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　　新華社北京1月21日電（記者劉詩平）2018年,，我國海洋工作將聚焦哪些重點領域,？如何重點推進？21日舉行的全國海洋工作會議上,，國家海洋局局長王宏對此進行了系統(tǒng)闡述,。

　　推進改革攻堅：推動“灣長制”納入中央深改任務

　　王宏表示，推進海洋領域改革攻堅，做好海洋工作頂層設計,。

　　鞏固圍填海管控,、海岸線保護、海域海島有償使用等改革成果,，健全實施方案和配套政策制度,，逐級分解管控和保護目標,，結(jié)合各地實際制定地方監(jiān)管措施,。推動“灣長制”納入中央深改任務。

　　同時,，加快重點領域調(diào)整改革步伐,。推動重大涉海戰(zhàn)略規(guī)劃的實施：制定海洋信息化三年行動計劃；啟動全國海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃編制工作,，推進遼寧,、河北、天津,、山東和浙江5個省級規(guī)劃試點,。

　　高質(zhì)量發(fā)展：加快海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設

　　王宏說，助力現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設,，推動海洋經(jīng)濟向更高質(zhì)量發(fā)展,。

　　“加快海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設?！蓖鹾暾f,，開展首批8個海洋經(jīng)濟創(chuàng)新示范城市考核，推進第二批7個示范城市建設,。在粵港澳大灣區(qū)培育世界級海洋高端產(chǎn)業(yè)集群,，加快推進上海、深圳全球海洋中心城市建設,。

　　王宏指出,，提高海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估能力，豐富海洋經(jīng)濟管理的政策工具：優(yōu)化海洋資源配置,；推動海水淡化規(guī)?；瘧煤秃Ｋ卯a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；上線運行海洋產(chǎn)業(yè)投融資公共服務平臺,。同時,，提升海洋創(chuàng)新驅(qū)動能力，努力推動海洋環(huán)境安全保障,、深海工程,、海水和海洋能開發(fā)利用等領域的關鍵技術取得突破。

　　加快海洋生態(tài)文明建設：將自然岸線保有率納入考核

　　王宏強調(diào)，加快海洋生態(tài)文明建設,，完善海洋空間管理制度,，實施最嚴格的圍填海管控，強化海域管理和海岸線保護,，加強海島保護與管理,，打好海洋污染防治攻堅戰(zhàn)，加大生態(tài)保護修復力度,。

　　沿海省區(qū)市要制定自然岸線保護年度計劃,，將自然岸線保有率納入地方政府考核指標，不達標的省區(qū)市一律不得新申請用海,。

　　海島保護與管理方面,，在浙江、廣東開展無居民海島使用權市場化出讓試點,，建立開發(fā)利用后評估制度,；發(fā)布首批海島保護名錄；加強海島岸線保護,；推動南海珊瑚礁研究中心等建設,，進一步提高西沙、南沙島礁生態(tài)建設能力,。

　　在渤海等重點海域率先建立排污總量控制制度,。建立“灣長制”配套制度和標準。同時,，新劃定一批海洋保護區(qū),，持續(xù)開展海洋保護區(qū)專項檢查。建立海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,。

　　完善海洋督察機制：開展海洋生態(tài)環(huán)保專項督察

　　王宏表示,，推動重點領域海洋立法。完善海洋基本法草案,；修訂海洋傾廢管理條例,、鋪設海底電纜管道管理規(guī)定實施辦法；制定和完善深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法和海洋環(huán)境保護法配套制度等,。

　　抓好首輪海洋督察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,，開展圍填海專項督察“回頭看”；適時開展海洋生態(tài)環(huán)境保護和養(yǎng)殖用海專項督察,。

　　同時,，加強海洋行政執(zhí)法。圍繞海岸線保護,、圍填海管控,、“灣長制”實施,、排污總量控制等重點，強化行政執(zhí)法,。組織開展“海盾2018”,、“碧海2018”、北戴河海洋環(huán)境保護,、無居民海島保護,、深海大洋行政執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法等專項行動,，實現(xiàn)重大用海項目執(zhí)法檢查全覆蓋,。

　　深度參與全球海洋治理：務實推進藍色伙伴關系

　　推進21世紀海上絲綢之路建設。推動出臺《“一帶一路”建設海上合作規(guī)劃》并召開海上合作論壇,；提出“中國-東盟藍色經(jīng)濟圈”倡議,；與俄羅斯等北極國家共建“冰上絲綢之路”,。

　　加強雙邊多邊海洋合作,。完成與歐盟及有關國家構(gòu)建藍色伙伴關系的磋商并推動協(xié)議簽署，積極促成召開中非藍色經(jīng)濟部長級論壇,；推動落實《平潭宣言》和《國際藍色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟倡議》,；拓展與中東歐、南美和加勒比地區(qū),、南太島國合作,；全面提升在國家管轄外海域生物多樣性國際協(xié)定政府間談判中的話語權；繼續(xù)支持國際組織在華中心和海內(nèi)外合作平臺的建設和發(fā)展,，等,。

　　拓展海洋新疆域：完善極地大洋工作布局

　　王宏表示，強化極地綜合管理和業(yè)務化體系建設,。實施南北極觀監(jiān)測骨干工程,，建設極地綜合立體觀測監(jiān)測系統(tǒng)和信息平臺。完成南極關鍵海區(qū)外大陸架調(diào)查,，開展北冰洋公海區(qū)域漁業(yè)資源調(diào)查,，加快新建保護區(qū)選劃。積極推進南極羅斯海新建站建設,，做好新建考察船的建設工作,，與重點國家建立極地領域雙邊戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機制。

　　加強深海大洋事務管理和業(yè)務化工作,。做好國際海底合同區(qū)資源勘探開發(fā),、新資源探礦與公海保護區(qū)調(diào)查、深海環(huán)境監(jiān)測與保護,。加快建設國家深?；啬戏街行?、深海樣品館、深海綜合觀測業(yè)務化示范系統(tǒng),，建造大洋勘探工程船和深海高效綜合調(diào)查船,。啟動蛟龍?zhí)枠I(yè)務化作業(yè)，推進潛龍二號技術升級與應用,，完成海龍三號和潛龍三號海試,。

　　強化支撐：提升公益服務水平

　　王宏強調(diào)，強化科研業(yè)務支撐能力,，全面提升公益服務水平,。

　　加強觀測監(jiān)測監(jiān)視能力。推進全球海洋立體觀測網(wǎng),、國家海洋環(huán)境實時在線監(jiān)控系統(tǒng),、近岸雷達目標監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)建設。推動海島遷徙鳥類,、海島特色生態(tài)系統(tǒng),、南海水下文物、西沙藍洞等試點監(jiān)測和評價研究,。

　　提高調(diào)查與支撐保障能力,。優(yōu)化國家海洋調(diào)查船隊構(gòu)成，強化調(diào)查船時共享,。啟動南海中南部常態(tài)化標準斷面調(diào)查,。發(fā)射3顆海洋衛(wèi)星，加快海洋衛(wèi)星地面站和數(shù)據(jù)分發(fā)服務中心建設,，推進衛(wèi)星應用和全球數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務共享,。

　　同時，提升海洋預報智能化水平,，提升防災減災救災能力,，加快海洋信息化進程。

【糾錯】

責任編輯： 成嵐