3月12日,，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會,，邀請教育部部長陳寶生就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。
圖為教育部部長陳寶生,。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 傅義洲 攝
中評社中評網(wǎng)記者：去年北京中關(guān)村二小“校園欺凌”事件在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議,，這個校園暴力事件是媒體上討論非常熱烈的話題,。香港在每個學(xué)校都有一個住校社工,，可以在一定程度上減少該類事件的發(fā)生,，請問部長,，香港的經(jīng)驗對內(nèi)地的解決該類事件有什么借鑒之處？未來內(nèi)地和香港可以就“校園欺凌”事件展開怎樣的合作,？謝謝,。
陳寶生：首先區(qū)分兩個概念，一個叫做校園欺凌,，一個叫做校園暴力,。我覺得，對這兩個概念做一個區(qū)分是必要的,。校園欺凌是發(fā)生在學(xué)生之間,、同學(xué)之間的一種失范行為,，相互帶有欺凌，但不是犯罪,。校園暴力,，是犯罪，是違法行為,。二者之間有時候會有一些交集,。校園欺凌可能有時候帶有輕微的違法，我想對這二者要做一個區(qū)分,，然后我們再來說校園欺凌的事,。校園欺凌的特點是發(fā)生在青少年之間，這是主體,。第二是欺凌,，不是玩笑，也不是過分的玩笑,，和玩笑無關(guān),。第三個特點,，還帶有一些炫耀,，是孩子不成熟的一種行為方式，炫耀力量,、炫耀關(guān)系,、炫耀地位。第四個特點,，手段有的時候可能很殘忍,，這種殘忍也許是他自己無法評估、自己把握不了的,，他不知道后果的,，這是校園欺凌。
對于這種校園欺凌,，教育部和高法,、高檢、公安部等單位進(jìn)行了綜合治理,。這兩年綜合整治以后情況大有好轉(zhuǎn),，但還沒有根本消除。我們采取的措施,，一是首先明確一條,，解決校園欺凌的問題要樹立法治思維，多用法治方式,，以法來辦,，只有這樣,，解決校園欺凌才能取得社會共識。二是建立機制,。沒有機制,，責(zé)任就落實不了。這個機制有兩條,，一個是校園內(nèi)的機制,，我們叫做校園安全防范機制，得有人把這個事管著,。還有一個就是校園外面,，就是圍墻外面的事，那就是綜合治理機制,。學(xué)校所在周圍,，街道、社區(qū),、派出所,、企業(yè)聯(lián)合防范，用社會的力量,、家長的力量,、學(xué)校的力量進(jìn)行綜合防范，建立這樣一種機制,。三是明確重點,。有了重點，才能把它解決好,。要根據(jù)學(xué)生發(fā)生欺凌的行為,、特點，大體上把治理重點確定下來,。
還有就是要加強教育,，加強排查、督導(dǎo),。當(dāng)然還需要有專門的力量,，就像你剛才講的，現(xiàn)在中小學(xué)在均衡發(fā)展過程中,，大部分學(xué)校已經(jīng)在門口設(shè)立了保安人員,，有的還設(shè)立了法制副校長。這是借鑒了國外包括香港的做法,，當(dāng)然我們也有我們自己的創(chuàng)造,。這個機制很好，我們正在推廣,。我們驗收義務(wù)教育均衡發(fā)展的時候,，其中一條標(biāo)準(zhǔn)就是這一條,，有沒有保安人員、有沒有法制副校長,。我們也會在這方面進(jìn)行一些國際合作,。謝謝。
