新華社北京12月23日電(記者郁瓊源胡浩)財(cái)政部部長肖捷23日表示,,近年來,財(cái)政部會(huì)同各地區(qū)和教育部等相關(guān)部門,積極采取措施加強(qiáng)財(cái)政教育資金管理,,著力提高資金分配使用的科學(xué)性,、規(guī)范性和有效性,。
受國務(wù)院委托,,財(cái)政部部長肖捷23日上午向十二屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議作國務(wù)院關(guān)于國家財(cái)政教育資金分配和使用情況的報(bào)告。
在制度方面,,肖捷說,,財(cái)政部、教育部修訂了高等學(xué)校和中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度,、會(huì)計(jì)制度等4個(gè)教育財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,,各高校和中小學(xué)據(jù)此制定了單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,為進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為奠定了制度基礎(chǔ),。制(修)訂專項(xiàng)資金管理辦法,。
“扎緊制度籠子。各地也結(jié)合實(shí)際制定完善了地方財(cái)政教育專項(xiàng)資金管理辦法,,堅(jiān)持用制度管錢管事管人,。”肖捷說,。
此外,,財(cái)政部會(huì)同教育部等有關(guān)部門,自2016年以來編制教育三年滾動(dòng)支出規(guī)劃,,強(qiáng)化中期財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束,,提高預(yù)算編制的前瞻性、可持續(xù)性,。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核,,中央部門教育預(yù)算執(zhí)行率保持在98%以上。
“各地也狠抓預(yù)算執(zhí)行,,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,,如浙江省建立了省屬高校預(yù)算執(zhí)行定期通報(bào)制度,對(duì)各省屬高校預(yù)算執(zhí)行情況每季度通報(bào)一次,,取得明顯效果,。”肖捷說,。
按照簡政放權(quán)和規(guī)范預(yù)算管理的要求,,2016年對(duì)中央高校預(yù)算撥款制度進(jìn)行了改革,,優(yōu)化基本支出體系,完善生均定額撥款方式,;重構(gòu)項(xiàng)目支出體系,,將原13個(gè)項(xiàng)目優(yōu)化整合為6個(gè)項(xiàng)目,,并改進(jìn)資金分配和管理方式,。
按照完善轉(zhuǎn)移支付制度的要求,將專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目數(shù)量由2013年的23項(xiàng),,清理,、整合、歸并為目前的9項(xiàng),,資金由財(cái)政部會(huì)同教育部等相關(guān)部門,,主要按照比例、因素,、定額等方法分配,,由各地按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。中央部門教育預(yù)算所有項(xiàng)目和中央財(cái)政教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付全部編報(bào)績效目標(biāo),。
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