新華社北京12月25日電? 題:2017,,環(huán)保刮起多場“風(fēng)暴” 中央督察覆蓋31個省份
新華社記者高敬
從藍天保衛(wèi)戰(zhàn)到祁連山生態(tài)損害問責(zé),,從中央環(huán)保督察到推進生態(tài)文明建設(shè)……2017年,,中國刮起一場場環(huán)?!帮L(fēng)暴”,。截至目前,,中央環(huán)保督察已實現(xiàn)對31個省份的全覆蓋,僅2017年的問責(zé)人數(shù)就超過1萬人,。
日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議要求,,打好污染防治攻堅戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,,重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
強力推進“三個十條”,,重點地區(qū)被嚴密“監(jiān)督”
“今年冬天,,北京藍天白云的天氣明顯變多了?!p十一’搶購的凈化器和口罩,,感覺都派不上用場?!北本┦忻裥そ苷f,。
藍天多了,不僅僅是肖杰的個人感受,?!按髿馐畻l”從2013年實施以來,空氣質(zhì)量逐步改善,。環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示,,今年1到11月,全國338個地級以上城市PM10濃度比2013年同期下降20.4%,,京津冀,、長三角、珠三角PM2.5濃度比2013年同期分別下降38.2%,、31.7%,、25.6%。
今年是“大氣十條”第一階段的收官之年,,各地鉚足了勁兒進行大氣治理,。京津冀及周邊“2+26”城市通過推進清潔供暖減少散煤、強力整治“散亂污”企業(yè),、加強機動車尤其是重型柴油車監(jiān)管等,,減少污染物排放,。
為保證治污措施落到實處,今年4月,,環(huán)保部從全國抽調(diào)5600名執(zhí)法人員,,對“2+26”城市開展為期一年的強化督查,被稱為“史上最大規(guī)模的環(huán)保督查”,。
與大氣污染治理一樣,,今年也是“水十條”強力推進的一年。在“身邊”的水環(huán)境方面,,各地加快治理城市黑臭水體,。
流經(jīng)北京市紅蓮居民區(qū)的蓮花河,曾是一條與美麗的名字極不相符的臭水溝,,一到夏天就散發(fā)著令人窒息的臭味,。經(jīng)過幾年的治理,包括岸邊植綠種花,、鋪設(shè)慢行系統(tǒng),、“點亮”河岸燈光等,如今已成為風(fēng)景宜人的“濱水綠道”,。
讓身邊的水更干凈,,尤其要讓飲用水更放心。截至11月13日,,長江經(jīng)濟帶沿線11省市前期排查出的490個飲用水水源地的環(huán)境違法問題,,95%已整改完成。今年年底前,,剩下的水源地環(huán)境隱患也要解決,。
土壤環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著食品安全。今年我國加速推進“土十條”,、防治土壤污染,。全面啟動土壤污染狀況詳查,初步建成國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),,土壤污染防治法已提請全國人大常委會二次審議,。
中央督察全覆蓋,解決8萬多個“身邊”環(huán)境問題
?。玻埃保纺?,中央環(huán)保督察繼續(xù)發(fā)力,目前已經(jīng)實現(xiàn)對全國31個省份的全覆蓋,。兩年來,,中央環(huán)保督察累計已有超過1.7萬人被問責(zé)。其中2017年進行的第三批、第四批中央環(huán)保督察問責(zé)人數(shù)就超過1萬人,。
從2015年底在河北試點以來,中央環(huán)保督察直接推動解決8萬多個群眾身邊的突出環(huán)境問題,。
在山西省朔州市朔城區(qū)小平易鄉(xiāng),,19座黏土燒結(jié)磚窯和66個各類非法煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)被取締拆除。傾倒在地里和河道里的大量煤矸石被清理干凈,。附近居民普遍反映:“家里比以前干凈多了,,連呼吸也順暢了很多?!?/p>
從群眾身邊環(huán)境小麻煩到生態(tài)環(huán)境大問題,,中央環(huán)保督察暴露出一些地方重發(fā)展、輕保護問題,,環(huán)保不作為,、亂作為的亂象。在貴州,,督察發(fā)現(xiàn),,威寧縣縣城建設(shè)用地范圍與自然保護區(qū)范圍重疊面積由2009年規(guī)劃確定的2217畝擴大到目前的25411畝,“城進湖退”問題突出,。
今年初,,中央督查組對甘肅祁連山局部生態(tài)破壞問題進行專項督查。7月,,中辦,、國辦就祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報……
保藍天治“壞水”,還有一場場攻堅戰(zhàn)要打
盡管生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),,但要達到“污染物排放總量大幅減少,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標,還有一場場攻堅戰(zhàn)要打,。
——在大氣治理方面,。從今年秋冬到明年3月份,京津冀及周邊地區(qū)將持續(xù)實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,,“2+26”城市PM2.5平均濃度和重污染天數(shù)雙雙同比下降15%以上,;將實施包括燃煤、工業(yè),、機動車,、揚塵、重污染天氣應(yīng)對等方面共11個大項,、32個小項措施,;通過督查巡查,量化問責(zé)等,,將責(zé)任層層壓實,。
——在水環(huán)境治理方面,。業(yè)內(nèi)人士指出,繼續(xù)推進“水十條”,,流域治污一方面要通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、實施排污許可等減少污染物排放量;另一方面,,要強化流域水生態(tài)保護,,增加環(huán)境容量。
——在土壤治理方面,。有關(guān)部門將通過詳查摸清家底,,加快構(gòu)建管理技術(shù)體系,強化農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準入管理,,推進土壤污染治理與修復(fù)試點,,并通過強化“土十條”考核推動各地防治土壤污染。
?。玻埃保改?,環(huán)保稅、新修訂的水污染防治法等一系列法律法規(guī)也將助力污染防治攻堅戰(zhàn),。
中央經(jīng)濟工作會議明確要求,,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),,加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),。國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登建議,,充分調(diào)動政府各相關(guān)職能部門,各司其職,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,,形成治污合力。

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