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　　原標(biāo)題：“你再壓擔(dān)子,，我真撂挑子” 村干部人心不穩(wěn)危及鄉(xiāng)村振興

　　在少數(shù)富裕村,、城郊村，村干部是競爭激烈的香餑餑,，但在更廣大的農(nóng)村基層,，村干部卻是個(gè)不折不扣的“苦差”——活多錢少,，操心不討好，干好干差一個(gè)樣,。不少村干部想“撂挑子”,，給鄉(xiāng)村振興和基層治理帶來困擾。

　　老來沒保障

　　不到1萬元,。這是遼寧省錦州市北鎮(zhèn)市中安鎮(zhèn)富有村村支部書記柴偉眼下一年的報(bào)酬,。“收入不如外出務(wù)工的村民,，加上村里紅白喜事開支多,，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很重，對(duì)家庭都不知如何交代,?！辈駛フf?！案挥写迨俏页錾牡胤?，我想給家鄉(xiāng)干點(diǎn)事兒，帶著鄉(xiāng)親們致富,，但現(xiàn)在支撐我的只有一腔熱情,，也許再干幾年，我真就不干了,，打工去,。”柴偉說,。

　　更讓“柴偉們”憂慮的是,，遼寧許多農(nóng)村地區(qū)的村干部沒能辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，老無所依問題突出,。個(gè)別村因此出現(xiàn)了村干部集體辭職的苗頭;頭腦靈活,、能干事的年輕人對(duì)競選村干部越發(fā)缺乏熱情。

　　據(jù)阜新,、錦州等地組織部門反映,，村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)在只能以他們自行購買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的方式解決，條件較好的村可以為村干部掏這筆錢,，但很多村沒有財(cái)力承擔(dān),。

　　“村干部干一輩子，多少會(huì)得罪一些人,，退了以后如果沒有養(yǎng)老保險(xiǎn),，在村里生活可就難了!”錦州市委組織部組織二處處長熊超說,。

　　此外，半月談?dòng)浾哒{(diào)研了解到,，目前部分合并村“明合暗不合”,，造成一個(gè)村的上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金幾個(gè)村“勻著使”，村干部報(bào)酬水平更低,。

　　一肩挑六擔(dān)

　　村支書肩上到底挑著幾副擔(dān)子?柴偉給半月談?dòng)浾呓榻B了自己的主要工作內(nèi)容：

　　一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村民關(guān)系,，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。有人半壟地被別家占了,，有人打農(nóng)藥打到鄰居地里了……都是東家長西家短的小事兒,，如果調(diào)解不好就會(huì)激化矛盾。用柴偉的話講,，“有矛盾找誰?就找村干部”,。

　　二是為村民提供必要公共服務(wù)。如民生方面的政策宣傳和解釋,，給村民蓋章,、開證明等。據(jù)柴偉介紹,，現(xiàn)在村干部實(shí)行坐班制度,，工作日每天必須有一名村干部值班，讓村民有事找得著,。

　　三是負(fù)責(zé)一些政府項(xiàng)目的代收費(fèi)工作,，如新農(nóng)合、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等,，以及自上而下普惠性項(xiàng)目的資源分配,，如低保、危房改造補(bǔ)助,、社會(huì)救助等,。很多村民不理解為啥讓自己交錢，為啥不給自家辦低保,，柴偉沒少為這些事操心跑腿,。

　　四是完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施。既要爭取道路,、農(nóng)田水利等項(xiàng)目,，協(xié)調(diào)幫助項(xiàng)目落地，還得鼓勵(lì)村民為項(xiàng)目出力,。

　　五是配合政府的中心工作,。比如與駐村工作隊(duì)、縣鄉(xiāng)政府一起完成貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別,、認(rèn)定,、幫扶以及脫貧等一系列工作,，就是村組干部近來的一件大事。

　　六是宣傳黨的政策方針,。要不停地學(xué)習(xí)黨和政府的各項(xiàng)方針政策,，保證村一級(jí)執(zhí)行時(shí)“不走偏、不冒進(jìn),、不落后”。

　　盼頭在哪里

　　長期以來,，身份認(rèn)同問題一直困擾著一些村干部：能不能有上升的空間?干好干壞有啥區(qū)別?

　　針對(duì)此,，遼寧省逐步落實(shí)“工作有待遇、干好有發(fā)展”的激勵(lì)機(jī)制,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)每個(gè)縣區(qū)至少要有1名符合條件的優(yōu)秀村黨支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，為村干部提供一條上升通道。

　　據(jù)介紹,，錦州市準(zhǔn)備由市級(jí)財(cái)政出錢,，增加村轉(zhuǎn)移支付資金，實(shí)行“基本報(bào)酬+績效考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”的工作報(bào)酬制度,，使村黨支部書記年基本報(bào)酬達(dá)到1.8萬元左右,，確保全市村干部年人均報(bào)酬達(dá)到1.5萬元以上。

　　但是,，村支書進(jìn)入公務(wù)員序列還存在機(jī)制障礙,。一些年齡較大可享受副科級(jí)待遇的村支書近兩年被告知待遇被取消，而公務(wù)員,、事業(yè)單位序列“逢進(jìn)必考”,，這些村支書往往個(gè)人條件又不達(dá)標(biāo)，就被篩了出去,。

　　熊超認(rèn)為：“不能只給村支書壓擔(dān)子,，不替他們想法子。如果辛苦了多年還沒個(gè)前程,，那可能真的留不住人了,。”（記者 張倵瑃 徐祥達(dá) 鄒明仲 李錚）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 聶晨靜