12月23日,,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君受國(guó)務(wù)院委托,向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改情況,。今年6月,,胡澤君曾向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。據(jù)了解,,截至今年10月底,,有關(guān)地方、部門和單位共整改問題金額達(dá)4872.5億元,,能夠按金額計(jì)量的問題整改率達(dá)到95%,,處理處分相關(guān)責(zé)任人員8123人次。
中央部門
73個(gè)中央部門及332家所屬單位整改84.41億
整改報(bào)告顯示,,審計(jì)工作報(bào)告反映的73個(gè)中央部門及其332家所屬單位問題,,各部門單位已經(jīng)通過上繳財(cái)政、規(guī)劃原資金渠道,、調(diào)整賬目等方式整改84.41億元,,整改率92%。
退回公務(wù)用車48輛
審計(jì)工作報(bào)告中還曾提到“個(gè)別部門公務(wù)用車,、會(huì)議管理和辦公用房清理等工作還不夠到位”,。
整改報(bào)告顯示,在公務(wù)用車方面,,相關(guān)部門均已通過退回車輛,、歸還原資金渠道等方式整改完畢,退回?zé)o償占用或超編制配置的公務(wù)用車48輛,。
轉(zhuǎn)嫁的會(huì)議費(fèi)59.2萬已歸還原單位
在6月的審計(jì)工作報(bào)告中提到,,在會(huì)議管理方面,在非定點(diǎn)飯店召開會(huì)議37個(gè),,其中銀監(jiān)會(huì)7個(gè),,環(huán)境保護(hù)部5個(gè)所屬單位14個(gè)。
另外,,轉(zhuǎn)嫁或超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)481.77萬元,,其中人力資源社會(huì)保障部123.62萬元、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心74.83萬元,。
“已通過歸還原資金渠道,、完善相關(guān)制度等方式全部整改完畢,,其中轉(zhuǎn)嫁的會(huì)議費(fèi)59.2萬元已歸還原單位?!焙鷿删谧髡膱?bào)告時(shí)表示,。
辦公用房超標(biāo)等問題整改完畢
辦公用房方面,審計(jì)工作報(bào)告中提到,,共有3個(gè)單位存在未經(jīng)批準(zhǔn)新建或改擴(kuò)建辦公樓,、辦公用房超標(biāo)等問題。
整改報(bào)告中顯示,,相關(guān)單位通過清退,、調(diào)整或封存超標(biāo)辦公用房等方式全部整改完畢。
審計(jì)工作報(bào)告中曾提到,,“資產(chǎn)管理方面,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等11個(gè)部門和中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院等38家所屬單位違規(guī)出租出借辦公用房或設(shè)備等,取得收入8.86億元,?!?/p>
胡澤君在作整改報(bào)告時(shí)透露,對(duì)上述問題,,“11個(gè)部門和38個(gè)所屬單位整改7.9億元,,有的已停止出租出借”。
審計(jì)工作報(bào)告顯示,,國(guó)家信息中心等2個(gè)部門和國(guó)資委機(jī)械機(jī)關(guān)服務(wù)中心等19家所屬單位使用虛假發(fā)票套取或賬外存放9386.26萬元,。
而本次的整改報(bào)告顯示,上述問題已經(jīng)全部整改,?!?個(gè)部門和19個(gè)所屬單位已整改9386.26萬元”。
審計(jì)工作報(bào)告還提到,,北京四海一家文化傳播有限責(zé)任公司等8家所屬單位將5.28億元用于違規(guī)出借或購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品等,。而整改報(bào)告顯示,針對(duì)上述問題,,8個(gè)所屬單位已收回資金5.26億元,。
扶貧資金
截至10月底各地整改32.68億元
對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的扶貧資金問題,整改報(bào)告顯示,,截至10月底,,各地通過追回、盤活或避免損失等方式整改32.68億元,,有970人被追責(zé)問責(zé),,93%的問題得到整改。
重新識(shí)別補(bǔ)錄貧困人口9.51萬人
整改報(bào)告顯示,,被審計(jì)的各縣共剔除和清退不符合建檔立卡貧困人口10.18萬人,,重新識(shí)別補(bǔ)錄貧困人口9.51萬人,,完善建檔立卡數(shù)據(jù)信息21.68萬人,從2018年起實(shí)現(xiàn)貧困識(shí)別常態(tài)化管理,。此外,相關(guān)地方扶貧部門向符合條件的貧困家庭發(fā)放補(bǔ)助或退還資金4.01億元,,收回違規(guī)使用的貸款及貼息補(bǔ)助等2.52億元,。
整改涉“壘大戶”、“平均主義”資金1.88億
審計(jì)報(bào)告提到,,有53個(gè)縣的189個(gè)項(xiàng)目因脫離實(shí)際,、管護(hù)不到位等,建成后改作他用或廢棄,,涉及扶貧資金1.41億元,。
對(duì)上述1.41億元扶貧資金,相關(guān)地方通過追回資金,、責(zé)成修補(bǔ),、落實(shí)后期管護(hù)責(zé)任等方式已全部整改。
審計(jì)報(bào)告提到,,有24個(gè)縣的56個(gè)項(xiàng)目與貧困戶利益聯(lián)結(jié)較弱,,集中在龍頭企業(yè)或合作社,存在“壘大戶”,、“造盆景”現(xiàn)象,,涉及扶貧資金5643.68萬。另有32個(gè)縣的81個(gè)項(xiàng)目搞簡(jiǎn)單“平均主義”,,涉及補(bǔ)助1.33億,。
整改報(bào)告顯示,對(duì)上述問題,,相關(guān)地方已整改1.88億元,。
追回被騙取套取、截留挪用資金1.95億
在審計(jì)報(bào)告中提到,,84個(gè)縣形成閑置資金19.54億元,,有6.23億元閑置兩年以上。有96個(gè)縣發(fā)生騙取套取,、違規(guī)使用等問題297個(gè),,涉及扶貧資金3.81億元。
胡澤君在23日作報(bào)告時(shí)表示,,相關(guān)地方已統(tǒng)籌盤活19.8億元,。
已追回被騙取套取、截留挪用資金1.95億元,,并通過加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理,、完善資金審批手續(xù)等方式整改1.11億元,,追責(zé)問責(zé)412人次。
中央企業(yè)
清退追回資金3159.82萬 處理149人次
審計(jì)報(bào)告主要審計(jì)了中國(guó)石油,、中化集團(tuán),、中船集團(tuán)等20戶中央企業(yè)?!跋嚓P(guān)企業(yè)堅(jiān)持邊審計(jì),、邊整改,在全國(guó)人大常委會(huì)聽取審計(jì)工作報(bào)告當(dāng)天即向社會(huì)公告了整改結(jié)果,?!焙鷿删f。
已調(diào)整賬目報(bào)表1790.88億元
此前的審計(jì)報(bào)告顯示,,審計(jì)20戶企業(yè)中有18戶近年累計(jì)虛增收入2001.6億元,、利潤(rùn)202.95億元。整改的情況是,,截至10月底,,相關(guān)央企采取調(diào)整賬目報(bào)表、中止違規(guī)業(yè)務(wù),、追究責(zé)任,、清退追回資金等措施整改完畢。其中已調(diào)整賬目報(bào)表1790.88億元,,清退追回違規(guī)資金3159.82萬元,,處理處分149人次。
超標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì),、購(gòu)車等 整改5.07億
審計(jì)報(bào)告中還提到,,部分企業(yè)還被發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)、購(gòu)車,、高檔消費(fèi)等問題5.19億元,。針對(duì)上述問題相關(guān)企業(yè)已整改5.07億元。同時(shí),,共處理處分652人次,,建立健全相關(guān)制度341項(xiàng)。
另外,,對(duì)境內(nèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題,,相關(guān)企業(yè)通過采取訴訟清收、追究責(zé)任,、完善制度等方式,,已整改問題金額581.66億元。
8家重點(diǎn)商業(yè)銀行處理處分73人次
整改報(bào)告顯示,,截至10月底,,8家重點(diǎn)商業(yè)銀行已整改問題金額175.37億元,,處理處分73人次,制定完善制度43項(xiàng),。此前的審計(jì)發(fā)現(xiàn),,8家銀行的分支機(jī)構(gòu)違規(guī)放貸和辦理票據(jù)業(yè)務(wù)175.37億元。
胡澤君說,,對(duì)上述問題,,相關(guān)銀行通過回收貸款、加固抵(質(zhì))押,、加強(qiáng)貸后監(jiān)管等措施已整改完畢,其中收回貸款45.87億元,。
關(guān)注
未整改到位的怎么辦,?
整改報(bào)告還提到了“部分問題未完成整改的原因及后續(xù)措施”。
“從整改情況看,,尚有少部分問題未得到全面糾正,,原因比較復(fù)雜?!焙鷿删f,。北青報(bào)記者注意到,這些原因涵蓋了外部條件不成熟,、歷史遺留,、部門間溝通協(xié)調(diào)等情況。
“僵尸企業(yè)”的處置有一定困難
報(bào)告顯示,,對(duì)“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)處置問題,,由于涉及職工安置、資產(chǎn)處置等,,推進(jìn)中還存在一定困難,。
另外,對(duì)職工醫(yī)保參保問題,,由于部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,、務(wù)工人員流動(dòng)性大,需要逐一核實(shí)并通知本人,,短期內(nèi)難以徹底整改到位,。
違規(guī)出租的辦公用房難以立即騰空
在提到資金被套取或損失浪費(fèi)的問題時(shí),胡澤君說:“追回資金時(shí)由于涉及單位或個(gè)人數(shù)量眾多,,需要協(xié)作追繳或通過訴訟途徑解決,,在行政或法律程序上耗時(shí)較長(zhǎng)?!?/p>
此外,,在違規(guī)出租出借辦公用房問題上,,由于受租賃合同期限、違約金額等制約,,以及承租方另找辦公場(chǎng)所難度大等,,難以立即清理騰空,需等合同到期后才能收回,。
“將進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤督促”
“對(duì)這些尚未整改到位的問題,,相關(guān)地方、部門和單位作出了安排和承諾,,審計(jì)機(jī)關(guān)也將進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤督促,。” 審計(jì)署政策研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
他說,,對(duì)確屬歷史遺留或整改難度較大的問題,要作出明確安排并分階段報(bào)告整改結(jié)果,;對(duì)涉及外部因素的,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn),,并深入研究分析審計(jì)揭示的體制機(jī)制問題,,著力建立健全適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的長(zhǎng)效機(jī)制,。
此外,,審計(jì)機(jī)關(guān)將持續(xù)關(guān)注這些問題的整改情況,促進(jìn)把審計(jì)結(jié)果及整改情況納入干部考核,、任免,、獎(jiǎng)懲等評(píng)價(jià)內(nèi)容,發(fā)揮督促整改的整體合力,。
亮點(diǎn)
4部門公開整改結(jié)果
北青報(bào)記者注意到,,今年整改報(bào)告中,分別對(duì)“具體問題整改情況”和“長(zhǎng)效機(jī)制建立情況”予以列示,。
同時(shí),,今年隨整改情況一并報(bào)告的,還有財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)務(wù)院扶貧辦、工業(yè)和信息化部等4部門關(guān)于地方政府債務(wù),、中央基建投資,、扶貧資金、新能源汽車等重點(diǎn)事項(xiàng)的整改結(jié)果。
“4部門整改結(jié)果向社會(huì)公開,,是今年整改工作的一個(gè)亮點(diǎn),,及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)相關(guān)問題的關(guān)切,客觀反映了有關(guān)部門為推進(jìn)審計(jì)查出問題整改,、進(jìn)一步完善體制機(jī)制所作的努力,。”審計(jì)署政策研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
扶貧辦整改報(bào)告
資金閑置問題已遏制 26.65億問題金額全部整改
12月23日,,審計(jì)署官網(wǎng)公布了國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于審計(jì)查出扶貧資金管理問題整改情況的報(bào)告。
報(bào)告中稱,,審計(jì)工作報(bào)告“反映了20個(gè)省區(qū)市158個(gè)縣扶貧審計(jì)情況,,指出有的地方扶貧資金存在追求短期效應(yīng)傾向、基層扶貧資金統(tǒng)籌和監(jiān)管還未完全到位等問題,,涉及問題金額26.65億元”,。
報(bào)告顯示,截至11月,,上述26.65億扶貧資金績(jī)效不佳或違規(guī)使用等問題已全部整改。其中,,追回資金(含歸還項(xiàng)目資金原渠道)4.49億元,,通過盤活使用、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理等整改22.16億元,。共追究法律責(zé)任,、黨政紀(jì)處理處分等嚴(yán)肅問責(zé)984人,批評(píng)教育,、責(zé)令書面檢查67人,。其中含省級(jí)機(jī)構(gòu)5人。
指出7省存在資金閑置和撥付慢問題
報(bào)告顯示,,資金閑置等問題得到了遏制,。
每年中央財(cái)政在10月底前提前下達(dá)下一年度資金,提前下達(dá)資金比例由2013年的73%提高到2017年的85.7%,。此外,,國(guó)務(wù)院扶貧辦2017年還對(duì)各省資金撥付情況進(jìn)行了三次通報(bào)。在2017年對(duì)8個(gè)省的約談中,,重點(diǎn)指出7個(gè)省存在資金閑置和撥付慢問題,。
接到1.3萬個(gè)投訴舉報(bào)電話
報(bào)告披露,自2014年12月設(shè)立扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話至2017年6月底,,共接通電話1.9萬個(gè),,其中投訴舉報(bào)電話1.3萬個(gè)。其中,低保,、危房改造,、貪污腐敗分別占來電總量的23%、23%和14%,。
涉及專項(xiàng)扶貧領(lǐng)域205個(gè),,占1.6%,辦結(jié)199件,,其中存在違紀(jì)違規(guī)違法的有47件,,53人受到處理,包括縣級(jí)部門5人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部7人,、村干部41人。
嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題金額連年下降
根據(jù)審計(jì)數(shù)據(jù),,查出違紀(jì)違規(guī),、閑置浪費(fèi)等問題金額占抽查資金的比例從2012年的36.3%下降到2015年的25.8%,再下降到此次審計(jì)的7.93%,。其中,,嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題金額占抽查資金的比例從2012年的15.7%下降到2015年的3%,再下降到此次審計(jì)的1.13%,。
報(bào)告提到,,下一步將嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
“對(duì)督查巡查,、暗訪督查,、考核評(píng)估和12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話、群眾信訪發(fā)現(xiàn)的案件線索,,督促地方進(jìn)行處理,,重大線索和嚴(yán)重問題及時(shí)向中央紀(jì)委移交”。(記者 孟亞旭)
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