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　　新華社北京1月31日電 題：未來的優(yōu)秀教師從哪里來,？——一文讀懂全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見

　　新華社記者胡浩

　　百年大計,，教育為本。教育大計,，教師為本,。為培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍,，中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見,，對如何破解當(dāng)前亟待解決的突出問題,、培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍等作出頂層設(shè)計和明確要求。

　　【關(guān)鍵詞】以師德為要

　　我國教師隊伍總體健康積極向上,，但個別教師違反師德現(xiàn)象時有發(fā)生,，雖屬極少數(shù)，卻嚴(yán)重?fù)p害了師道尊嚴(yán),，影響了教師形象,。

　　為此，意見要求：

　　——將全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員,，把黨的政治建設(shè)擺在首位,，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

　　——健全師德建設(shè)長效機制,，推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化,。

　　——推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師個人信用記錄,，完善誠信承諾和失信懲戒機制,，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題,。

　　【關(guān)鍵詞】提升專業(yè)能力

　　教師教育是培養(yǎng)教師的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是教師隊伍建設(shè)的源頭活水。根據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù),，截至2016年,，全國共有各級各類學(xué)校專任教師1578萬。與2012年相比,，學(xué)前教育專任教師增加75.3萬，增長50.9%,；普通高校專任教師增加16.2萬人,，特殊教育專任教師增加9516人，義務(wù)教育專任教師增加18.7萬人,。

　　然而,，城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師隊伍結(jié)構(gòu)性失衡問題仍然存在，大力振興教師教育,，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力至關(guān)重要,。

　　意見提出：

　　——實施教師教育振興行動計劃，建立以師范院校為主體,、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系,。

　　——鼓勵各地結(jié)合實際,，適時提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，提升師范教育保障水平,。

　　——完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育政策,，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。

　　——推動一批有基礎(chǔ)的高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院,，設(shè)立師范專業(yè),。

　　【關(guān)鍵詞】聚焦管理頑疾

　　教育改革進(jìn)入深入?yún)^(qū)和攻堅期，深化教師管理綜合改革,，是理順體制機制的前提,。意見抓住問題要害，聚焦管理頑疾：

　　——盤活事業(yè)編制存量,，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu),，向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量,，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要,。

　　——實行義務(wù)教育教師“縣管校聘”。深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗,。實行學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)走教制度,。逐步擴大農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模，適時提高特崗教師工資性補助標(biāo)準(zhǔn),。

　　——完善教師資格考試政策,，新入職教師必須取得教師資格。

　　——逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至?？?，小學(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科,，初中教師學(xué)歷提升至本科,，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。

　　——適當(dāng)提高中小學(xué)中級,、高級教師崗位比例,。推行中小學(xué)校長職級制改革。

　　——完善職業(yè)院校教師資格標(biāo)準(zhǔn),，探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教育教學(xué)能力,、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。

　　——嚴(yán)把高等學(xué)校教師選聘入口關(guān),，實行思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察,。推動高等學(xué)校教師職稱制度改革，將評審權(quán)直接下放至高等學(xué)校,。

　　【關(guān)鍵詞】提高待遇地位

　　不斷提高地位待遇,，讓教師有更多的獲得感,、幸福感、安全感,，教師才會有更多的榮譽感,、責(zé)任感，才能真正成為讓人羨慕的職業(yè),。

　　意見提出：

　　——確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位,，明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù)，強化保障和管理,。

　　——健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制,，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實際收入水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,。

　　——認(rèn)真落實艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策,，全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實行差別化補助,，鼓勵有條件的地方提高補助標(biāo)準(zhǔn),。

　　——完善學(xué)校、個人,、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會保障機制,，民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資,，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益,，并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。

　　——高等學(xué)校在核定的績效工資總量內(nèi)自主確定收入分配辦法,。高等學(xué)校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入,，不納入本單位工資總額基數(shù)。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 薛濤