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　　日前,，北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等10個高精尖產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見正式出臺。

　　據(jù)了解,，經(jīng)深入研討論證,，北京市選取新一代信息技術(shù)、集成電路,、醫(yī)藥健康,、智能裝備、節(jié)能環(huán)保,、新能源智能汽車,、新材料、人工智能,、軟件和信息服務(wù)以及科技服務(wù)業(yè)等10個產(chǎn)業(yè)作為重點高精尖產(chǎn)業(yè)，分別編制指導(dǎo)意見,。

　　10個指導(dǎo)意見,，立足疏解非首都功能，以創(chuàng)新驅(qū)動為導(dǎo)向,，落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，著眼于為產(chǎn)業(yè)升級定方向、立標(biāo)準(zhǔn),、指路徑,，回答北京未來重點發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展什么技術(shù),、以及怎么發(fā)展的問題,，為全市產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展提供“路線圖”，為企業(yè)的新發(fā)展亮出“信號燈”,。

　　措施1 資金

　　引導(dǎo)社會資本支持高精尖產(chǎn)業(yè)

　　據(jù)介紹,，為支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵吸引社會資本投入高精尖產(chǎn)業(yè),，目前,，北京市已經(jīng)建立了兩只總規(guī)模在200億的基金，一只是高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，還有一只是科技創(chuàng)新基金,。

　　其中，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金主要投資于集成電路,、智能制造,、診療技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。科技創(chuàng)新基金重點用于原始創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化,，以及前端技術(shù)。

　　據(jù)介紹,，下一步,，市財政局將研究設(shè)立綠色發(fā)展基金和融資擔(dān)保基金,，綠色發(fā)展基金主要是以綠色金融理念來支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，融資擔(dān)保基金主要是為了解決本市中小企業(yè)的融資難,、融資貴問題,，支持中小企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建北京市高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

　　措施2 人才

　　放寬年齡落戶及配偶隨遷條件

　　人才引進方面,，市人力社保局已會同相關(guān)部門制定引進人才的若干措施，將建立健全“2+7+3”人才引進工作體系,。

　　其中,，“2”是以學(xué)歷學(xué)位和職稱評價人才的創(chuàng)新引進方式。

　　“7”是指七種不以學(xué)歷學(xué)位和職稱評價人才的創(chuàng)新引進方式：一是“綠色通道”,，為重大人才工程入選專家和科技獎項獲獎人,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊主要創(chuàng)始人和核心合伙人直接辦理引進；二是以才薦才,，經(jīng)高層次人才,、創(chuàng)業(yè)團隊主要創(chuàng)始人或核心合伙人推薦，可申請辦理引進,；三是成果評價,，知識產(chǎn)權(quán)成果豐富且取得顯著經(jīng)濟社會效益的科技創(chuàng)新人才，可申請引進,；四是市場評價,，建立與社會平均工資掛鉤的動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)的科技創(chuàng)新服務(wù)人才可申請辦理引進,；五是設(shè)立投資管理額度標(biāo)準(zhǔn),；六是綜合評價；七是人才認定委員會認定,，認定通過的可申請辦理引進,。

　　“3”是指放寬引進人才在年齡、落戶和配偶子女隨調(diào)隨遷三項條件限制，為人才松綁放行,，解除后顧之憂,。

　　■ 解讀

　　如何平衡“減量發(fā)展”要求？

　　十個高精尖產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見發(fā)布后,，將有一批新的重大項目上馬,，這樣一來，如何平衡北京的“減量集約”發(fā)展要求,？

　　對此,，北京市經(jīng)信委主任張伯旭表示，疏解非首都功能和發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上是一致的,，也是發(fā)展的一體兩面,。“前一段我們通過開展疏解整治促提升行動,，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，淘汰退出了一大批一般性制造業(yè)企業(yè)和區(qū)域性專業(yè)市場，釋放出了一些寶貴的存量資源,，這為創(chuàng)新發(fā)展留出了空間,。”

　　張伯旭表示,，十個高精尖產(chǎn)業(yè)總體都屬于智力密集型,、環(huán)境友好型和資源集約型的產(chǎn)業(yè)，具有“兩低兩高”特征,，即對人口,、土地,、用水等要素資源依賴度比較低,，生產(chǎn)方式綠色集約，污染排放指標(biāo)比較低,，而產(chǎn)業(yè)科技含量,、產(chǎn)出效率效益高，行業(yè)企業(yè)研發(fā)投入,，人均地均產(chǎn)值能力比較高,。

　　要理清高精尖發(fā)展對人才、資源承載力影響,，需算好一減一增兩筆賬,，在對2020年前高精尖制造業(yè)發(fā)展要素增減進行了綜合平衡后，經(jīng)信委認為,，發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)符合資源配置和控制建設(shè)用地要求,。

　　預(yù)計十大產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見實施后，制造業(yè)將騰退土地約37平方公里，高精尖制造業(yè)用地大概9平方公里,，凈減少28平方公里,。

　　同時，發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)有利于優(yōu)化能源消耗結(jié)構(gòu),。預(yù)計到2020年,，制造業(yè)疏解減少年用能44萬噸標(biāo)煤，需要新增年用能約87萬噸標(biāo)煤,，基本符合北京城市總體規(guī)劃提出的全社會從現(xiàn)狀6853萬噸標(biāo)煤到2020年控制在7650萬噸標(biāo)煤的要求,。

　　污染排放方面，經(jīng)信委預(yù)計,，到2020年,，制造業(yè)疏解減少二氧化硫、氮氧化物等污染物排放約25000噸,，高精尖制造業(yè)主要大體污染物排放量減少250噸,，兩者合計減少約25250噸。（記者 王?。?/p>

【糾錯】

責(zé)任編輯： 劉陽