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　　雇臨時工,、大學生趕制臺賬，動員群眾“幫忙站臺”,，請廣告公司炮制光鮮年終總結(jié)……每到年底,，總能見到許多迎檢亂象。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，迎檢亂象有的確實是基層弄虛作假,，但也有一些是被過多過濫、不切實際,、不接地氣,、標準任性、指標失當?shù)摹捌孑饪己恕北瞥鰜淼摹?/p>

　　“編唄,，就像寫小說一樣”

　　某地司法系統(tǒng)下屬的勞動爭議調(diào)委會工作人員吐槽,，年底基本上每個條線都要下來檢查?！熬驼f一個臺賬,，調(diào)委會日常只有兩個人，覆蓋的商圈數(shù)十萬人,，光做調(diào)解就已經(jīng)口干舌燥,，哪有時間一個個詳細記錄在案?”這位工作人員坦言，我們索性臨時雇了一個中文系的大學生幫忙,?！翱伤趺粗滥銈円荒昀镒隽四男┱{(diào)解?”“編唄，就像寫小說一樣,?！?/p>

　　順著這位工作人員的指引，半月談記者推開一扇小房間的門,。幽暗燈光下,，一個忙碌的身影和桌邊、墻角,、地上堆積如山的材料,，格外刺眼。

　　冬日傍晚6點半,，天色已黑,，江蘇某社區(qū)衛(wèi)生服務中心內(nèi)，燈火通明,。全科診室里,，醫(yī)生盯著電子病歷出神;中醫(yī)康復科內(nèi)，七七八八的患者閑話家常。

　　“這么晚了,，還不回家吃飯?”半月談記者跟幾位中老年患者攀談,。“不讓走,。檢查組還沒到,，叫我們原地蹲守?！庇腥嘶貜?。

　　說話間，一位看上去30多歲的年輕醫(yī)生從診室里走了出來,?！澳甑卓己耍瑱z查組在前一個點趕來的路上,。確實過了下班時間,，可總不能讓上頭看到醫(yī)院冷冷清清吧?！?/p>

　　“不用真開藥,，就是做做樣子。檢查組同志問到的時候,，說幾句好話,。”退休教師陳阿姨說,，年底以來,，上面下來檢查工作的部門越來越多，不單衛(wèi)生服務中心,，社區(qū)閱覽室,、黨員活動室、民主議事廳等,，都要動員群眾去“幫忙站臺”,。

　　采訪中，常聽基層同志倒苦水,，認為不少考核不科學,，不造假根本完不成,?！耙恍┑胤娇己嘶鶎又驹刚吖ぷ鲿r長，要求志愿者們上班時間站馬路,、進公園,、入社區(qū)……這不是很離譜嗎?”

　　一名派出所協(xié)警告訴半月談記者，當前上至公安局,、下到派出所,，不少警務部門都推出了微信便民公眾號,，對公眾號的關注度有考核排名?！澳甑讻_刺,，讓我們上街逢人就推，有的人就算關注了,，也從來不看,，僵尸粉比比皆是，形式大于內(nèi)容,?！?/p>

　　“有心人”弄虛作假，實干者疲于應對

　　地方黨政干部介紹,，當前各地各部門年終檢查,、考核指標種類繁多，包括為民實事工程,、黨建工作,、黨風廉政建設、社會綜合治理,、扶貧工作,、信訪工作、人口和計劃生育,、城市管理,、行政審批、依法行政,、文明程度指數(shù)測評……粗略統(tǒng)計就有近百項之多,。

　　這些林林總總的驗收考核，不管合理不合理,，基層部門都得完成,，只是應對的心態(tài)各異。

　　一是干群協(xié)力合作,，“面子”換“票子”型,。年終考核評比，簡言之,，就是根據(jù)表現(xiàn)得分,，評出“三六九等”?？己私Y(jié)果往往不僅影響著單位形象,，更直接與來年的支持力度、補貼多少、福利高低密切相關,。因此,，不少基層部門盡其所能，調(diào)動多方資源,，營造熱絡門面,，吸引政策傾斜。

　　某社區(qū)衛(wèi)生中心一位醫(yī)生說：“應付年底驗收確實煩了點,，但通過幾個月的努力,，換來明年幾百萬元的經(jīng)費支持，群眾改善了就醫(yī)條件,，醫(yī)護人員增加了收入,，何樂不為?”

　　二是個人主動出擊，拔高業(yè)績走仕途捷徑型,。長三角地區(qū)一位公務員坦言,，平時大量瑣碎繁雜的工作，領導哪能都看見,，年終總結(jié)是一個難得的機會,。做得好，一飛沖天;做不好,，一無是處,。

　　“深入群眾的工作照一定要有，沒有就拉幾個群眾,，補拍幾張;最好再通過微信語音,，讓下面人說幾句感謝的話，現(xiàn)在都是PPT了,，現(xiàn)場播放鄉(xiāng)音土話,，容易打動領導?！蹦郴鶎庸珓諉T向半月談記者透露,，“我們領導的年終總結(jié)，甚至花錢請廣告公司打造,，拍成專題片匯報,，反正是公款?！?/p>

　　三是消極配合,，不求有功但求無過型。不少基層干部對雜亂的年終檢查考核深感厭煩,，但礙于情面,，只能抱著混一混的心態(tài)做一些包裝，按部就班迎接檢查,，這種“被動型”單位或干部雖不積極,，往往也會花些心力，在年終考核中維持中游水平,。

　　一位基層公務員反映,，考核要求他們要在上級部門的微信公眾號發(fā)文章，且發(fā)表后必須達到一定閱讀量,?！安磺罂己伺诺谝唬膊荒茏岊I導臉上無光,，只能‘自掏腰包’找刷票公司搞定,。”

　　“奇葩考核”不治,，形式主義難絕

　　一年下來,，上級對下級單位來一個大梳理，大排查,，進行一次全面細致的考核驗收,，非常有必要，不僅可以及時了解掌握一年來工作情況,，還能表彰先進,、激勵落后，引導下一步持續(xù)發(fā)展,。問題是,，不少考核指標一拍腦袋就定了，未經(jīng)合理論證,，且過多過濫,。

　　比如各級各部門一般都有領導批示信息數(shù)量上的考核?！爸刂貕毫χ?，基層比拼的往往已不是誰的工作做得更好，而是誰認識的領導更多,、誰的關系更硬,。”一名基層人員說,，為求得年終“光鮮”,，對個別領導秘書搞公關、補量,，“高的時候,，一周報了3條,，批了3條”。

　　有基層干部直言：“不少考核其實不是為了推動工作,，而是為了刷上級部門的存在感,。有了年終考核這桿槍，上級才有話語權,，尋租才有空間,。”

　　還有一些考核任性隨意,。多地基層干部向半月談記者訴苦,，部分創(chuàng)建工作往往在年初提出，到年末才發(fā)驗收標準,，這讓基層工作人員不得不加班突擊應付,。

　　某地宣傳部門負責人以某項重點工程為例吐槽：“去年快11月了，才通知說要考核在中央級媒體上發(fā)稿,，時間趕不及,，只能拉關系、托熟人,，無病呻吟罷了,。”江蘇一位不愿具名的縣級領導干部說,，很多工作在日?；蛟轮芯涂梢赞k完，不一定非要拖到年底總結(jié),。

　　有些會議活動要考核黨員到會率,。“黨員到會率必須在80%以上,，可村里的實際到會率一般在60%到70%之間,。”有村干部表示,，農(nóng)村地區(qū)外出經(jīng)商,、打工的黨員很難做到每月回來，為了對付考核,，只能在數(shù)據(jù)上“加工”,。

　　不少干部和專家認為，考核過多過濫是基層形式主義泛起的一大根源,。解決這一問題,，關鍵要在轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政改革上做文章,，要多問計于民,，以群眾滿意為根本檢驗標準,。唯有如此，才能建成服務型政府,，才能使基層干部全身心投入為群眾服務中去,，根治只對上負責、不對下負責的形式主義沉疴,。（記者 劉巍?。?/p>

　　內(nèi)蒙古一旗縣扶貧半年要評比五次 一次迎檢花20萬

　　新華時評：扶貧,，少在迎檢上下功夫

　　別小覷苦于“扶貧迎檢”背后的基層疲勞

【糾錯】

責任編輯： 聶晨靜