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　　新華社南昌7月16日電 題：農(nóng)民當(dāng)上“特邀法官”——江西一個國定貧困縣的司法實踐

　　新華社記者賴星

　　“丁之源當(dāng)了特邀法官？”

　　“去年年底當(dāng)?shù)模岸芜€上了電視,?！?/p>

　　盛夏暑氣逼人，樟樹下涼風(fēng)習(xí)習(xí),。水南村幾名婦女坐在樹蔭下的橋欄邊納涼,，有的和路過的法官攀談起來。

　　丁之源今年65歲,，江西省撫州市樂安縣牛田鎮(zhèn)水南村村民,。

　　老丁的本職工作是樂安縣人民法院流坑旅游法庭保安，由于常年在法庭工作,，還時常旁聽案件審理,，耳濡目染，對基層法庭工作的了解日漸增多,。

　　丁之源清晰地記得,，2016年年底，流坑旅游法庭庭長戴羽飛找自己談話,，說有意聘請他擔(dān)任“特邀法官”,，征求他的意見，“主要開展協(xié)助送達(dá),、協(xié)助調(diào)解,、協(xié)助執(zhí)行、委托送達(dá)和委托調(diào)解工作,?！?/p>

　　老丁知道，這是院里對自己的信任,。于是,，他鄭重地點了點頭，答應(yīng)了,。

　　2016年12月8日,，丁之源拿到了樂安縣人民法院頒發(fā)的聘書，成為全縣206名“特邀法官”之一。

　　其實,，設(shè)立“特邀法官”背后有更為復(fù)雜的時代背景,。

　　樂安縣是國定貧困縣，人口居住分散,、交通欠發(fā)達(dá)等因素長期制約著審判執(zhí)行的順利開展,，突出表現(xiàn)在訴訟成本高、案件送達(dá)難,、執(zhí)行難問題嚴(yán)峻,，群眾法治意識欠缺、農(nóng)村宗族觀念根深蒂固,，影響審判效果,。

　　“當(dāng)前，司法資源的有限性,、司法能力的局限性和案件的復(fù)雜性,、高發(fā)性矛盾突出?！痹跇钒部h人民法院院長張誠看來,，“員額制”改革背景下，辦案法官人數(shù)減少,，法院借助外部力量緩解法官辦案壓力成為必須之選,。

　　為此，樂安縣人民法院開始探索“法通村”工程,，在各個村推優(yōu)聘請“特邀法官”,，將送達(dá)、調(diào)解等司法非核心職能讓基層法官與基層組織共同承擔(dān),；制定“特邀法官”選任,、培訓(xùn)、獎懲考核,、退出等機(jī)制,，并將其納入綜治考核以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。

　　“我每個月都要接好幾個單子,，基本都是婚姻糾紛,、土地糾紛、債務(wù)糾紛的案子,?！倍≈闯蔀椤疤匮ü佟焙螅總€季度還要到縣法院參加法律知識培訓(xùn),，從接案,、調(diào)解,、簽字確認(rèn)到記錄備案都有一套嚴(yán)格的程序規(guī)定。

　　為提高“特邀法官”履職的積極性,，樂安縣人民法院專門出臺了一套補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)助送達(dá),、協(xié)助調(diào)解、協(xié)助執(zhí)行等工作每次30元,；受委托送達(dá)每次40元，受委托調(diào)解每次60元,；調(diào)解成功及協(xié)助執(zhí)行完畢的,，另外給予獎勵。

　　“‘特邀法官’威望高,、情況熟,，由他們協(xié)助送達(dá)、調(diào)解,，節(jié)約了司法資源,，提高了司法效率?！贝饔痫w說,。

　　樂安縣人民法院每年審結(jié)約1500起案件，其中由基層法庭負(fù)責(zé)的案件近500件,，需要“特邀法官”協(xié)助的案件達(dá)300件,。

　　隨著“特邀法官”名號越來越響，村民時常上門找老丁咨詢相關(guān)法律問題,。

　　“有的村民不知道打官司的流程,，我就會向他們介紹從寫訴狀到法院立案、法庭審理等一系列環(huán)節(jié),?！弊詮漠?dāng)了“特邀法官”，丁之源不斷給自己“充電”,，床邊還放著一些普法類的書,，有了時間就翻翻看。

　　如今,，樂安縣人民法院通過法官和“特邀法官”結(jié)對輔導(dǎo)培訓(xùn),，延伸司法服務(wù)，方便了群眾參與訴訟,，還增強(qiáng)了群眾的法律意識,。

　　“‘特邀法官’協(xié)助法官調(diào)解、送達(dá),、執(zhí)行,，不僅能緩解員額制改革背景下法院辦案的壓力,，更能讓基層法院在推進(jìn)基層治理法治化的過程中發(fā)揮作用?！睆堈\說,。

　　今年3月，丁之源當(dāng)選為樂安縣人民法院“十佳特邀法官”,。

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責(zé)任編輯： 李志強(qiáng)