新華社北京1月31日電? 題:精準施策攻克深度貧困——地方兩會代表委員談打好脫貧攻堅戰(zhàn)
新華社記者
在近期陸續(xù)召開的地方兩會上,,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)成為高頻詞匯,,代表委員圍繞脫貧攻堅熱點問題建言獻策。
貧困正在中國版圖上退縮
2012年底,,我國有貧困人口9899萬人,,到2017年底剩余貧困人口在3000萬左右,現(xiàn)行標準下的貧困人口減少了三分之二以上,。在近日陸續(xù)召開的地方兩會上,,各地紛紛曬出過去5年的反貧困“成績單”。
甘肅省政府工作報告指出,,5年來,,甘肅省農村貧困人口由2012年底的692萬人減少到189萬人,貧困地區(qū)農民人均可支配收入預計年均增長13.1%,,高于全省平均水平2.7個百分點,。
湖南省政府工作報告指出,過去5年湖南減少農村貧困人口551萬,,貧困發(fā)生率由13.43%下降到3.86%,。
山西省政府工作報告指出,過去5年,,山西省貧困地區(qū)農民人均可支配收入由3967元增加到7330元,,年均增長13.1%;全省累計退出4800個貧困村,,275萬農村貧困人口脫貧,,貧困發(fā)生率從13.6%下降到3.9%。
山西省中陽縣南曲村是呂梁山深處的一個小山村,,由于自然條件較差,,基礎設施薄弱,發(fā)展后勁不足等,,這里曾經是典型的貧困村,。
山西省人大代表、南曲村黨支部書記王計有說:“我們村立足本地特色,,選準核桃經濟林和生態(tài)林作為發(fā)展產業(yè)的突破口,,累計投入扶貧資金60余萬元,栽種核桃樹3200畝,,現(xiàn)在每年核桃的產量達到30多萬斤,,僅核桃一項便能實現(xiàn)全村人均增收3020元。如今,,我們村不僅脫了貧,,還成了遠近聞名的示范村,。”
記者梳理各地的政府工作報告發(fā)現(xiàn),,2017年全國有100個左右的貧困縣實現(xiàn)脫貧,,預計2018年還會有300個以上貧困縣脫貧摘帽。貧困,,正在各地的版圖上退縮,。
攻克深度貧困“硬骨頭”
脫貧攻堅戰(zhàn)是一場鎖定目標、任務和時間的硬仗,,攻堅深度貧困更是難中之難,,關乎全局、決定成敗,。
一些代表委員提出,,當前我國貧困發(fā)生率大幅降低,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),,就要“瞄準”最貧困的鄉(xiāng)村,、最困難的群體、最迫切需要解決的問題,。
“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個深度貧困村,,分別是龍溪村、觀背村,、高興村,。劃定深度貧困村,是補齊扶貧工作最短短板的首要前提,。有了精準范圍,,才能集中發(fā)力?!苯魇∪舜蟠?、于都縣仙下鄉(xiāng)石坑村村委會主任助理王偉華說,,產業(yè)扶貧事關貧困戶的“錢袋子”,,應繼續(xù)加大對農村產業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓等的扶持力度,,為貧困戶創(chuàng)造產業(yè)收入,、就業(yè)收入。
河南省人大代表,、淅川縣縣長楊紅忠說,,淅川是河南省4個深度貧困縣之一,為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,淅川縣所有扶貧產業(yè)走“區(qū)域化布局,、產業(yè)化經營,、規(guī)模化發(fā)展”路線,,短線發(fā)展短平快項目,,中線發(fā)展經濟林果,長線發(fā)展生態(tài)旅游,;同時抓好光伏和電商扶貧,,確保每個貧困戶都有兩個以上增收項目。
“將深度貧困地區(qū)這個最堅固的‘堡壘’攻下來了,,就取得了脫貧攻堅這場硬仗的關鍵性,、決定性勝利。今后,,在攻堅方式上,,要從全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉變。當然,,全面小康不能落下一戶一人,,要把傾斜深度貧困地區(qū)、特殊貧困人口同解決其他類型貧困統(tǒng)籌起來,,確保不留‘死角’,。”甘肅省政協(xié)委員,、省扶貧辦主任任燕順說,。
精準施策夯實脫貧基礎
隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的深入,一些貧困地區(qū)實現(xiàn)了脫貧摘帽,。一些代表委員建議做好貧困戶退出之后的繼續(xù)幫扶,、監(jiān)管和鞏固提升工作,完善“短期脫貧,、長久致富”的幫扶機制,,實現(xiàn)脫貧不脫政策,摘帽不摘監(jiān)管,。
遼寧省人大代表,、錦州市義縣七里河村黨支部書記畢存仁說:“我們村成立了花卉種植專業(yè)合作社,帶領貧困戶抱團開拓市場,,148戶貧困戶現(xiàn)在已全部脫貧,。下一步的關鍵是怎么杜絕返貧,我們2018年打算再擴建花棚冷棚20個,、暖棚15個,,把合作社做大做強,鞏固扶貧成果,,讓更多群眾致富增收,?!?/p>
山西省政協(xié)委員王亦認為,解決好貧困地區(qū)的區(qū)域性整體脫貧問題,,一方面要積極對接市場需求,,尋求發(fā)展壯大符合當地實際的特色產業(yè),推動貧困人口依靠產業(yè)發(fā)展脫貧致富,;另一方面要充分整合土地,、資金、勞動力等要素資源,,建立政府,、企業(yè)、貧困群眾共同參與,、風險共擔的綜合發(fā)展機制,。
湖北省政協(xié)委員、黃岡市扶貧辦主任方榮建議,,要堅持扶貧與扶智,、扶志相結合,在鼓勵市場主體以產業(yè)帶動就業(yè)的同時,,積極開展針對貧困戶的技能培訓,,創(chuàng)業(yè)指導,激發(fā)內生發(fā)展動力,,提升自我造血能力,,實現(xiàn)持續(xù)增收脫貧。
疾病是人民群眾脫貧致富路上的一大攔路虎,。寧夏回族自治區(qū)政協(xié)委員茹小俠說,,建議將那些大病返貧或者致貧的家庭重新及時納入建檔立卡戶,切實解決群眾因病返貧問題,。(執(zhí)筆記者 王飛航,,參與記者 王衡、史林靜,、林浩,、張玉潔、楊穩(wěn)璽,、鄒明仲,、梁建強)
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