又加強(qiáng)相應(yīng)的政策措施的預(yù)研儲(chǔ)備，分析,、研判一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),、態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)，向黨中央,、國(guó)務(wù)院提出政策建議,，這是新常態(tài)、新作為的第一個(gè)方面,。[ 2015-03-05 15:42 ]
[徐紹史]
第二,，要探索完善宏觀調(diào)控體系。這幾年,，我們一直堅(jiān)持需求側(cè)管理和供給側(cè)管理并重,，產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策結(jié)合。在積極發(fā)揮財(cái)政政策,、貨幣政策調(diào)控的基礎(chǔ)上,，更靈活地應(yīng)用規(guī)劃、計(jì)劃,、消費(fèi),、投資、產(chǎn)業(yè),、價(jià)格,、區(qū)域政策，讓它們來(lái)完善宏觀調(diào)控的體系,，加強(qiáng)這些調(diào)控措施之間的協(xié)調(diào)配合,，使得多種目標(biāo)、多項(xiàng)政策,、多方面的改革能夠協(xié)調(diào),、聯(lián)動(dòng),、平衡，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)增長(zhǎng),，這是新常態(tài),、新作為的第二個(gè)方面。[ 2015-03-05 15:42 ]
[徐紹史]
第三,，我們必須做到三個(gè)調(diào)適,。一是要調(diào)適我們的理念。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要求我們認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),，所以我們還是要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn),，既要抓住時(shí)機(jī),，加快結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)又要防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)慣性下滑,，對(duì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)要保持戰(zhàn)略定力,，但是也不能掉以輕心，應(yīng)該加強(qiáng)微調(diào),、預(yù)調(diào),，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間。[ 2015-03-05 15:43 ]
[徐紹史]
二是要調(diào)適政策,。要高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,，我們對(duì)政策措施做了一個(gè)“工具箱”，區(qū)分經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),、經(jīng)濟(jì)波動(dòng),、經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)性下滑三種情況，準(zhǔn)備相應(yīng)的,、對(duì)應(yīng)的政策措施,。還要調(diào)適我們的評(píng)價(jià)、分析方法,，記者朋友們可能也都注意到,，現(xiàn)在一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不匹配、相背離的現(xiàn)象很多,。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),，有新的特點(diǎn)、新的情況，因此需要應(yīng)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算以及多種分析評(píng)價(jià)方法來(lái)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，來(lái)掌握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)，探尋新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新規(guī)律,，所以這一點(diǎn)我們也認(rèn)為非常重要,。[ 2015-03-05 15:45 ]
[徐紹史]
三是要上下聯(lián)動(dòng)、抓實(shí)工作,。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力很大,，發(fā)改委整個(gè)系統(tǒng)要很好地發(fā)揮作用，我們要著力抓好新的增長(zhǎng)點(diǎn),，包括新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài),、新的模式和新的產(chǎn)品,。另外要抓住新增長(zhǎng)極，現(xiàn)在全國(guó)有12個(gè)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),，當(dāng)然現(xiàn)在還有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū)等等，把這些新的增長(zhǎng)極工作要實(shí)實(shí)在在地抓好,。第三還要抓新的增長(zhǎng)帶,，也就是大家了解的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶,。[ 2015-03-05 15:46 ]
[徐紹史]
從區(qū)域布局上來(lái)說(shuō)，整個(gè)布局是非常完整的,。從東到西“四大板塊”,，東部地區(qū)、西部地區(qū),、中部地區(qū),、東北地區(qū)?！叭髴?zhàn)略”,，“一帶一路”是沿著隴海線，由東向西梯度開(kāi)發(fā),，一直到境外,。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是從長(zhǎng)江三角洲開(kāi)始由東向西梯度開(kāi)發(fā)，它有三個(gè)城市群來(lái)帶動(dòng),。長(zhǎng)江三角洲城市群,、長(zhǎng)江中游城市群和長(zhǎng)江上游成渝城市群。京津冀協(xié)同發(fā)展再進(jìn)一步拓出去環(huán)渤海的共同發(fā)展，可以通過(guò)渤海灣由南到北通過(guò)遼寧的“五點(diǎn)一線”到吉林的長(zhǎng)春,，再上到哈爾濱的哈大齊工業(yè)走廊,，由南往北梯度開(kāi)發(fā)以帶動(dòng)發(fā)展。實(shí)際上,，在南邊還有一條珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶,，它是由珠三角帶動(dòng)由東向西梯度開(kāi)發(fā)的。所以,，我們要把新的增長(zhǎng)點(diǎn),、新的增長(zhǎng)極、新的增長(zhǎng)帶扎扎實(shí)實(shí)地抓好,。[ 2015-03-05 15:50 ]
[徐紹史]
還有一件事要向記者朋友們介紹,，要大力推進(jìn)產(chǎn)能和裝備“走出去”。我們具有很多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,，但現(xiàn)在產(chǎn)能利用率并不高,，境外一些國(guó)家又有這樣的需求，所以我們加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,，本著互利共贏的合作原則,，加快產(chǎn)能和裝備走出去的力度和進(jìn)度。我們一定會(huì)很好地來(lái)貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策部署,，真正做到在宏觀調(diào)控在新常態(tài)下有新作為。謝謝,。[ 2015-03-05 15:51 ]
[中國(guó)改革報(bào),、中國(guó)改革網(wǎng)記者]
徐主任您好，我是中國(guó)改革報(bào),、中國(guó)改革網(wǎng)的記者,。過(guò)去社會(huì)上一直對(duì)國(guó)家發(fā)改委有一種“重發(fā)展、輕改革”的看法,，2014年是全面深化改革元年,，國(guó)家發(fā)展改革委采取哪些措施扭轉(zhuǎn)這一形象，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,、加強(qiáng)自身改革方面都取得了哪些突破,。在2015年這樣一個(gè)全面深化改革的關(guān)鍵之年，國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革有哪些打算,？[ 2015-03-05 15:53 ]
[徐紹史]
2014年是貫徹十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革決定的改革元年,。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨中央,、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,，改革力度大,、成果多、效果好,。去年的改革,，第一，出臺(tái)了一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的頂層設(shè)計(jì),，這是一批很重要的成果,。第二，出臺(tái)了一批標(biāo)志性,、關(guān)鍵性,、引領(lǐng)性的改革方案，這也將陸續(xù)地發(fā)揮其積極作用,。第三,，有一批多年想改而沒(méi)改動(dòng)的，一些難啃的骨頭在去年已經(jīng)有了重大突破,。我認(rèn)為去年改革元年應(yīng)該說(shuō)成效是非常明顯的,。[ 2015-03-05 15:56 ]
[徐紹史]
在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，發(fā)改委作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門(mén),，積極地貫徹中央和國(guó)務(wù)院的決策部署。去年我們完成了中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的由我們作為第一牽頭單位的21項(xiàng)改革任務(wù),，根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署協(xié)調(diào)各部委出臺(tái)了286件指導(dǎo)性的改革方面的文件,，這也取得了積極的成效。[ 2015-03-05 15:56 ]
[徐紹史]
就發(fā)改委自身來(lái)說(shuō),，最重要的就是要做好自身的改革,。我們的自身改革主要是四個(gè)方面：第一，審批制度改革,。第二,，核準(zhǔn)制度改革。第三,，投融資體制改革,。第四，價(jià)格改革,。發(fā)改委改革,，我認(rèn)為是兩句話，要?jiǎng)诱媾鲇?、自我革命,，這樣才可能推進(jìn)和深化改革。[ 2015-03-05 15:59 ]
[徐紹史]
從審批制度改革方面來(lái)看,，這一年的時(shí)間,，我們按照簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線辦理,、限時(shí)辦結(jié)的要求,，已經(jīng)把13項(xiàng)審批事項(xiàng)拿到了行政大廳。記者朋友們可能看過(guò)中央電視臺(tái)的集中報(bào)道,，也就是“月壇南街38號(hào)的變化”,，現(xiàn)在我們的審批統(tǒng)統(tǒng)在網(wǎng)上辦理，而且是公開(kāi)透明的,，行政相對(duì)人可以進(jìn)行查詢,，這是審批制度改革。[ 2015-03-05 15:59 ]
[徐紹史]
核準(zhǔn)制度改革,，主要是取消和下放行政審批事項(xiàng),。去年我們又修訂了政府核準(zhǔn)投資的目錄，取消了15項(xiàng)審批事項(xiàng),，下放了23項(xiàng)審批事項(xiàng),，連同2013年我們已經(jīng)取消了下放行政審批事項(xiàng)達(dá)到76%。同時(shí),，我們又改革了外商投資的審批辦法,，外商投資由“全面核準(zhǔn)”改為“普遍備案+有限核準(zhǔn)”，核準(zhǔn)的數(shù)量還不到5%,，都是在網(wǎng)上直接備案的,。境外投資也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上備案，境外投資除了敏感國(guó)家,、敏感地區(qū),、敏感行業(yè)之外，一律改成網(wǎng)上備案,，境外投資的核準(zhǔn)數(shù)量不到2%,，所以應(yīng)該說(shuō)放權(quán)的力度也還是比較大的。[ 2015-03-05 16:00 ]
[徐紹史]
現(xiàn)在我們?cè)谧龅囊患虑榫褪蔷?jiǎn)審批,、規(guī)范中介,、并聯(lián)核準(zhǔn)，準(zhǔn)備在今年年底實(shí)現(xiàn),，現(xiàn)在有30多個(gè)部門(mén)的前置審批,，因此企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)進(jìn)度就比較慢，現(xiàn)在我們正在與相關(guān)部門(mén)一起商量,，要把這些前置審批簡(jiǎn)化為兩到三項(xiàng)的前置審批,，其他通通搬到網(wǎng)上做并聯(lián)審批，這樣會(huì)大大縮短審批時(shí)間,。同時(shí)我們要把中介服務(wù)也拿到網(wǎng)上來(lái)公開(kāi),，哪些中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù),，收費(fèi)是多少、時(shí)限是多少,，如果今年能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的話,，那這是一次重大的革命，這是核準(zhǔn)制度的審批,。[ 2015-03-05 16:03 ]
[徐紹史]
第三,，投融資體制的創(chuàng)新和改革。去年初,，我們拿出了80個(gè)示范項(xiàng)目來(lái)吸引民間投資,，其中49個(gè)有民間投資的參與，我們又草擬了創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn),，國(guó)務(wù)院已經(jīng)通過(guò)并頒發(fā)了,，我們與財(cái)政部商量，把預(yù)算內(nèi)資金和財(cái)政資金一起設(shè)立了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金和制造業(yè)支持基金,，以改變我們投資的方式,。更為重要的是，我們用我們所掌握的預(yù)算內(nèi)投資來(lái)撬動(dòng)社會(huì)投資,，就是與政策性金融機(jī)構(gòu),、基金、信貸,、保險(xiǎn)各種投資公司合作,，一起來(lái)參與投資，加大投資的規(guī)模,。[ 2015-03-05 16:04 ]
[徐紹史]
第四，價(jià)格改革,。去年價(jià)格改革的力度也比較大,，去年我們放開(kāi)了在醫(yī)保目錄中的700多種低價(jià)藥的價(jià)格，中藥價(jià)格一天用量5塊錢(qián)以下,，西藥一天用量在3塊錢(qián)以下的低價(jià)藥,，統(tǒng)統(tǒng)放開(kāi)。再有就是非公立醫(yī)院的服務(wù)價(jià)格等等,，共56項(xiàng)商品和服務(wù)的價(jià)格已經(jīng)全部放開(kāi),。我們還調(diào)整了鐵路運(yùn)價(jià)，2013年鐵路運(yùn)價(jià)噸公里增加1分5,，2014年增加1分5,，今年增加1分，三年共增加4分5,，這樣鐵路運(yùn)價(jià)噸公里就到了1毛5分5,，現(xiàn)在公路運(yùn)價(jià)噸公里是4毛8,，這樣就形成了3：1的合理比價(jià)，更好地配置鐵路和公路的運(yùn)價(jià),。[ 2015-03-05 16:07 ]
[徐紹史]
最近大家也都看到,，天然氣存量氣和增量氣價(jià)格并軌，我們抓住了這個(gè)時(shí)間窗口,，因?yàn)橛蛢r(jià)下跌之后,，天然氣的價(jià)格也在下跌，增量氣只要降4毛4分錢(qián),，存量氣提4分錢(qián),，那么存量氣和增量氣的價(jià)格就完全并軌了，同時(shí)我們還在推居民用水,、用氣的階梯價(jià)格,。我們還在醞釀藥價(jià)改革、電價(jià)改革,，這些改革推出之后,，發(fā)改委準(zhǔn)備公布政府定價(jià)目錄，更好地接受社會(huì)監(jiān)督,。[ 2015-03-05 16:07 ]
[徐紹史]
價(jià)格改革還有一個(gè)很好的輔助手段,，我們建立了4G聯(lián)網(wǎng)的價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)，這不但使傳統(tǒng)的舉報(bào)方式可以受理,，同時(shí)通過(guò)手機(jī)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下載軟件之后直接就可以舉報(bào)上網(wǎng),，這個(gè)網(wǎng)是完全公開(kāi)的，查處過(guò)程和查處結(jié)果都是公開(kāi)的,，今年1月份我們就收到了5萬(wàn)多件舉報(bào),，其中交通運(yùn)輸占第一位，所以價(jià)格舉報(bào)管理系統(tǒng)對(duì)價(jià)格改革來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的輔助手段,。今年我們還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格改革的力度,，市場(chǎng)形成更好的價(jià)格機(jī)制來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。謝謝,。[ 2015-03-05 16:08 ]
[鳳凰衛(wèi)視,、鳳凰網(wǎng)記者]
謝謝主持人。我是鳳凰衛(wèi)視,、鳳凰網(wǎng)記者提問(wèn),，還是想請(qǐng)教徐主任提到的價(jià)格改革問(wèn)題，在這一輪反腐中,，很多評(píng)論都分析發(fā)改委是重災(zāi)區(qū),，而價(jià)格司又是重中之重，我們既然要推行價(jià)格改革,，這樣一個(gè)核心部門(mén)又不斷出現(xiàn)這樣的問(wèn)題,，您怎么看,？另外，大家也在期待在接下來(lái)的價(jià)格改革中會(huì)不會(huì)對(duì)一些壟斷價(jià)格有所破除,，對(duì)公眾所期待的對(duì)利益集團(tuán)的壟斷打破會(huì)不會(huì)有作用,？謝謝。[ 2015-03-05 16:09 ]
[徐紹史]
正如大家知道的,，發(fā)改委也出現(xiàn)了一系列腐敗案件,，其中有一領(lǐng)域問(wèn)題比較嚴(yán)重，就是剛才記者女士提出來(lái)的,，我們的價(jià)格司多名工作人員出現(xiàn)了腐敗問(wèn)題,。我想說(shuō)的是，十八大之后,，黨中央加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的力度,，特別是今年十八屆中紀(jì)委五次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記又發(fā)表了重要講話,，一再闡明我們要加大反腐斗爭(zhēng)的力度,，“蒼蠅、老虎一起打”,。我們認(rèn)為中央的決策,、行動(dòng)取得了很好的成果，得到了全國(guó)人民的衷心擁護(hù)和支持,。[ 2015-03-05 16:11 ]
[徐紹史]
發(fā)改委堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,，我們堅(jiān)決擁護(hù)、支持中央反腐敗斗爭(zhēng)的方針政策,，也堅(jiān)決擁護(hù)支持對(duì)發(fā)改委自身存在的這些腐敗案件的查處,。腐敗案件確實(shí)影響非常惡劣，它損害了政府的公信力,，也重創(chuàng)了發(fā)改委的形象,。腐敗案件發(fā)生之后，我們采取了一系列措施,，開(kāi)展集中教育。記者朋友們可能也知道,，去年年中我們還組織了200多名干部參觀了北京的幾家監(jiān)獄,，開(kāi)展警示教育，同時(shí)深挖原因,，加強(qiáng)制度建設(shè),，對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、排查,，所以才有了把行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一搬到政務(wù)大廳辦理的這一舉措,。我們加大反腐敗的力度,，進(jìn)一步推進(jìn)審批公開(kāi)，做到透明審批,，我們還采取了一條措施,，就是加大干部輪崗交流的力度，在管審批,、管錢(qián),、管物這些關(guān)鍵崗位上的干部，都要定期進(jìn)行輪崗交流,，進(jìn)一步做好干部的監(jiān)管工作,。[ 2015-03-05 16:13 ]
[徐紹史]
在這個(gè)問(wèn)題上，我們態(tài)度是堅(jiān)決的,，我們的措施也是有力的,，我們還是要同黨中央保持高度一致，把黨風(fēng)廉政教育建設(shè)更深入地抓下去,。至于價(jià)格改革,，我已經(jīng)說(shuō)了，今年還有幾項(xiàng)重大的價(jià)格改革措施也正在醞釀過(guò)程中,，我相信不久也會(huì)出臺(tái),，這樣就會(huì)更有利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。謝謝,。[ 2015-03-05 16:14 ]
[中央電視臺(tái),、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者]
謝謝主持人。我是中央電視臺(tái),、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者,。本屆政府多次強(qiáng)調(diào)不搞強(qiáng)刺激，但是我們也留意到最近一段時(shí)間在很多場(chǎng)合,，發(fā)改委也提出要搞投資組合拳,，加大投資。現(xiàn)在外界估算這些涉及到的資金應(yīng)該超過(guò)7萬(wàn)億以上,，我們想請(qǐng)問(wèn)徐紹史主任,，這個(gè)數(shù)字準(zhǔn)確嗎？這是不是意味著又一輪的強(qiáng)刺激要開(kāi)始了,？謝謝,。[ 2015-03-05 16:17 ]
[徐紹史]
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從需求來(lái)說(shuō)有“三架馬車(chē)”，大家都比較熟悉,。我剛才說(shuō)了,，今年整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇都是比較疲弱的，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)又面臨著下行的壓力,，因此外需不可能有很大的改善,。那么消費(fèi)需求有平穩(wěn)的增長(zhǎng),，應(yīng)該說(shuō)就不錯(cuò)了。所以在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,，還是要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,。消費(fèi)是起基礎(chǔ)作用，投資是起關(guān)鍵作用,，所以從發(fā)改委來(lái)說(shuō)還是要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,，切實(shí)提高投資的效率。我們正是從這么一個(gè)角度來(lái)考慮,，要更好地打好投資的組合拳[ 2015-03-05 16:17 ]
[徐紹史]
怎么充分發(fā)揮它的關(guān)鍵作用,、提高投資效率呢？它的具體路徑就是要解決投什么,、誰(shuí)來(lái)投,、怎么投三個(gè)重大問(wèn)題。投什么,？我們也經(jīng)過(guò)認(rèn)真地研究,，現(xiàn)在的投資已經(jīng)不完全是傳統(tǒng)意義上的“鐵公機(jī)”，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，現(xiàn)在的投資主要用于補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu)、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給,。正是基于這樣的考慮,，發(fā)改委在去年就推出了七大工程包和六大消費(fèi)工程，這就是解決投什么的問(wèn)題,。[ 2015-03-05 16:17 ]
[徐紹史]
這7個(gè)大的工程包,，第一個(gè)包是信息、電力和油氣,、網(wǎng)絡(luò)工程,。信息，我們現(xiàn)在建設(shè)的空間非常大,，你們可能注意到了,，前些天工信部向我們另外兩家通信企業(yè)頒發(fā)了4G牌照，如果這個(gè)4G牌照發(fā)下去之后,，先要搞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，我們測(cè)算了一下，就有幾千億的投資,，這么一個(gè)投資完全不要政府投入，都是企業(yè)投的,。電網(wǎng)也是這樣,，完全由電力公司在投,。油氣管網(wǎng)是由油氣公司，除非到了城市,，地方政府可能要投一部分,，我們這么大面積的一個(gè)國(guó)家，到去年年底油氣管網(wǎng)才11萬(wàn)公里,，美國(guó)是50多萬(wàn)公里,，這些都是短板。同時(shí),，我們還要做環(huán)保領(lǐng)域的投資,，也是一個(gè)大的工程包，還有清潔能源,、中西部的鐵路,，現(xiàn)在中西部鐵路的需求量很大。整個(gè)鐵路運(yùn)營(yíng)里程11萬(wàn)公里多一點(diǎn),，其中高鐵有1.6萬(wàn)公里,，你們可以打開(kāi)地圖看一看，中西部的鐵路距離形成網(wǎng)絡(luò)還有很大的空間,。再有,，重大水利工程，現(xiàn)在我們確定了172項(xiàng)重大水利工程,，今年要開(kāi)工的就有27項(xiàng),，這個(gè)投資也是巨大的。另外,，還有棚戶區(qū)的改造,，今年我們進(jìn)一步加大了力度，所以這些工程包加上6大消費(fèi)工程,，養(yǎng)老家政健康,、旅游休閑、教育文化體育等,，都是我們投資的領(lǐng)域,，所以它解決了投什么，投什么主要就是補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu),，以增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。[ 2015-03-05 16:21 ]
[徐紹史]
第二個(gè)問(wèn)題要解決的怎么投,、誰(shuí)來(lái)投,。誰(shuí)來(lái)投很簡(jiǎn)單，就是兩句話：第一句話，政府要用好自有資金,，也就是財(cái)政資金,。發(fā)改委掌握的中央預(yù)算內(nèi)投資4776億，財(cái)政那么困難,，今年還給我們加了200億,，本來(lái)是4576億，大家可以想想,，整個(gè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資已經(jīng)達(dá)到51萬(wàn)億,，我們占1%都不到，這個(gè)投資能解決什么問(wèn)題,？所以要用好這個(gè)投資,。第二句話，要撬動(dòng)社會(huì)和民間投資,。這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題,，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)新投融資的體制機(jī)制,。這是解決一個(gè)誰(shuí)來(lái)投的問(wèn)題,。[ 2015-03-05 16:21 ]
[徐紹史]
第三個(gè)要解決的是怎么投的問(wèn)題。怎么投,？實(shí)際上就是政府和社會(huì)資本加強(qiáng)合作,，所以投資的組合拳也正是出于這樣的考慮。我們通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、通過(guò)股權(quán)合作,、通過(guò)共同投資來(lái)加強(qiáng)與社會(huì)資本的合作，利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),。我們也正在起草特許經(jīng)營(yíng)條例，去年我們也給各地發(fā)了政府與社會(huì)資本合作的指導(dǎo)性文件,，有合同范本,，大家通常稱作為PPP的方式來(lái)推動(dòng)合作。[ 2015-03-05 16:22 ]
[徐紹史]
現(xiàn)在還有很重要的兩件事,，就是政府必須把一些現(xiàn)金流比較充裕又有穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期的好項(xiàng)目拿出來(lái),，讓社會(huì)資本、讓民間資本來(lái)做,，政府還要進(jìn)一步深化投融資體制改革,，與政策性金融機(jī)構(gòu)、基金,、社保,、保險(xiǎn),、信貸、社會(huì)上的各種投資基金和投資公司加強(qiáng)合作,，共同來(lái)擴(kuò)大投資的規(guī)模,。至于剛才記者朋友提出是不是強(qiáng)刺激，我看這個(gè)問(wèn)題是誤讀,，我們這么大的國(guó)家，而且現(xiàn)在還處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,，我們投資的領(lǐng)域很大，投資的潛力也很大,，所以我們?cè)谝恍┬枰顿Y的領(lǐng)域來(lái)加強(qiáng)投資是理所當(dāng)然的事情,，所以不存在強(qiáng)刺激這個(gè)問(wèn)題。問(wèn)題就是解決投資的效率,，能夠得到精準(zhǔn)有效的投資,。謝謝。[ 2015-03-05 16:24 ]
[深圳衛(wèi)視記者]
謝謝主持人,。我是深圳衛(wèi)視的記者,。目前在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略上已經(jīng)有京津冀經(jīng)濟(jì)帶以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，為此有專(zhuān)家建議希望能夠參照國(guó)際上一些著名灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和路徑來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃布局粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化,，促進(jìn)粵港澳灣區(qū)的發(fā)展,，同時(shí)為二十一世紀(jì)海上絲綢之路的經(jīng)濟(jì)帶提供支撐。我想問(wèn)徐紹史主任,，您是怎樣看待這個(gè)建議的,？同時(shí)在國(guó)家的“十三五”規(guī)劃中，是否有把相關(guān)的內(nèi)容納入其中呢,？另外一個(gè)問(wèn)題,，廣東自貿(mào)區(qū)在去年底獲得了國(guó)務(wù)院的正式批復(fù)，并將于近日正式揭牌,，這其中就包括深圳的淺海蛇口區(qū),，在未來(lái)它是否會(huì)獲得一些特別的戰(zhàn)略機(jī)遇和政策創(chuàng)新呢？謝謝,。[ 2015-03-05 16:24 ]
[徐紹史]
廣東和深圳一直是我們改革的先行區(qū),，最近我也去過(guò)廣東和深圳，我到了前海,，也到了南沙,，與廣東一些同事們也探討過(guò)這個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)在深圳在考慮的粵港澳灣區(qū)應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)很有發(fā)展前景的地區(qū),，它有很好的基礎(chǔ),。這個(gè)基礎(chǔ)首先是泛珠合作,，“9+2”已經(jīng)搞了10年了，機(jī)制也越來(lái)越成熟,，成效也越來(lái)越明顯,。泛珠合作的機(jī)制對(duì)于推動(dòng)粵港澳和沿珠江這些省份的發(fā)展都發(fā)揮了重要的作用。第二,，現(xiàn)在也面臨著一些重大的機(jī)遇,。大家都知道廣東自貿(mào)區(qū)的建立，我想對(duì)促進(jìn)整個(gè)廣東,、珠三角甚至包括港澳地區(qū)的發(fā)展都是非常有益的,。[ 2015-03-05 16:27 ]
[徐紹史]
第三，現(xiàn)在粵港澳有很好的三個(gè)平臺(tái),，就是我們所說(shuō)的前海,、南沙和珠海的橫琴，這三個(gè)是粵港澳合作非常重要的三個(gè)平臺(tái),。在這個(gè)基礎(chǔ)上,，我們加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，更好地謀劃粵港澳灣區(qū)的發(fā)展,，我認(rèn)為很有意義,，它可以結(jié)合“十三五”規(guī)劃的編制深入地研究、深入地考慮,。謝謝,。[ 2015-03-05 16:27 ]
[意大利通訊社記者]
謝謝主持人。我是意大利通訊社的駐京記者,。我的問(wèn)題非常簡(jiǎn)短,，對(duì)于歐洲所采取的量化寬松政策，中國(guó)是否擔(dān)心這樣的量化寬松政策會(huì)給中國(guó)帶來(lái)一些副作用,？謝謝,。[ 2015-03-05 16:30 ]
[徐紹史]
我剛才說(shuō)從世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，也有一種看法,，認(rèn)為也是金融危機(jī)以來(lái)最復(fù)雜的一年,，大國(guó)和主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策已經(jīng)出現(xiàn)分化。前一段美國(guó)正在考慮加息的問(wèn)題,。歐元區(qū)和日本都在醞釀推出量寬政策來(lái)更好地刺激經(jīng)濟(jì),。各國(guó)的貨幣政策是由各國(guó)自己制定的，但是各國(guó)在制定貨幣政策時(shí)要考慮它的溢出效應(yīng),。所以說(shuō)是兩句話,，貨幣政策是各國(guó)、各經(jīng)濟(jì)體自主決定的,，第二句話是在決定時(shí)要考慮它的溢出效應(yīng),。至于說(shuō)對(duì)中國(guó)的影響,，我們會(huì)密切地關(guān)注，我們并不擔(dān)心,，因?yàn)橹袊?guó)本身市場(chǎng)很大,，經(jīng)濟(jì)回旋的余地又非常大，所以我們并不擔(dān)心,。謝謝,。[ 2015-03-05 16:31 ]
[新華社、新華網(wǎng)記者]
謝謝主持人,。我是新華社和新華網(wǎng)的記者,。我的問(wèn)題是這樣的，去年發(fā)改委推出了80個(gè)示范項(xiàng)目,，鼓勵(lì)社會(huì)資本的參與運(yùn)行，剛才您介紹其中有49個(gè)民間投資參與,，您能否介紹一下具體情況,。我們聽(tīng)說(shuō)社會(huì)資本參與的情況不是很理想，那么是項(xiàng)目本身沒(méi)有吸引力,，還是我們的投資體制改革還很不到位,。今天上午總理提出要引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)改委怎么落實(shí)和保障,？謝謝,。[ 2015-03-05 16:31 ]
[徐紹史]
這還是一個(gè)投資問(wèn)題。確實(shí),，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行投資是一個(gè)值得非常關(guān)注的重大問(wèn)題,。去年發(fā)改委推出了80個(gè)示范項(xiàng)目，我剛才說(shuō)49個(gè)有民間投資的參與,。還有一組數(shù)據(jù),，去年整個(gè)固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，民間投資增長(zhǎng)了18.1%,，要高于固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的幅度,，而且民間投資在整個(gè)固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，在投資比重當(dāng)中已經(jīng)占到了64.1%,，這說(shuō)明民間投資增長(zhǎng)的幅度是比較大的,。至于具體項(xiàng)目，我印象當(dāng)中最大的一個(gè)項(xiàng)目是內(nèi)蒙古的一條鐵路,，民間投資也有幾百億人民幣,，投資情況還是比較好的，其他不同程度地來(lái)參與投資,。[ 2015-03-05 16:33 ]
[徐紹史]
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,，我看應(yīng)該這么看：第一,，它畢竟起步了，政府和社會(huì)的合作投資已經(jīng)起步,。我剛才說(shuō)了,，我們已經(jīng)出臺(tái)了創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)頒發(fā),，這個(gè)意見(jiàn)所采取的一些措施也是非常得力,，但是它有一個(gè)逐步落實(shí)的過(guò)程，所以我們應(yīng)該為這項(xiàng)工作的起步感到鼓舞,。[ 2015-03-05 16:33 ]
[徐紹史]
第二,，它是一個(gè)探索完善的過(guò)程。政府在這方面也不夠熟悉,，社會(huì)投資也好,、民間投資也好，也不夠熟悉,。我這兩天接待了好幾位省里的負(fù)責(zé)同志,，他們跟我說(shuō)，他們非常認(rèn)真地看了發(fā)改委去年下達(dá)的政府和社會(huì)合作的指導(dǎo)意見(jiàn),，以及附在后面的一個(gè)合同范本,，這個(gè)合同范本有50多頁(yè)，是非常具體的合同范本,，他們正在消化,、也正在做，我們也準(zhǔn)備選取一些典型做示范,，更好地推動(dòng)這項(xiàng)工作,，它實(shí)際上是一個(gè)探索和完善的過(guò)程。第三,，隨著改革的深化,，特別是投融資體制改革的深化，政府和社會(huì)合作,，特別是在投資領(lǐng)域的合作,，我相信前景會(huì)越來(lái)越好，我們也會(huì)越來(lái)越嫻熟地進(jìn)行合作投資,。謝謝,。[ 2015-03-05 16:33 ]
[中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)記者]
謝謝主持人,。我是中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào),、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)的記者。我想問(wèn)徐主任的問(wèn)題是,，因?yàn)榻衲晔恰笆濉钡氖展僦?，?duì)于規(guī)劃中所確定的各項(xiàng)主要指標(biāo),，目前完成的情況如何？國(guó)家發(fā)改委目前正在編制的“十三五”規(guī)劃進(jìn)展如何,？會(huì)有哪些新內(nèi)容被寫(xiě)入規(guī)劃,？謝謝。[ 2015-03-05 16:33 ]
[徐紹史]
今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,，今年對(duì)完成“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)和目標(biāo)是至關(guān)重要的,，我們給全國(guó)人大提供了一個(gè)規(guī)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，這里涉及到很多“十二五”確定的指標(biāo),?！笆濉币?guī)劃有24個(gè)主要指標(biāo)，絕大多數(shù)達(dá)到了預(yù)期進(jìn)度的要求,。比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增速，都完成的較好,。還有一些指標(biāo)已經(jīng)提前完成了規(guī)劃的目標(biāo),，比如城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)提前完成，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)也已經(jīng)提前完成規(guī)劃目標(biāo),。當(dāng)然，還有一些指標(biāo)需要我們予以關(guān)注,?？偟目矗瑢?duì)于完成“十二五”規(guī)劃的這些任務(wù)和目標(biāo)我們是充滿信心的,。[ 2015-03-05 16:34 ]
[徐紹史]
發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)正在編制“十三五”規(guī)劃,，去年我們著手編制“十三五”規(guī)劃的基本思路，國(guó)務(wù)院也召開(kāi)會(huì)議做出部署,，李克強(qiáng)總理也專(zhuān)門(mén)提出具體要求?，F(xiàn)在“十三五”規(guī)劃基本思路已經(jīng)初步形成，今年我們要加強(qiáng)一系列重大問(wèn)題的研究,，要在基本思路的基礎(chǔ)上形成“十三五”規(guī)劃綱要框架,。還將根據(jù)中央部署，研究形成綱要草案,，明年準(zhǔn)備提交大會(huì)來(lái)審議,。大體的安排是這樣的。[ 2015-03-05 16:38 ]
[香港中評(píng)記者]
謝謝主持人,。最近香港“占中”事件發(fā)生以后,，很多人都在擔(dān)心香港經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)邊緣化。我們知道,，香港特區(qū)特首梁振英最近到發(fā)改委特別拜會(huì)過(guò)徐主任,，在這個(gè)過(guò)程中他特別地表示希望兩地之間能夠加強(qiáng)金融方面的合作,，請(qǐng)主任為我們介紹一下這次會(huì)見(jiàn)的成果。另外,，主任您覺(jué)得未來(lái)兩地之間的金融合作方面,，還有哪些方面可以加強(qiáng)的？謝謝,。[ 2015-03-05 16:38 ]
[徐紹史]
香港特首梁振英先生一直與發(fā)改委有密切的接觸,，也有頻繁的交流，這次他到北京我們進(jìn)行了會(huì)面,，具體就“十三五”規(guī)劃編制問(wèn)題,，涉及到香港的一些考慮交換了意見(jiàn)。我們認(rèn)為香港在我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中是可以發(fā)揮重大作用的,，香港原來(lái)就有金融中心,、貿(mào)易中心和航運(yùn)中心的地位。現(xiàn)在金融中心也好,、航運(yùn)中心也好,、貿(mào)易中心也好，這個(gè)地位依然沒(méi)有變,。同時(shí)我們認(rèn)為,，在香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程當(dāng)中，香港還可以發(fā)揮更大的作用,，特別是在法律,、人才、文化等等方面,，香港還可以發(fā)揮更大的作用,，而且這些作用是與內(nèi)地互補(bǔ)的。我們會(huì)加緊與特區(qū)方面的溝通和協(xié)商,，在“十三五”期間能夠更好地發(fā)揮香港的作用,。我們相信，香港的未來(lái)會(huì)越來(lái)越好,。謝謝,。[ 2015-03-05 16:41 ]
[祝壽臣]
由于時(shí)間關(guān)系，本次記者會(huì)到此結(jié)束,。謝謝徐主任,、謝謝各位記者。再見(jiàn),！[ 2015-03-05 16:42 ]