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　　新華社北京１月２２日電 題：守護天下糧倉 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展——專訪國家糧食局局長張務(wù)鋒

　　新華社記者王立彬

　　解決好１３多億人的吃飯問題，始終是治國理政頭等大事,。從“吃得飽”向“吃得好”躍升,，如何解決一些不平衡不充分的新矛盾,？國家糧食局局長張務(wù)鋒２２日在全國糧食流通工作會議期間接受專訪，回答了新華社記者三問,。

　　中國糧：飯碗端得怎么樣

　　記者：從流通環(huán)節(jié)看,，我們飯碗里的中國糧情況如何？

　　張務(wù)鋒：黨的十八大以來,，中央確立了國家糧食安全戰(zhàn)略,，推動了中國特色糧食安全理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,。五年來,，我國糧食流通改革發(fā)展扎實推進，國家糧食安全保障能力全面提高,，為促進經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定,、民生改善做出了積極貢獻。

　　政策興糧惠農(nóng)效應(yīng)進一步顯現(xiàn),。年均收購糧食８０００億斤,，沒有出現(xiàn)大面積“賣糧難”。通過托市收購,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,、產(chǎn)后減損等措施，累計幫助農(nóng)民增收逾２０００億元,。

　　糧食流通能力現(xiàn)代化水平明顯提高,。新建標準倉容１６００多億斤，維修改造危倉老庫倉容２５００多億斤,，完好倉容總量１．２萬億斤,，倉儲設(shè)施和技術(shù)水平處于世界前列。

　　全國各類糧食企業(yè)庫存充裕,，中央儲備糧規(guī)模穩(wěn)定，地方儲備糧增儲任務(wù)全部落實,，發(fā)揮了“壓艙石”和“第一道防線”作用,。糧食供應(yīng)充足，價格總體平穩(wěn),，對穩(wěn)定物價總水平發(fā)揮了重要作用,。

　　糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計的企業(yè)１．８萬家,，年加工轉(zhuǎn)化糧食近萬億斤,，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達３萬億元。

　　中央和地方共同負責(zé)的糧食安全保障制度體系初步建立,。糧食安全省長責(zé)任制建立健全,，中央和地方糧食安全事權(quán)責(zé)任進一步明確。

　　但由于消費需求剛性增長,，水土資源緊張,、氣候不確定性增加和生態(tài)環(huán)境約束，我國糧食供求中長期還是緊平衡態(tài)勢,。作為全球人口最多的發(fā)展中大國,，依靠進口保吃飯，既不現(xiàn)實也不可能,。糧食多一點少一點是技術(shù)問題,，糧食安全是戰(zhàn)略問題，不能因為技術(shù)問題影響戰(zhàn)略問題,。必須始終繃緊保障國家糧食安全這根弦,，確保谷物基本自給,，口糧絕對安全。

　　去庫存：收儲改革進展如何

　　記者：作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革關(guān)鍵一環(huán),，糧食收儲制度改革進展如何,？

　　張務(wù)鋒：最低收購價和臨時收儲政策為發(fā)展糧食生產(chǎn)、保護農(nóng)民利益發(fā)揮了重要作用,。隨著供求形勢深刻變化,，改革勢在必行。２０１４年以來,，國家陸續(xù)改革調(diào)整大豆,、油菜籽、玉米收儲政策,，目前正在進行實質(zhì)性改革完善,。

　　按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，立足東北地區(qū)玉米市場化收購加補貼新機制,，玉米市場價格形成機制初步建立,，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加工企業(yè)全面激活,，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高,，改革效果超預(yù)期。２０１７年全年政策性糧食庫存銷售１６７９億斤,，是２０１６年的１．３６倍,。政策性玉米庫存比歷史最高點下降２８％。

　　隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加工能力擴大,、轉(zhuǎn)化渠道拓寬，玉米庫存消化進度加快,。稻谷庫存較高,，而且產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費彈性小,，是庫存消化重點難點,。要多管齊下、綜合施策,，完善政策性糧食銷售機制,，促使庫存盡快回歸合理水平。

　　要加快消化超期儲存糧食,，避免質(zhì)量逐步退化,、造成更大損失。對不符合食品安全標準的糧食,，要定向用于生產(chǎn)燃料乙醇等,，加強流向監(jiān)管,，嚴禁流入口糧市場。

　　吃得好：怎樣解決新的供需矛盾

　　記者：如何應(yīng)對從“吃得飽”向“吃得好”躍升提出的新矛盾,？

　　張務(wù)鋒：不同歷史時期人民群眾對糧食的需求呈現(xiàn)出不同特點,。進入中國特色社會主義新時代，消費分層明顯,，市場分化加速,，普通谷物、初級加工品和低端產(chǎn)品的需求增長趨緩,，而特色品種,、精深加工產(chǎn)品和中高端糧油產(chǎn)品等需求快速增長。

　　在質(zhì)量要求上,，人們更加注重綠色有機,、安全營養(yǎng)。群眾對食品安全問題的關(guān)注度高,、容忍度低,，對營養(yǎng)健康的期望日益迫切，綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的消費逐漸成為主流,。在供給服務(wù)上,，更加注重便捷化、精細化,。隨著現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變，對糧食產(chǎn)品方便快捷供應(yīng)要求越來越高,，網(wǎng)絡(luò)購物,、定制服務(wù)、多元融合等消費模式,，呼喚更多糧食新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)。

　　相比而言,，我國糧食產(chǎn)購儲加銷各環(huán)節(jié)仍存在一些不平衡不充分矛盾,。要增強緊迫感、用好窗口期,，加快優(yōu)化提升糧食供給體系,，實現(xiàn)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

　　要高質(zhì)量發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,，加快由糧食生產(chǎn)大國向糧食產(chǎn)業(yè)強國邁進,。要選準一批龍頭企業(yè)，實施糧食產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，鼓勵開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì),、營養(yǎng)健康的糧油新產(chǎn)品,，增加多元化、個性化供給,。倡導(dǎo)和推廣適度加工,，鼓勵發(fā)展全谷物、大豆蛋白等新型營養(yǎng)健康食品,。推動地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化,，加快發(fā)展雜糧、雜豆,、木本油料等特色產(chǎn)品,。開展“互聯(lián)網(wǎng)＋糧食”行動，支持龍頭企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),，推廣網(wǎng)上糧店,、主食廚房、農(nóng)商直供等零售業(yè)態(tài),。

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責(zé)任編輯： 李志強