新華社南昌10月15日電 題:泛珠角跨區(qū)域合作保護(hù)“綠色珠江”
新華社記者 吳鍾昊,、吳濤,、向定杰
封山、關(guān)礦,、退果……源頭地區(qū)劃定生態(tài)紅線,;聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法、污染聯(lián)防聯(lián)治,、建立生態(tài)補(bǔ)償……跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)不斷深入,。近年,泛珠三角地區(qū)加強(qiáng)合作,,合力保障“綠色珠江”,,實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
劃定生態(tài)紅線
清晨,,安遠(yuǎn)縣三百山云霧繚繞,,義務(wù)護(hù)林員龔龍壽帶上電喇叭、干糧和水壺,,騎著摩托車上山了,。每天,他要走上幾十里山路,,巡查是否有偷盜木材,、偷獵野生動物等情況。
三百山是東江的源頭地區(qū),,在這里,,像龔龍壽這樣自發(fā)保護(hù)生態(tài)的人不少。
東江是珠江水系三大河流之一,,贛南尋烏、定南,、安遠(yuǎn)三縣所處的東江源區(qū)平均每年流入東江的水資源量約為29.2億立方米,,占東江年平均徑流量的10.4%。
為保護(hù)東江源頭的綠水青山,,東江源區(qū)3縣采取封山,、造林、退果,、關(guān)礦等措施,。據(jù)統(tǒng)計,“十二五”以來,,東江源區(qū)尋烏,、定南,、安遠(yuǎn)三縣累計關(guān)停和搬遷企業(yè)2540家。
從贛南一路南下入海的東江穿過的珠三角地區(qū),,改革開放后工業(yè)化發(fā)展迅速,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的博弈曾很激烈。
在廣東境內(nèi),,東江流域進(jìn)行了持續(xù)數(shù)十年的環(huán)保之戰(zhàn),。僅廣東省級層面為東深供水工程和東江流域制定的法律法規(guī)就達(dá)13項,治理標(biāo)準(zhǔn)中“最嚴(yán)厲”“最嚴(yán)格”等字樣頻繁出現(xiàn),。
土地資源緊張的深圳為深圳水庫劃出了8萬畝保護(hù)區(qū),。深圳水庫所在地羅湖區(qū)花費(fèi)三年時間,將流入深圳水庫的梧桐山河從雜草叢生,、垃圾遍地的“露天排污水道”變成鮮花盛開,、水道整潔的親水公園。
廣東粵港供水有限公司總經(jīng)理譚奇峰說,,近幾年東江流域加強(qiáng)了源頭治理,,從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村的污水處理已經(jīng)大范圍鋪開,源頭上的污染源明顯降低,。
探索生態(tài)補(bǔ)償
群眾“靠山不能吃山”,,源頭地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響??鐓^(qū)域生態(tài)補(bǔ)償勢在必行,。
2016年10月,江西省政府和廣東省政府在南昌簽署東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,。協(xié)議約定,,兩省本著“成本共擔(dān)、效益共享,、合作共治”的原則,,以流域跨省界斷面水質(zhì)考核為依據(jù),建立東江流域上下游江西,、廣東兩省橫向水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,,實行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治,形成流域保護(hù)和治理的長效機(jī)制,,確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定和持續(xù)改善,。
國家及江西、廣東兩省對東江源頭補(bǔ)償資金將達(dá)5億元,。中央財政已經(jīng)安排獎補(bǔ)資金4億元,。
珠江上游的貴州,石漠化面積大,、類型多,、程度深,、危害大,生態(tài)環(huán)境脆弱,。生態(tài)的好壞,,直接影響到中下游中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
成為國家首批生態(tài)文明試驗區(qū)以來,,貴州通過改革突破生態(tài)體制障礙,,從污染第三方治理,到跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償,;從自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計,,到啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償試點,一系列做法漸次拉開,。
自2015年泛珠行政首長聯(lián)席會議以來,,泛珠各方進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)合作,在生態(tài)保護(hù)合作,、環(huán)保合作機(jī)制,、環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作等多領(lǐng)域合作,,全力打造美麗泛珠,、綠色泛珠的生態(tài)家園。
向綠色要效益
“鄉(xiāng)人具雞黍,,落腳至田家,。綠樹村邊合,青山郭外斜……”今年9月,,游客溫夢禮隨著惠州老年旅游團(tuán)游覽了三百山,、圍屋花海,落腳到鎮(zhèn)崗農(nóng)家樂采摘園采摘草莓,、桑葚,,他改編了一首打油詩配美景圖片發(fā)到朋友圈,引來眾人點贊,。
與溫夢禮一同到安遠(yuǎn)縣旅行的有100多人,。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,給當(dāng)?shù)厝罕妿砹丝捎^的收入,。今年國慶中秋假期,安遠(yuǎn)縣接待游客16.6萬人次,同比增長25.8%,實現(xiàn)旅游綜合收入5040萬元,同比增長32.6%。
轉(zhuǎn)變觀念,,改變發(fā)展方式,,綠水青山就是金山銀山。
贛州市市長曾文明說,,贛州將抓住東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償政策機(jī)遇,,引導(dǎo)和支持源區(qū)縣發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,,大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè),、林下經(jīng)濟(jì)等,,努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
在貴州省羅甸縣南部有一條直通珠江的紅水河,,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境當(dāng)?shù)卣鸪撕用嫔辖?5萬平方米的養(yǎng)魚網(wǎng)箱,,著力發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)。
如今,,那里有了集觀光,、休閑、度假,、康體為一體的旅游景區(qū),。漂浮泳池、半島夜光植物公園,、熱帶植物園……讓當(dāng)?shù)厝罕娮院赖倪€有長長的水上漂浮棧道,。
萬綠湖是東江的重要水庫。如今在廣東,,提到河源市,,人們會說一句“那就是萬綠湖所在地”。作為華南生態(tài)旅游勝地,,萬綠湖已成為河源市最靚麗的名片,。
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