新華社??冢痹拢玻谷针??題:對(duì)標(biāo)國際,,內(nèi)外兼修——海南國際旅游島漸行漸近
新華社記者周慧敏
水稻國家公園一片綠意盎然,,千畝花海芳香四溢;國際免稅城名品薈萃,,游客往來熱鬧非凡,;全球第三座亞特蘭蒂斯酒店開業(yè)在即,綜合休閑度假“巨無霸”匯聚世界的目光……海南國際旅游島建設(shè)八年來,,不斷推動(dòng)旅游業(yè)改革創(chuàng)新,,提升旅游管理服務(wù)水平,豐富旅游產(chǎn)品體系,,擴(kuò)大對(duì)外開放,,加速朝著世界一流的海島休閑度假旅游目的地邁進(jìn)。
先行先試 創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制
“現(xiàn)在來三亞旅游不擔(dān)心挨宰了,,玩得更加放心,、更加安心了?!眮碜院幽系挠慰统谭逭f出了眾多三亞游客的切身感受,,而這很大程度上得益于三亞旅游管理機(jī)制的創(chuàng)新。
?。玻埃保的辏保霸?,全國首支旅游警察隊(duì)伍在三亞成立,三亞游客從此有了專屬的“保護(hù)神”,。自旅游警察設(shè)立以來,,三亞針對(duì)海鮮宰客、水果短斤缺兩,、“黑潛水點(diǎn)”“黑摩托艇”,、散發(fā)虛假小廣告等進(jìn)行了重點(diǎn)打擊,曾經(jīng)飽受詬病的三亞旅游市場逐漸凈化,。
截至目前,,海南已有三亞,、海口,、儋州,、瓊海等15個(gè)市縣成立了旅游警察支(大)隊(duì),,全省旅游執(zhí)法工作新格局逐步形成,。
在設(shè)立旅游警察基礎(chǔ)上,海南建立健全旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制,,在全省各市縣形成旅游發(fā)展委員會(huì),、旅游警察、旅游巡回法庭,、工商旅游分局的“1+3”旅游綜合管理和執(zhí)法體制,,旅游業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)能力和治理能力大大增強(qiáng)。
海南還在全國創(chuàng)新性推進(jìn)導(dǎo)游員工化和導(dǎo)游公司實(shí)體化改革,,率先全面解決導(dǎo)游的工資,、社保和歸屬,全省已有8100多名導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同和辦理社保,。
其實(shí),,自國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略之初,海南就被賦予了“我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)”這樣一個(gè)重大戰(zhàn)略定位,。這些年來,,海南充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì),先行試驗(yàn),,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,,推動(dòng)海南旅游業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展。
轉(zhuǎn)型升級(jí) 打造多元化旅游產(chǎn)品
從郵輪旅游到低空旅游,,從濱海旅游到森林旅游,,從景區(qū)旅游到鄉(xiāng)村旅游……海南越來越豐富的旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品正在滿足游客愈加多元化的需求。
加速建設(shè)中的亞特蘭蒂斯酒店,、陵水海洋主題公園,、長影環(huán)球100度假區(qū)等大型旅游綜合體,更是填補(bǔ)了海南缺乏大型綜合旅游吸引物的空白,。
?。玻埃保赌辏痹拢D媳淮_定為全國首個(gè)全域旅游創(chuàng)建示范省,。兩年來,,海南以此為契機(jī),把全省作為一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè),,以“點(diǎn),、線,、面”結(jié)合的方式推動(dòng)全域旅游建設(shè),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,有效促進(jìn)海南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
“日月同輝滿天星,全省處處是風(fēng)景”,。隨著美麗海南百鎮(zhèn)千村工程的實(shí)施,,海南全域旅游愿景正在慢慢實(shí)現(xiàn)。從2016年開始,,海南重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)特色小鎮(zhèn)和1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,一個(gè)個(gè)各具風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)和生態(tài)質(zhì)樸的美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)在游客眼前,讓人流連忘返,。
數(shù)據(jù)顯示,,2017年海南接待游客超過6700萬人次,其中鄉(xiāng)村旅游接待游客950多萬人次,,同比增長16.8%,。
海南還大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與海洋、康養(yǎng)醫(yī)療,、文化體育等產(chǎn)業(yè)相互融合,,打造更加豐富的旅游業(yè)態(tài)。
“目前海南正在打造海洋旅游,、康養(yǎng)旅游,、文體旅游、會(huì)展旅游,、鄉(xiāng)村旅游,、森林生態(tài)旅游、特色城鎮(zhèn)旅游,、購物旅游,、產(chǎn)業(yè)旅游、專項(xiàng)旅游十大旅游產(chǎn)品體系,?!焙D鲜÷糜挝敝魅沃芷秸f。
擴(kuò)大開放 提升國際化水平
?。玻埃保纺旰D先刖秤慰土渴状瓮黄疲保埃叭f人次,,提前3年完成接待境外游客百萬人次目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,海南全年接待入境游客111.94萬人次,,同比增長49.5%,旅游外匯收入6.81億美元,,同比增長94.6%,。這組來之不易的數(shù)據(jù)背后是海南為提升旅游國際化水平做出的不懈努力,。
去年海南省政府專門制定《海南省提高旅游國際化水平和促進(jìn)入境旅游發(fā)展實(shí)施方案》,并出臺(tái)支持入境旅游發(fā)展,、民航客運(yùn)以及郵輪旅游等獎(jiǎng)勵(lì)政策,。
海南加大國際航線開辟力度,截至目前已開通國際直達(dá)航線57條,,覆蓋俄羅斯,、韓國、泰國,、馬來西亞,、新加坡,、德國等國家和港澳臺(tái)地區(qū),,吸引了大批境外游客來到海南休閑度假。
據(jù)周平介紹,,去年海南旅游推介會(huì)走進(jìn)俄羅斯,、德國、法國,、西班牙等歐洲國家,,走進(jìn)東南亞各國,并沿著“一帶一路”走進(jìn)中亞,,海南國際旅游島知名度和美譽(yù)度不斷提升,。
今年,海南又有了新的目標(biāo):力爭全年接待游客人數(shù)7400萬人次,,其中境外游客突破130萬人次,;力爭新開通境外航線16條以上,到2020年境外航線總數(shù)達(dá)到100條以上,。
海南省旅游委主任孫穎表示,,到2020年海南要基本建成國際旅游島,初步建成國際旅游消費(fèi)中心,、中國郵輪特區(qū)和世界一流的海島休閑度假旅游目的地,。
“海南將圍繞‘免簽、航線,、促銷,、服務(wù)’精準(zhǔn)發(fā)力,加快入境旅游發(fā)展,,對(duì)接國際標(biāo)準(zhǔn),,進(jìn)一步提升海南旅游國際化水平,加快建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地,?!睂O穎說,。

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