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　　新華社北京2月2日電 題：科技支撐 制度發(fā)力——地方兩會代表委員談生態(tài)環(huán)境改善

　　新華社記者倪元錦,、許曉青,、王衡

　　地方兩會上，“持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”成為政府工作報告,、代表委員發(fā)言聚焦的領域。堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，深入水污染治理,，啟動土壤污染詳查，實施生活垃圾分類處理……在部署2018年工作,、展望未來五年規(guī)劃時,，多地都提出了“尋求發(fā)展與環(huán)境效益的均衡”的發(fā)展思路。

　　報告亮點：啃下生態(tài)治理的“硬骨頭”

　　2017年底,，“大氣十條”第一階段5年目標任務完成,，是信心的提振，也是新征程的開端,。2018年,，多地迎難而上，將生態(tài)治理的重點,，轉(zhuǎn)向一些“硬骨頭”,。

　　上海市政府工作報告提出，2018年,，要深入推進中小河道綜合整治,，全面消除黑臭水體；啟動實施新一輪清潔空氣行動計劃,，深化揮發(fā)性有機物治理,；推進崇明世界級生態(tài)島建設。

　　今后5年,，“美麗上?！苯ㄔO要取得進展。單位生產(chǎn)總值能耗進一步下降,，PM2.5年均濃度降到35微克/立方米以下,，劣V類水體全面消除，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,，實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,、原生生活垃圾零填埋，森林覆蓋率超過18%，建成基本生態(tài)網(wǎng)絡,。

　　2018年,，甘肅省將認真落實中央環(huán)保督察反饋問題整改方案，重點抓好21個國家級自然保護區(qū)問題的整改,，扎實做好祁連山國家公園和大熊貓國家公園體制試點,，完成營造林360萬畝以上，建設“地溝油”收運系統(tǒng),。

　　北京市政府工作報告提出,，2018年北京市將全面治理揮發(fā)性有機物污染，推進農(nóng)村煤改清潔能源,，基本實現(xiàn)平原地區(qū)“無煤化”,，把高排放車治理作為重點，將低排區(qū)由六環(huán)路內(nèi)擴展到全市域,。

　　此外,，北京市進一步深入實施河長制，落實污水治理和再生水利用第二個三年行動方案,，完成非建成區(qū)84條段黑臭水體治理任務,。2018年，北京全市污水處理率計劃提高到93%,，再生水年利用量達到10.7億立方米,；建設土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，完成全市農(nóng)用地土壤污染詳查,。

　　科技支撐：污染防治插上“智慧翅膀”

　　按照國家有關部門提出的要求,，到2020年，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量,、重點污染源,、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,，監(jiān)測預報預警,、信息化能力和保障水平明顯提升,，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動,，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體,、上下協(xié)同,、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

　　上海市在《上海市2018年-2020年環(huán)境保護和建設三年行動計劃》中提到要加強生態(tài)環(huán)境信息化建設,，推動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設,。

　　民進中央委員、民進北京市委專職副主委李昕在北京市政協(xié)十三屆一次會議大會發(fā)言時說，環(huán)保部歷次環(huán)保督察發(fā)現(xiàn),，為降低運營成本,，一些企業(yè)不正常開啟環(huán)保設施，故意偷排漏排,，甚至相當數(shù)量的規(guī)?；髽I(yè)在督查時停產(chǎn)，待督察組離開便違規(guī)偷排,。

　　“應用傳感器對企業(yè)減排設施運行工況的關鍵參數(shù)實時監(jiān)測,，企業(yè)難以對排放數(shù)據(jù)造假；傳感器還可用于校對污染行業(yè)的排放因子,，幫助污染源排放清單動態(tài)更新,。”李昕說,。

　　李昕建議,，在污染企業(yè)多的城市開展污染源工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測布點、環(huán)境監(jiān)測和工況監(jiān)測傳感器選型,、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,、污染源交叉驗證識別、大數(shù)據(jù)分析等研究工作,，實施污染源定位識別的數(shù)值模擬技術應用,，加強區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)建智能,、精準,、高效的污染源監(jiān)控體系。

　　近年來,，北京市新能源汽車發(fā)展勢頭迅猛,，至今已累計推廣純電動汽車17萬輛，約占全國總量的22%,。新能源汽車動力電池的報廢期為5-8年,，未來幾年，將迎來報廢高峰,。

　　北京市政協(xié)委員,、民進北京市委常委、北京航空航天大學自動化科學與電氣工程學院教授吳森堂建議,，落實生產(chǎn)者責任延伸制度,，明確誰生產(chǎn)誰負責，加快回收體系建設,；深入開發(fā)梯級利用,、金屬高效再生,、低值廢物無害化處置以及環(huán)境保護等技術。

　　有綱則強：環(huán)保聚焦制度體系建設

　　黨的十九大提出,，在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,。改革舉措密集出臺，生態(tài)文明制度體系加快形成,。

　　2017年,，我國多項制度建設帶來環(huán)境治理的重大突破。例如,，禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革,，國務院批準重點流域水污染防治規(guī)劃，國家地表水采測分離工作全面啟動,，首次形成全國地表水“一盤棋”管理……

　　2017年,，中央環(huán)保督察實現(xiàn)31個省（區(qū),、市）的全覆蓋,，多部環(huán)境保護法律法規(guī)相繼出臺，環(huán)境立法進展明顯,。過去5年,，環(huán)境保護法、大氣污染防治法,、水污染防治法,、環(huán)境影響評價法、環(huán)境保護稅法等多部法律完成制修訂,，土壤污染防治法進入全國人大常委會立法審議程序,。

　　2017年，塞罕壩林場建設者獲“地球衛(wèi)士獎”,，其經(jīng)驗得到了聯(lián)合國環(huán)境署的推廣,。這說明，中國生態(tài)文明建設得到國際社會的認可,。

　　2018年,，各地兩會上，新一輪的制度建設正在起航,。

　　北京市提出,，制定實施新一輪大氣污染防治行動計劃，完成環(huán)保垂直管理改革,，深入開展環(huán)保督察,，對重點企業(yè)加強排污許可證管理,。

　　甘肅省提出,，繼續(xù)強力推進祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題整治,，通過注銷、扣除,、補償?shù)确绞饺嫱顺龅V業(yè)權(quán),，解決林草“一地兩證”問題，完成全省生態(tài)保護紅線劃定和省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作,，調(diào)整理順祁連山國家級自然保護區(qū)管理體制,。

【糾錯】

責任編輯： 張敏彥