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　　新華社北京１２月２２日電（記者王琦、熊豐）人民陪審員法草案２２日首次提請全國人大常委會審議,。草案明確了人民陪審員的參審范圍,，力圖破解過去存在的人民陪審員“陪而不審”問題。

　　草案規(guī)定,，涉及群體利益,、公共利益,、人民群眾廣泛關(guān)注的以及其他社會影響較大的第一審刑事、民事,、行政案件,，均可以適用陪審制。最高人民法院院長周強(qiáng)介紹,，合理界定人民陪審員參審案件的范圍,，有助于讓陪審制度在國家治理和司法體系中發(fā)揮應(yīng)用作用，同時(shí)解決實(shí)踐中長期存在的“陪而不審,、審而不議”等問題,。

　　草案還進(jìn)一步明確了第一審案件應(yīng)由人民陪審員組成七人合議庭的參審范圍：社會影響重大的可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的刑事案件,；根據(jù)民訴法第五十五條,、行政訴訟法第二十五條第四款提起的訴訟；其他涉及征地拆遷,、環(huán)境保護(hù),、食品藥品安全等社會公共利益的重大案件。

　　同時(shí),，草案加大審判長對人民陪審員的指引,、提示力度，強(qiáng)調(diào)法官對人民陪審員行使權(quán)力的保障義務(wù),，但不得影響人民陪審員的獨(dú)立判斷,。

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責(zé)任編輯： 錢中兵