新華社北京12月22日電(記者高敬)農用地有沒有受到污染,直接關系到食品安全,。土壤污染防治法草案22日再次提請全國人大常委會審議,從加強監(jiān)測,、強化風險管控責任等方面著力,,管控農用地風險。
草案今年6月初次審議時,,有的常委會委員提出,,由于土壤污染具有隱蔽性,應當加強監(jiān)測工作,,掌握土壤污染狀況,,提高防治工作的針對性和有效性。
草案二審稿提出,,在農用地地塊方面,,要進行重點監(jiān)測的包括:產出的農產品污染物含量超標的,作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的,,用于或曾用于規(guī)?;B(yǎng)殖、固廢堆放,、填埋的,,曾作為工礦用地或發(fā)生過重、特大污染事故的等情況,。
國家建立農用地分類管理制度,。按照污染程度和相關標準,將農用地劃分為優(yōu)先保護類,、安全利用類和嚴格管控類,。
有的常委會委員和專家提出,農用地風險管控不應僅由農業(yè)主管部門組織實施,,污染責任人也應采取相應措施,,建議按照“污染擔責”的原則,明確污染責任人在農用地風險管控中的責任,。同時,,因為修復活動具有很強的專業(yè)性,應當加強監(jiān)管,,確保修復質量和效果,。
對此,草案二審稿規(guī)定,,對安全利用類和嚴格管控類農用地地塊,,土壤污染責任人應當按照國家有關規(guī)定以及風險評估報告的要求,采取相應的風險管控措施,,并定期向地方人民政府農業(yè),、林業(yè)主管部門報告,。
對產出的農產品污染物含量超標,需要實施修復的農用地地塊,,草案二審稿規(guī)定,,土壤污染責任人應當編制修復方案,報地方主管部門備案并實施,。土壤污染修復活動完成后,,土壤污染責任人應當另行委托有關單位對修復效果進行評估,并將評估結果報政府主管部門備案,。
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