新華社北京７月１５日電 題：松綁職業(yè)資格 激發(fā)市場(chǎng)活力
徐博,、丁小溪,、王菲
江西省德興市銀鹿賓館服務(wù)員汪細(xì)雯因?yàn)閷W(xué)歷較低，考資格證書又難,，過去只能到小餐館洗碗洗菜?！艾F(xiàn)在取消了餐廳服務(wù)員這個(gè)職業(yè)資格證書,，我也有機(jī)會(huì)到高檔酒店就業(yè)了，收入高了不少,?！蓖艏?xì)雯說。
?。玻埃保茨暌詠?，各地區(qū)、各部門全面深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院“放管服”改革重大決策部署,，已先后分七批取消了４３４項(xiàng)國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，削減比例達(dá)７０％以上,。職業(yè)資格改革降低了就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，有效支撐了就業(yè)需求,，取得了一舉多得的顯著成效,。
職業(yè)資格須與時(shí)俱進(jìn)
人力資源和社會(huì)保障部副部長湯濤表示，職業(yè)資格制度自建立以來,，在推動(dòng)人們學(xué)習(xí)技術(shù),、鉆研業(yè)務(wù)、提高技能方面都發(fā)揮了很好的作用,。尤其是準(zhǔn)入類職業(yè)資格，依照國家有關(guān)法律和行政法規(guī)設(shè)置,，在保障人民生命安全,、食品安全等方面發(fā)揮了很重要的作用。
但是經(jīng)過多年的發(fā)展,，職業(yè)資格制度存在三大突出問題：一是過多過濫,，職業(yè)資格制度實(shí)行以后，由于缺少一個(gè)大的框架設(shè)計(jì),，使得很多地方和行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)置了不少職業(yè)資格,，而且存在重復(fù)交叉問題,；二是有些組織、協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)在實(shí)施職業(yè)資格制度的過程中,，監(jiān)督管理上做得不夠好，職業(yè)資格考試和培訓(xùn)分離,、鑒定和培訓(xùn)分離做得還不夠,；三是有些職業(yè)資格是水平評(píng)價(jià)類的，但是有的地方把它作為準(zhǔn)入類的,。一大批職業(yè)資格認(rèn)定已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,。
中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長陳宇說，取消不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),，為大中專畢業(yè)生和廣大農(nóng)民工順利就業(yè)創(chuàng)造了更加便利的條件,，也讓他們能夠更加專心地做好本職工作，發(fā)揮才干,。
堅(jiān)守改革成果打擊“掛證”亂象
為了防止已取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)“死灰復(fù)燃”,，福建、湖北,、河南等地按照人社部《關(guān)于開展減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作“回頭看”的通知》要求,，制定專門工作方案，建立責(zé)任到人,、層層督辦,、齊抓共管的工作機(jī)制，同時(shí)部署開展全面自查,，積極整改發(fā)現(xiàn)的問題,，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，鞏固改革成果,。
文化部,、水利部、農(nóng)業(yè)部,、質(zhì)檢總局等部門也進(jìn)行了專題研究部署,，確保職業(yè)資格許可和認(rèn)定清理到位，防止反彈,。
同時(shí),，針對(duì)一些擁有注冊(cè)建筑師、執(zhí)業(yè)藥師等資格的人將職業(yè)資格證“出租”出去牟利的現(xiàn)象,，人社部將其作為推動(dòng)“放管服”改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，并督促推動(dòng)有關(guān)部門加大整治力度，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前,，“掛證”需求開始緩解。一方面,，人社部會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試,，２０１６年共有２００多萬人取得各類職業(yè)資格證書，有效增加了人才供給總量,。另一方面,，有關(guān)部門按照“放管服”改革要求，轉(zhuǎn)變政府職能,，改革企業(yè)管理模式,，減少了“掛證”需求。
三方合力暢通人才發(fā)展通道
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，取消職業(yè)資格并不是取消崗位和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，而是改由企業(yè)、行業(yè)組織按照崗位條件和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,，自主實(shí)施評(píng)價(jià),，政府部門仍將加強(qiáng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范的制定工作。
目前,，人社部門正抓緊完善技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策,，并做好與職業(yè)資格的銜接，讓不同職業(yè)技能等級(jí)的人才能夠享受到相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn),、技能鑒定,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等，搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道,。
近日,，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定公布國家職業(yè)資格目錄,，實(shí)行清單式管理,，通過取消、合并等,，再減少一批職業(yè)資格,，將剩余的職業(yè)資格列入目錄，目錄清單接受社會(huì)監(jiān)督,，保持相對(duì)穩(wěn)定,，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,，目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。
專家認(rèn)為,，這必將推動(dòng)職業(yè)資格制度更加健康有序發(fā)展,，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力,，釋放各領(lǐng)域干事創(chuàng)業(yè)潛能。
