新華社北京12月22日電(記者高敬)農(nóng)用地有沒(méi)有受到污染,,直接關(guān)系到食品安全,。土壤污染防治法草案22日再次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,從加強(qiáng)監(jiān)測(cè),、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任等方面著力,,管控農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)。
草案今年6月初次審議時(shí),,有的常委會(huì)委員提出,,由于土壤污染具有隱蔽性,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作,,掌握土壤污染狀況,,提高防治工作的針對(duì)性和有效性。
草案二審稿提出,,在農(nóng)用地地塊方面,,要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的包括:產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的,作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的,,用于或曾用于規(guī)?;B(yǎng)殖、固廢堆放,、填埋的,,曾作為工礦用地或發(fā)生過(guò)重、特大污染事故的等情況,。
國(guó)家建立農(nóng)用地分類(lèi)管理制度,。按照污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類(lèi),、安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi),。
有的常委會(huì)委員和專(zhuān)家提出,農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控不應(yīng)僅由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施,,污染責(zé)任人也應(yīng)采取相應(yīng)措施,,建議按照“污染擔(dān)責(zé)”的原則,明確污染責(zé)任人在農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控中的責(zé)任,。同時(shí),,因?yàn)樾迯?fù)活動(dòng)具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,確保修復(fù)質(zhì)量和效果,。
對(duì)此,,草案二審稿規(guī)定,對(duì)安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地地塊,,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求,,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并定期向地方人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告,。
對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo),需要實(shí)施修復(fù)的農(nóng)用地地塊,,草案二審稿規(guī)定,,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案,報(bào)地方主管部門(mén)備案并實(shí)施,。土壤污染修復(fù)活動(dòng)完成后,,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)政府主管部門(mén)備案,。
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