2016年是“十三五”開局之年,，回顧這一年，姚曉東表示在面對復(fù)雜多變的宏觀形勢和持續(xù)加大的下行壓力時,，淮安市貫徹省委省政府的決策部署,，推動改革發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)向前邁進(jìn),，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”首戰(zhàn)告捷,。具體表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：
一是“運(yùn)行平穩(wěn)”?；窗彩薪?jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在預(yù)期和合理區(qū)間運(yùn)行；社會大局和諧穩(wěn)定,，各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn),，民生發(fā)展水平持續(xù)提升；班子換屆平穩(wěn)順利,。
二是“走勢向好”,。2016年，淮安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升,；對接國家重大戰(zhàn)略深入推進(jìn),；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實(shí)施；一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn),。
三是“亮點(diǎn)增多”,。過去一年，淮安市取得了一系列標(biāo)志性成果,，在改革方面,，淮安的PPP試點(diǎn)項(xiàng)目在全省數(shù)量最多。在生態(tài)方面,，蘇北率先通過國家生態(tài)市考核驗(yàn)收等,。

2016年，江蘇省召開的第十三次黨代會做出了“聚力創(chuàng)新,、聚焦富民,，高水平全面建成小康社會”的決策部署，姚曉東表示,，“兩聚一高”實(shí)際上是江蘇省新的發(fā)展趨向,、工作導(dǎo)向和奮斗指向。
在目標(biāo)結(jié)合上,，姚曉東稱淮安市把自身的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和“兩聚一高”的要求密切結(jié)合在一起,，他表示,，“我們提出確保與全省同步高水平全面建成小康社會，到‘十三五’末基本確立淮安為蘇北重要中心城市地位,?！?br /> 在路徑深化上，姚曉東稱淮安市在今后發(fā)展中要更加突出“四個導(dǎo)向”,，分別是創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向、特色發(fā)展導(dǎo)向,、綠色崛起導(dǎo)向和富民優(yōu)先導(dǎo)向,，“我們發(fā)展的最終目的是讓淮安的老百姓口袋更鼓、生活更好,、幸福感更強(qiáng),。”姚曉東說,。

“高水平”是江蘇省委對全省小康建設(shè)的新定位,，姚曉東表示，高水平全面建成小康社會,，也是對淮安小康實(shí)踐總的要求,，“我們將把高水平的定位要求貫穿工作始終，努力優(yōu)化淮安各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展格局,?！币詵|說，“重點(diǎn)是優(yōu)化五個方面格局,，包括產(chǎn)業(yè)格局,、改革格局、開放格局,、城市格局和民生格局,。”
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),，推動淮安跨越崛起,，姚曉東認(rèn)為，需要關(guān)注四個方面：“眼要瞄準(zhǔn)方向標(biāo),、肩要能扛千鈞擔(dān),、口要同喊一個號、腳要踏實(shí)每一步,?！币詵|說，“事在人為,，人在精神,。我們想做好新時期的各項(xiàng)工作,、推動新階段的科學(xué)發(fā)展，正需要有這樣一種‘纖夫’精神,，并將其弘揚(yáng)下去,。”