新華社合肥6月28日電? 題:大別山片區(qū):“量體裁衣”來幫扶 “對癥下藥”促脫貧
新華社記者姜剛、李偉,、宋曉東
“去年鄉(xiāng)村干部幫我家安裝了光伏電站,改造了4畝茶園,發(fā)了2頭黑豬苗,、50只雞……”一聊起享受到的幫扶措施,,剛從茶園忙活回家的安徽省安慶市岳西縣姚河鄉(xiāng)沈橋村貧困戶金家美便打開了話匣子。
和其他貧困戶一樣,,金家美家的墻上也貼著《精準幫扶明白紙》,,上面清楚地寫著政策明白、資金明白,、產(chǎn)業(yè)明白等信息,。她的丈夫前幾年遭遇車禍,干不了活,,小女兒在上小學,,家里收入微薄?!皫头龃胧┚褪轻槍ξ壹业膶嶋H情況來的,,很實用?!苯鸺颐镭Q起了大拇指:去年她家的收入明顯上去了,,僅養(yǎng)豬和雞的收入就有七八千元。
安慶市有岳西,、潛山等5個片區(qū)縣,,脫貧攻堅任務(wù)繁重,為實現(xiàn)精準脫貧,,該市為貧困戶量身打造幫扶措施,,去年幫扶貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3.7萬畝,,建成1.7萬個戶用光伏電站,,發(fā)放扶貧小額貸款超3億元。
大別山連片特困地區(qū)地處安徽,、河南,、湖北三省交界地帶,范圍包括36個縣(市),,集革命老區(qū),、糧食主產(chǎn)區(qū)和沿淮低洼易澇區(qū)于一體,是國家新一輪扶貧攻堅主戰(zhàn)場之一,。2013年底,,大別山片區(qū)有農(nóng)村貧困人口477萬人,,占全國6%。記者蹲點采訪發(fā)現(xiàn),,大別山片區(qū)近年來積極謀求脫貧新途徑,,除“量體裁衣”幫扶外,還鼓勵通過創(chuàng)業(yè)帶動貧困戶就業(yè),。
今年4月,,河南省蘭考縣正式宣布脫貧,成為大別山片區(qū)率先脫貧的貧困縣,。蘭考縣固陽鎮(zhèn)徐場村是一個民族樂器專業(yè)村,,2010年以來先后有30多人返鄉(xiāng)開辦樂器加工廠,帶動貧困戶等村民就業(yè),。作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者之一,,徐二排前幾年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了蘭考第一家琴弦廠。
“我的琴弦廠一天能為100臺古琴提供琴弦,?!毙於鸥嬖V記者,該廠雇傭的6名工人全是貧困戶,,月工資約6000元,。目前遍布徐場村的50余家樂器作坊吸納貧困家庭160余人,產(chǎn)品銷往全國各地,,并出口到美國,、新加坡等國家。
記者在大別山片區(qū)還看到,,扶貧駐村“第一書記”扎入各個貧困村的田間地頭,,“不達目的,決不收兵”,。湖北省黃岡市紅安縣城關(guān)鎮(zhèn)小豐山村貧困戶周勝元,,為給燙傷的兒子治病欠債十幾萬元?!拔冶持林氐呢摀?,覺得沒奔頭了,沒想到扶貧干部來了,,幫我貸款買了拖拉機,,村里的建設(shè)用工優(yōu)先考慮我,一年收入也有幾萬元,,有困難隨時找村干部幫忙,。”
整合資金也是脫貧攻堅的重要抓手,。湖北省大別山片區(qū)主要涉及黃岡市和孝感市,,孝感市大悟縣創(chuàng)造“兩扶三?!奔百Y金整合機制,去年全國貧困縣整合涉農(nóng)資金試點現(xiàn)場會在大悟縣召開,。孝感市堅持以規(guī)劃引領(lǐng),,搭建資金整合平臺,去年整合資金25億元,,實施扶貧項目1251個,,補助貧困人口12.3萬人。
經(jīng)過多年來不懈努力,,大別山片區(qū)脫貧成效明顯,,貧困群眾的生產(chǎn)生活悄然變化,,數(shù)量穩(wěn)步減少,,僅2016年片區(qū)脫貧人口就達93.6萬人。
然而,,貧困人口多,、基數(shù)大仍是大別山片區(qū)脫貧的難點,2016年底仍有貧困人口277.4萬人,。記者梳理發(fā)現(xiàn),,一些地方農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄,,農(nóng)民可支配收入低,,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏資金。金融小額信貸前置條件過多,,程序過于復(fù)雜,,部分貧困戶存在貸款難現(xiàn)象。同時因病,、因災(zāi)致貧的人口比例較大,,脫貧硬性指標完成難度較大。
今年是大別山片區(qū)實現(xiàn)全面脫貧目標的關(guān)鍵一年,。記者了解到,,各地將在精準脫貧方面下“繡花”功夫。湖北省黃岡市扶貧辦主任方榮說,,黃岡將嚴格按照“脫貧目標不變,、脫貧任務(wù)不減、脫貧標準不降”的要求,,倒排工期,、倒逼責任,確保精準扶貧政策措施落實,、資金項目管理規(guī)范,、駐村幫扶扎實有效,、扶貧效益到戶到人、貧困群眾受惠脫貧,,確保今年30.4萬貧困人口脫貧,。
安慶市表示,今年將開展精準脫貧“全面攻堅年”行動,,確保完成14.1萬貧困人口脫貧的目標任務(wù),,著力在產(chǎn)業(yè)脫貧上打硬仗、在防止返貧上見成效,、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上增投入,、在鄉(xiāng)風文明建設(shè)上闖新路。
為了避免“數(shù)字脫貧”“數(shù)字致貧”等行為,,大別山片區(qū)將強化扶貧責任落實,。以湖北省為例,今年將按照牢記“軍令狀”,、用好“指揮棒”,,舞好“問責劍”的要求,加大督辦檢查力度,,落實好考核評估,、督查巡查、脫貧驗收,、幫扶機制 “四大機制”,,推動扶貧責任全面落實。
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