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　　近期,，北京、上海等地印發(fā)了重點群體增收實施方案,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前全國已有20多個省份出臺了相關(guān)增收計劃。為了讓技能人才,、新型職業(yè)農(nóng)民,、科研人員等七大重點群體的錢包鼓起來，從而帶動城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)總體增收,，這些地方政府出臺了不少針對性措施,。

　　資料圖：銀行工作人員清點貨幣。中新社記者 張云 攝

　　20余省份出臺重點群體增收計劃

　　國務院去年公布了《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》,，提出實施七大群體激勵計劃,，并要求各地區(qū)可根據(jù)實際情況，研究制定本地區(qū)促進居民增收的具體辦法,，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，對重點群體實施精準激勵,。

　　近期,，北京印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的若干政策措施》，上海也出臺了《上海市激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收實施方案》,。

　　據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,，目前全國已有20多個省份出臺了相關(guān)增收計劃,，包括河北、河南,、廣東,、廣西、山東,、湖北,、湖南、云南,、甘肅,、寧夏、四川,、陜西,、浙江、遼寧,、安徽,、天津、福建,、內(nèi)蒙古,、青海、北京,、上海等地,。

　　資料圖：人民幣。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　讓七大重點群體的錢包鼓起來

　　梳理各地的增收方案可以發(fā)現(xiàn),，均瞄準了技能人才,、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員,、小微創(chuàng)業(yè)者,、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部隊伍,、有勞動能力的困難群體等七大重點群體,，提出有針對性的激勵計劃。

　　為何要選擇這些群體呢,？清華大學公共管理學院院長薛瀾表示,，這七大群體代表了勞動者中的大多數(shù)和關(guān)鍵少數(shù)。例如,，科研人員是知識分子群體的縮影,，技能人才是大量企業(yè)職工的典型，基層干部隊伍可以輻射到各級干部與公共管理從業(yè)者,。因此,，政策選擇的目標群體具有明顯的帶動引領(lǐng)能力,，對全體城鄉(xiāng)居民增收起到以點帶面的作用。

　　國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司有關(guān)負責人曾表示,，激勵計劃針對的是七大群體,，但面向的是廣大城鄉(xiāng)居民，聯(lián)通二者的關(guān)鍵就是這七大群體的帶動引領(lǐng)能力,。從數(shù)量看,，這七大群體大致覆蓋兩三億人口，帶動效應發(fā)揮后,，可能拉動的人數(shù)將是幾倍,。

　　資料圖：北京街頭的標語。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

　　有哪些“量身定做”的增收措施,？

　　由于不同群體之間的差異巨大,，就業(yè)方式和收入來源結(jié)構(gòu)不盡相同，記者梳理發(fā)現(xiàn),，各地結(jié)合本地區(qū)的實際,，出臺了不少“量身定做”的激勵計劃和政策。

　　——技能人才,。北京提出,，創(chuàng)新技能人才薪酬提升機制。引導企業(yè)合理確定技能崗位薪酬水平,，薪酬增速可快于其他崗位,。浙江、廣東,、甘肅等地要求,，對重點領(lǐng)域緊缺的技術(shù)工人在城市落戶、購租住房,、子女入學等方面給予支持,。

　　——新型職業(yè)農(nóng)民。河南提出,，支持職業(yè)院校采用“半農(nóng)半讀”“農(nóng)學交替”等方式開展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育,、實用技術(shù)培訓。到2020年,，全省新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模達到100萬人以上,。浙江明確，支持大中專學校辦好涉農(nóng)專業(yè),，培育一批“農(nóng)創(chuàng)客”“新農(nóng)人”,。

　　——科研人員。北京提出，賦予本市高校,、科研機構(gòu)更大的人財物支配權(quán)，使其能夠結(jié)合崗位特點實行靈活的績效考核和收入分配辦法,，保障科研人員的合理工資待遇,。廣東提出，允許列支勞務費,、人員費,、績效支出等用于人力資源成本補償，并提高列支比例標準,，明確績效支出不計入總量調(diào)控,。

　　——小微創(chuàng)業(yè)者。安徽提出,，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,，提高創(chuàng)業(yè)成功率。對創(chuàng)業(yè)失敗的失業(yè)登記人員按規(guī)定給予社會保險補貼,，并及時提供各種就業(yè)服務,。河北提出，開展減費讓利,，嚴格限制對小微企業(yè)收取財務顧問費,、咨詢費等，對發(fā)展前景好但暫時困難的小微企業(yè),，合理確定貸款利率水平,。

　　七類人收入看漲。(資料圖)盤鈺 攝

　　——企業(yè)經(jīng)營管理人員,。北京提出,，強化民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激勵。消除各種隱性壁壘,，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域,，支持民營企業(yè)參與市屬國有企業(yè)改制重組和合資經(jīng)營。遼寧提出,，減少對企業(yè)點對點的直接資助,，增加普惠性政策，促進公平競爭,。

　　——基層干部隊伍,。浙江、安徽等多地提出,，提高基本工資在工資性收入中的比重,，落實基本工資正常調(diào)整機制。廣東還提出，改善基層教師待遇,，逐步提高山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)學校教師生活補助標準,。

　　——有勞動能力的困難群體。北京提出,，本市企業(yè)在調(diào)整轉(zhuǎn)型,、升級改造、疏解外遷過程中,，應按規(guī)定為與其保持勞動關(guān)系的未在崗職工繳納社會保險費,，發(fā)放不低于本市最低工資標準70%的生活費。廣東明確,，到2018年底,，實現(xiàn)有職業(yè)技能提升意愿且符合條件的貧困人員100%得到免費技工教育或技能晉升培訓。

　　國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司有關(guān)負責人表示,，實施七大群體激勵計劃,，就是要分群體施策，找準各自的重點,，比如技能人才關(guān)鍵要實現(xiàn)技高者多得,，新型職業(yè)農(nóng)民關(guān)鍵是推進職業(yè)化，小微創(chuàng)業(yè)者關(guān)鍵是降低創(chuàng)業(yè)成本,，科研人員關(guān)鍵是實現(xiàn)工資性收入,、項目激勵、成果轉(zhuǎn)化獎勵等多重激勵,，企業(yè)家關(guān)鍵是解決產(chǎn)權(quán)保護法治化,，基層干部隊伍關(guān)鍵是完善工資制度，困難群體關(guān)鍵是提升人力資本,。

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌