3月12日,，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),，邀請(qǐng)教育部部長(zhǎng)陳寶生就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
圖為教育部部長(zhǎng)陳寶生,。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 傅義洲 攝
中評(píng)社中評(píng)網(wǎng)記者：去年北京中關(guān)村二小“校園欺凌”事件在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議,，這個(gè)校園暴力事件是媒體上討論非常熱烈的話題。香港在每個(gè)學(xué)校都有一個(gè)住校社工,，可以在一定程度上減少該類事件的發(fā)生,，請(qǐng)問(wèn)部長(zhǎng)，香港的經(jīng)驗(yàn)對(duì)內(nèi)地的解決該類事件有什么借鑒之處,？未來(lái)內(nèi)地和香港可以就“校園欺凌”事件展開(kāi)怎樣的合作,？謝謝。
陳寶生：首先區(qū)分兩個(gè)概念,，一個(gè)叫做校園欺凌,，一個(gè)叫做校園暴力。我覺(jué)得,，對(duì)這兩個(gè)概念做一個(gè)區(qū)分是必要的,。校園欺凌是發(fā)生在學(xué)生之間、同學(xué)之間的一種失范行為,，相互帶有欺凌,，但不是犯罪。校園暴力,，是犯罪,，是違法行為。二者之間有時(shí)候會(huì)有一些交集,。校園欺凌可能有時(shí)候帶有輕微的違法,，我想對(duì)這二者要做一個(gè)區(qū)分，然后我們?cè)賮?lái)說(shuō)校園欺凌的事。校園欺凌的特點(diǎn)是發(fā)生在青少年之間,，這是主體,。第二是欺凌，不是玩笑,，也不是過(guò)分的玩笑,，和玩笑無(wú)關(guān)。第三個(gè)特點(diǎn),，還帶有一些炫耀,，是孩子不成熟的一種行為方式，炫耀力量,、炫耀關(guān)系,、炫耀地位。第四個(gè)特點(diǎn),，手段有的時(shí)候可能很殘忍,，這種殘忍也許是他自己無(wú)法評(píng)估、自己把握不了的,，他不知道后果的,，這是校園欺凌。
對(duì)于這種校園欺凌,，教育部和高法、高檢,、公安部等單位進(jìn)行了綜合治理,。這兩年綜合整治以后情況大有好轉(zhuǎn)，但還沒(méi)有根本消除,。我們采取的措施,，一是首先明確一條，解決校園欺凌的問(wèn)題要樹(shù)立法治思維,，多用法治方式,，以法來(lái)辦，只有這樣,，解決校園欺凌才能取得社會(huì)共識(shí),。二是建立機(jī)制。沒(méi)有機(jī)制,，責(zé)任就落實(shí)不了,。這個(gè)機(jī)制有兩條，一個(gè)是校園內(nèi)的機(jī)制,，我們叫做校園安全防范機(jī)制,，得有人把這個(gè)事管著。還有一個(gè)就是校園外面，就是圍墻外面的事,，那就是綜合治理機(jī)制,。學(xué)校所在周圍，街道,、社區(qū),、派出所、企業(yè)聯(lián)合防范,，用社會(huì)的力量,、家長(zhǎng)的力量、學(xué)校的力量進(jìn)行綜合防范,，建立這樣一種機(jī)制,。三是明確重點(diǎn)。有了重點(diǎn),，才能把它解決好,。要根據(jù)學(xué)生發(fā)生欺凌的行為、特點(diǎn),，大體上把治理重點(diǎn)確定下來(lái),。
還有就是要加強(qiáng)教育，加強(qiáng)排查,、督導(dǎo),。當(dāng)然還需要有專門的力量，就像你剛才講的,，現(xiàn)在中小學(xué)在均衡發(fā)展過(guò)程中,，大部分學(xué)校已經(jīng)在門口設(shè)立了保安人員，有的還設(shè)立了法制副校長(zhǎng),。這是借鑒了國(guó)外包括香港的做法,，當(dāng)然我們也有我們自己的創(chuàng)造。這個(gè)機(jī)制很好,，我們正在推廣,。我們驗(yàn)收義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)候，其中一條標(biāo)準(zhǔn)就是這一條,，有沒(méi)有保安人員,、有沒(méi)有法制副校長(zhǎng)。我們也會(huì)在這方面進(jìn)行一些國(guó)際合作,。謝謝,。
