圖表：掀起改革新浪潮——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之三 新華社記者 馮琦 編制
新華社北京１０月１１日電 題：掀起改革新浪潮——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之三
新華社記者 羅爭(zhēng)光
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,，從經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài),、黨的建設(shè),、軍隊(duì)等方面部署全面深化改革，引領(lǐng)改革涉深水,、闖險(xiǎn)灘,、啃硬骨頭，１５００多項(xiàng)改革舉措推動(dòng)改革全面發(fā)力,、多點(diǎn)突破,、縱深推進(jìn)，主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立,，改革以“大潮奔涌逐浪高”的壯闊景象不斷向縱深推進(jìn),。
立柱架梁、縱深推進(jìn)——全面深化改革成為過去５年一個(gè)最鮮明的主題
“黨的十八大以來的５年,，是全面深化改革夯基壘臺(tái),、積厚成勢(shì)、攻堅(jiān)克難,、砥礪奮進(jìn)的５年,，也是改革集中推進(jìn)、全面深入,、成果顯著,、積累經(jīng)驗(yàn)的５年?！敝醒肷罡念I(lǐng)導(dǎo)小組第３８次會(huì)議上,，習(xí)近平總書記對(duì)全面深化改革的階段性態(tài)勢(shì)和進(jìn)展高度概括,。
改革,，是過去５年里以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)的方向——
２０１２年１２月初,，剛剛當(dāng)選為中共中央總書記的習(xí)近平到廣東考察,，向世人釋放出新一屆黨中央繼續(xù)推進(jìn)改革的強(qiáng)烈信號(hào)。
黨的十八屆三中全會(huì),，擘畫了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖,。一個(gè)多月后，中共中央政治局召開會(huì)議決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng),。
中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組成立不到一個(gè)月后就召開第１次會(huì)議,，審議通過了領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，成立了專門辦公室,，組建了６個(gè)專項(xiàng)小組,，明確了分工方案，從中央層面形成了推進(jìn)全面深化改革的總體架構(gòu),。
?。衬甓鄟恚醒肷罡念I(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開了３８次會(huì)議,，審議通過各類改革文件２７７份,。
以上率下，各地區(qū)各部門也迅速建立健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)制,，統(tǒng)領(lǐng)全面深化改革工作,。廣大干部群眾積極投身改革，匯聚起推進(jìn)全面深化改革的磅礴偉力,。
改革,，讓過去５年里砥礪奮進(jìn)的中國(guó)收獲了累累碩果——
５年來,，黨中央以“咬定青山不放松”的精神將各項(xiàng)改革任務(wù)全面推開,，使改革大潮席卷神州大地。
一項(xiàng)項(xiàng)重大制度創(chuàng)新陸續(xù)推出——國(guó)家監(jiān)察體制改革,、自貿(mào)區(qū)改革,、中央群團(tuán)改革等一系列重大改革創(chuàng)新，逐步積累經(jīng)驗(yàn),，逐步擴(kuò)大推廣……
一系列重大改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫胎換骨,，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，教育體制改革多點(diǎn)突破,，黨的建設(shè)制度改革為全面從嚴(yán)治黨提供有力保障,，國(guó)防和軍隊(duì)改革建立起了“軍委－戰(zhàn)區(qū)－部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委－軍種－部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系……
一個(gè)個(gè)社會(huì)領(lǐng)域改革惠及百姓——全面二孩政策平穩(wěn)落地，農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)和考試政策得以完善,，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化程度大幅提升……
一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措,，給國(guó)家?guī)砹税l(fā)展的活力，給人民群眾帶來滿滿的獲得感——異地辦理身份證不用再折騰了,，各種“奇葩證明”減少了８００多項(xiàng),，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，越來越多的文化場(chǎng)館向公眾免費(fèi)開放……
資料漫畫：劈波斬浪 新華社發(fā) 徐駿 作
迎難而上,、勇涉險(xiǎn)灘——全面深化改革突破了一些過去沒有突破的大關(guān)口,，解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的大問題
改革，意味著破舊立新,、意味著要“動(dòng)奶酪”,。
“隨著中國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，一些深層次的矛盾和問題凸顯出來，需要下大決心,、花大氣力加以破解,。中國(guó)有句話叫良藥苦口。我們采用的是全面深化改革這劑良方,?！绷?xí)近平總書記的形象闡述，道出了當(dāng)前中國(guó)推進(jìn)改革的驚人魄力和堅(jiān)定決心,。
過去５年來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度，引領(lǐng)改革涉深水,、闖險(xiǎn)灘,、啃硬骨頭，不斷向縱深推進(jìn),。
?。玻埃保纺辏冈拢玻叭胀恚袊?guó)聯(lián)通發(fā)布公告,，正式披露了混合所有制改革試點(diǎn)總體方案和擬改革的內(nèi)容要點(diǎn),，打響了重點(diǎn)領(lǐng)域混改的“第一槍”。
圍繞《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,，幾年來，國(guó)企分類改革,、完善國(guó)資監(jiān)管體制,、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等多個(gè)配套文件陸續(xù)出臺(tái)，國(guó)企改革“１＋Ｎ”政策體系基本形成,。
目前,，全國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改制面達(dá)到９０％，建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的央企已有８０多家,；混改穩(wěn)妥實(shí)施,，到２０１６年底央企混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比為６８．９％。
生態(tài)文明體制改革,，是推進(jìn)全面深化改革的又一個(gè)難點(diǎn),。
黨的十八大以來,，生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件密集出臺(tái),，僅２０１６年，中央深改組審議通過生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件就超過２０件,。
為破解一些地方只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲環(huán)境和群眾利益等問題,，出臺(tái)了省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見,，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、權(quán)威性,、有效性,；為解決一些生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域、跨部門協(xié)作難的問題,，從２０１５年底開始,，黨中央先后推動(dòng)開展了三江源、大熊貓和東北虎豹３項(xiàng)國(guó)家公園體制試點(diǎn),，在統(tǒng)一規(guī)范管理,、建立財(cái)政保障、明確產(chǎn)權(quán)歸屬,、完善法律制度等方面取得實(shí)質(zhì)性突破,。
從大力推進(jìn)國(guó)企薪酬制度改革到切實(shí)推動(dòng)公車制度改革，從推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革到加強(qiáng)干部人事制度改革,，從首次向軍委機(jī)關(guān)各部門和戰(zhàn)區(qū)派駐紀(jì)檢組到部署實(shí)施軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革……一系列改革舉措攻堅(jiān)克難,、勢(shì)如破竹。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)價(jià)指出,，環(huán)顧世界,，沒有一個(gè)國(guó)家能夠像當(dāng)今中國(guó)這樣，以一種說到做到,、只爭(zhēng)朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程,。
這是上海自貿(mào)區(qū)的航拍照片（2017年3月9日攝）。上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行以來,，已吸引4.8萬家企業(yè)入駐,，顯示出法治化、國(guó)際化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境,，體現(xiàn)了實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,，從經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài),、黨的建設(shè),、軍隊(duì)等方面部署全面深化改革，引領(lǐng)改革涉深水,、闖險(xiǎn)灘,、啃硬骨頭,，1500多項(xiàng)改革舉措推動(dòng)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,、縱深推進(jìn),，主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立，改革以“大潮奔涌逐浪高”的壯闊景象不斷向縱深推進(jìn),。新華社記者 丁汀 攝
改革永遠(yuǎn)在路上——著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)堅(jiān)定不移將全面深化改革進(jìn)行到底
舉世矚目的黨的十九大即將召開,，中華民族又將站在新的起點(diǎn)。
“改革只有進(jìn)行時(shí),、沒有完成時(shí),。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底?！绷?xí)近平總書記在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第３８次會(huì)議上的講話,，意味深長(zhǎng)。
繼續(xù)深化改革,，要著眼于全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力——
今后幾年，要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),，需要黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),。同時(shí)為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),、為踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)根基。
直面挑戰(zhàn),、破解難題,、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵仍在于繼續(xù)深化改革,。要讓重大風(fēng)險(xiǎn)通過改革發(fā)展得以化解,，讓深度貧困難題通過改革得以攻克，讓綠色發(fā)展方式和生活方式通過改革得以轉(zhuǎn)化,。
繼續(xù)深化改革,，要秉持以人民為中心的發(fā)展思想，將改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——
人民對(duì)美好生活的向往,，是黨的奮斗目標(biāo),，也正是繼續(xù)深化改革的方向。
要通過改革堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保小康路上一個(gè)也不掉隊(duì),；
要通過改革為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新注入更多活力，不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位,、拓寬就業(yè)渠道,、改善就業(yè)環(huán)境,；
要通過改革進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)“兩免一補(bǔ)”政策統(tǒng)一,、貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃等舉措，讓更多的孩子上得了學(xué),、更容易上學(xué),；
要通過改革讓更多群體實(shí)現(xiàn)異地看病就醫(yī)直接結(jié)算，推動(dòng)更多家庭醫(yī)生走進(jìn)尋常百姓家……
繼續(xù)深化改革,，要不斷提升我國(guó)綜合國(guó)力水平,，應(yīng)對(duì)不斷變化的國(guó)際局勢(shì)和挑戰(zhàn)——
當(dāng)今世界，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生新的變化,，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整,，各種“黑天鵝事件”頻繁出現(xiàn)。與此同時(shí),，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，正朝著中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想不斷邁進(jìn)。
應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,，需要黨繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)深化改革，推動(dòng)政治,、經(jīng)濟(jì),、法治、文化,、社會(huì)等各領(lǐng)域不斷發(fā)展進(jìn)步,，始終保持社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定、充滿生機(jī)活力,。繼續(xù)通過改革使軍隊(duì)結(jié)構(gòu),、格局、面貌等更加煥然一新,，為強(qiáng)軍事業(yè)增添強(qiáng)大動(dòng)力,。
全面深化改革，只有進(jìn)行時(shí),、沒有完成時(shí),。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，１３億中國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底,，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)一定能夠開創(chuàng)更加廣闊的前景,。
砥礪奮進(jìn)新姿態(tài)——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之一
新理念引領(lǐng)發(fā)展新方向——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之二
