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　　黨的十八大以來(lái)，基層黨建工作全面推進(jìn),，“抓好黨建是最大政績(jī)”的觀念深入人心,。記者近日走訪閩東、閩南,、閩北,，采訪十位村支書(shū)，了解基層黨建現(xiàn)狀,，聽(tīng)取他們對(duì)繼續(xù)加強(qiáng)基層黨建的建議和思考,。

　　戰(zhàn)斗堡壘作用不斷強(qiáng)化

　　仲秋時(shí)節(jié)，福建省龍海市田頭村一派田園風(fēng)光,，蔥翠的樹(shù)木之間河水潺潺流淌,，古樸的閩南燕尾脊民居在陽(yáng)光下格外秀美。但就在半年之前,，這里還被旱廁,、生活垃圾、破磚爛瓦,、違章建筑所包圍,。

　　“拆除違建、重整村容,，一般都要城建,、鎮(zhèn)村干部出馬打頭陣，但在田頭村,，黨員是先鋒隊(duì),?！贝逯?shū)郭水發(fā)說(shuō)，村兩委包干村民小組,、黨員包片相鄰農(nóng)戶進(jìn)行宣傳,，有違建的自覺(jué)拆除了，很多村民還無(wú)償參與勞動(dòng),。

　　郭水發(fā)將這一變化歸功于基層黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)：“黨的十八大以來(lái),，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育,、‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育等，使基層黨組織在群眾中的威信顯著提升,，說(shuō)話也更有分量了,。”

　　記者采訪發(fā)現(xiàn),，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷強(qiáng)化,，通過(guò)促致富、惠民生,，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感,；在關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙稀⑼Φ米?，基層黨組織成了群眾的堅(jiān)強(qiáng)后盾,。

　　臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”來(lái)襲，晉江市檗谷村黨員干部提前一天就進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶村民,。“有生活在山坡地上的3名村民,，幾次勸說(shuō)都不下山,，直到臺(tái)風(fēng)登陸前半小時(shí)，幾名黨員才頂著大風(fēng)上山,，把他們安全轉(zhuǎn)移,。”村支書(shū)黃擁護(hù)說(shuō),，“哪里有危險(xiǎn),，哪里就有共產(chǎn)黨員?！?/p>

　　黨的十八大以來(lái),，全面從嚴(yán)治黨在基層黨組織落地生根，“三資”(村集體的資金,、資產(chǎn),、資源)監(jiān)管制度不斷完善,，廉潔自律利劍高懸。記者觀察到,，多數(shù)村莊都將資源,、資產(chǎn)情況，以通告,、展板等形式在村委會(huì)進(jìn)行展示,，資金使用則嚴(yán)格按照“村財(cái)鎮(zhèn)管”的要求，小額開(kāi)支由村支書(shū),、村主任簽字,，大額開(kāi)支經(jīng)分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部簽字后方能執(zhí)行。

　　龍海市厚境村村支書(shū)曾福財(cái)說(shuō),，村里面的重大項(xiàng)目,，都要按照支部提議、村兩委商議,、黨員代表大會(huì)審議,、村民代表大會(huì)決議，以及過(guò)程公開(kāi),、結(jié)果公開(kāi)的“四議兩公開(kāi)”要求進(jìn)行,，確保村里面的事情讓村民知道、由村民監(jiān)督,、使村民滿意,。

　　“一方面是迎來(lái)送往少了，應(yīng)酬接待少了,；另一方面,，黨員干部家庭的紅白喜事，大操大辦的也少了,?！闭劶啊八娘L(fēng)”變化，黃擁護(hù)說(shuō)：“我的小女兒今年初出嫁,，男女雙方合辦才25桌酒席,；2012年初，我的大女兒出嫁,，我自己就辦了接近100桌,。”

　　仍面臨三方面挑戰(zhàn)

　　記者采訪發(fā)現(xiàn),，“抓好黨建是最大政績(jī)”的觀念已被基層干部廣泛接受,。與此同時(shí)，受條件限制,，農(nóng)村基層黨建還面臨村財(cái)薄弱,、隊(duì)伍建設(shè)滯后,、不太適應(yīng)新形勢(shì)等挑戰(zhàn)。

　　“山林租金1.5萬(wàn)元,，水電站的水資源費(fèi)5000元,，拋荒田土地流轉(zhuǎn)收入6000元，一年村里收入只有兩三萬(wàn)元,?！遍}北山村御簾村村支書(shū)張玉清說(shuō)，“有的時(shí)候,，可謂巧婦難為無(wú)米之炊,。”閩東畬族村財(cái)堡村村支書(shū)王永忠也坦言,，2015年村里收入幾乎為零,，是典型的“空殼村”。

　　張玉清說(shuō)：“對(duì)于閩西,、閩北地區(qū)很多農(nóng)村來(lái)說(shuō)，生態(tài)公益林補(bǔ)助款,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社收入是村財(cái)主要來(lái)源,。隨著改革深化，村級(jí)黨組織能夠直接支配的資源越來(lái)越少,，開(kāi)展黨建工作有時(shí)捉襟見(jiàn)肘,。”

　　晉江市運(yùn)伙村老支書(shū)許錦芳今年61歲,，在村支書(shū)位置上一干就是20多年,，他最發(fā)愁的是“接班人”問(wèn)題?！澳贻p黨員頭腦靈活,，能力很強(qiáng)，但很難像老一輩那樣,，把全部精力用在村支部的工作上,。”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與他溝通后,，許錦芳服從組織安排,，再干一屆。

　　“村支書(shū),、村主任每月收入在2000元左右,，其他村兩委在1500元左右?！蓖瑯映凇胺邸钡墓l(fā)認(rèn)為,，待遇偏低使一些年富力強(qiáng)的農(nóng)村黨員不可能將全部精力放在村務(wù)上,。

　　“全村共有72名黨員，其中60歲及以上占比超過(guò)四成,?！蔽湟纳绞写蟀泊妩h總支書(shū)記江秀萍說(shuō)，目前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，造成部分農(nóng)村“空心化”,。

　　建寧縣隆下村村支書(shū)林天生則更關(guān)心農(nóng)村流動(dòng)黨員管理問(wèn)題：“常年外出的黨員，日常的組織生活會(huì),、黨課很難參加,，實(shí)際上沒(méi)有組織生活，也不定期向組織匯報(bào),?！?/p>

　　此外，隨著農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)變革加速,，基層黨組織面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)逐漸增多,。武夷山市黃村位于九曲溪上游，是武夷巖茶的重要產(chǎn)區(qū),，村支書(shū)黃正華說(shuō)：“福建是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),，如何在保護(hù)生態(tài)和村民致富之間取得平衡，考驗(yàn)著我們的發(fā)展智慧,?！?/p>

　　許錦芳表示，當(dāng)前本村的工作重點(diǎn),，正在向精神文明建設(shè)轉(zhuǎn)移,，在這一過(guò)程中，基層黨組織如何適應(yīng)新時(shí)代的新要求,，如何創(chuàng)新工作方法,、提升工作能力，也是擺在面前亟須解決的難題,。

　　提升黨建科學(xué)化,、規(guī)范化水平

　　據(jù)曾福財(cái)介紹，厚境村村兩委專門(mén)在2015年10月成立了厚境置業(yè)有限公司,，負(fù)責(zé)對(duì)外出租店鋪,、廠房、林場(chǎng),、魚(yú)塘等,，村集體每年收入近200萬(wàn)元。他建議,，有條件的農(nóng)村應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)開(kāi)發(fā)原則,，因地制宜盤(pán)活現(xiàn)有資源,、資產(chǎn)；對(duì)落后地區(qū)農(nóng)村,，應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,，給予各方面的支持。

　　福鼎市唐陽(yáng)村村支書(shū)吳乃歲表示,，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”能力才是治本之策,，每個(gè)村都應(yīng)立足實(shí)際探索特色化發(fā)展道路，還可以通過(guò)碳排放交易,、土地指標(biāo)交易等市場(chǎng)化手段,，釋放村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　“開(kāi)組織生活會(huì)，基本上都是老黨員在最前面,，年輕黨員窩在后面,。”尤溪縣埔寧村村支書(shū)洪俊金說(shuō),，年輕黨員與老黨員在黨性覺(jué)悟方面差距明顯,。他建議加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員特別是年輕黨員的教育力度，持之不懈地加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育,，增強(qiáng)黨性修養(yǎng),，堅(jiān)定理想信念。

　　許錦芳等人建議,，應(yīng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)的制度化，著眼于不同地區(qū)發(fā)展的特殊性,，分專題,、有重點(diǎn)地進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提升基層黨員的基本素質(zhì),，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力,，帶領(lǐng)他們研究新事物，提高應(yīng)對(duì)新變化的能力,。

　　多位村支書(shū)建議,，要有意識(shí)地建設(shè)村兩委后備干部梯隊(duì)，著重考察,、選拔經(jīng)濟(jì)頭腦好,、群眾威信高的干部；重點(diǎn)把好入口關(guān),，將有限的農(nóng)村入黨名額向年輕人傾斜,，逐步優(yōu)化黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。此外,，在個(gè)人待遇,、職業(yè)出路等方面進(jìn)行探索,，激發(fā)村兩委干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　受訪的村支書(shū)表示,，在全面從嚴(yán)治黨持續(xù)推進(jìn)的大背景下,，一方面要持之以恒強(qiáng)化個(gè)體約束，要求黨員從嚴(yán),、從實(shí)要求自己,，保持黨員良好形象；另一方面,，應(yīng)通過(guò)嚴(yán)格的制度約束,，堅(jiān)決落實(shí)好“三資”管理、黨務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度,，對(duì)重大項(xiàng)目,、重大事項(xiàng)按照程序進(jìn)行評(píng)定，全方位加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨組織的監(jiān)督,，確保權(quán)力在制度的籠子里運(yùn)行,，不斷提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化、規(guī)范化水平,。( 半月談?dòng)浾?王成)

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責(zé)任編輯： 馮文雅