“現(xiàn)在一看到‘報告’兩個字就頭大,。”東部某縣政府機關(guān)干部張?zhí)熳罱行┯魫?，臨近年終,，科長因病休假，科里就剩她一個人了,?！凹影嗟酵砩暇攀c鐘是常態(tài)?！闭驗閰捑肓嗽诿貢泼刻炫c材料打交道的日子,，張?zhí)觳派暾垞Q了個科室，沒想到現(xiàn)在的工作仍然和文字“過不去”,。
歲末年初,，正是各單位寫總結(jié)、匯材料的集中時段,。很多基層工作人員在為此忙碌,。總結(jié)本應(yīng)是成績單,，盤點成就,、分析不足。然而,，記者實地探訪中發(fā)現(xiàn),，許多地方依然受形式主義和官僚主義思想影響,，熱衷表面文章，注水抄襲,，甚至弄虛作假,，讓成績單打了折扣。
事事總結(jié),，包裝過度
寫東西的時間多過干事,，許多報告完全能一張表格代替
在張?zhí)斓牟块T，年終總結(jié)以年終考核報告為主,，上級往往以通知的形式進行傳達,，一般會寫：“請你部門于某月某日前上交關(guān)于某某工作的報告?！薄皥蟾妗眱蓚€字意味著材料必須有基本的體例,，要有頭有尾，有修飾有文采,，不這樣寫的話,，自己部門領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)都過不了！“動輒幾千字,，幾萬字的我都寫過,！”
“其實，絕大多數(shù)考核報告完全可以用一張表格來代替,?！睆?zhí)毂г梗隽耸裁淳吞钍裁?，上級清楚,，我們輕松，何必整那么多修飾呢,？“大家都在議論,，現(xiàn)在寫東西的時間比干事情的時間多得多，甚至很多‘正事兒’都耽擱了,，巧婦難為無米之炊,，不干，能有東西寫嗎,？”
東北某市某國企退休中層干部于磊對公司內(nèi)部的“材料文化”感慨頗多?！安煌跈C關(guān)事業(yè)單位,，我們企業(yè)流行把總結(jié)、報告做成PPT,?！庇诶谔寡?，由于報告種類多、要求高,、制作繁瑣,，往往要投入大量人力和時間，部門內(nèi)最優(yōu)秀,、最肯干的人都配備去寫材料了,，“有一個公司技術(shù)骨干，硬是迫于‘形勢’轉(zhuǎn)行成了PPT制作高手,?！?/p>
曾經(jīng)有一個外地來交流的公司領(lǐng)導(dǎo)在聽了市場部門近兩個小時的PPT展示后拍了桌子：“10分鐘就能講清楚的問題、對策,，為什么要花這么多時間包裝,？”可會后大家都議論，說這位領(lǐng)導(dǎo)是“水土不服”,。
于磊分析,，各部門熱衷“秀材料”，一方面是有些人急功近利,，將年終總結(jié),、PPT視為具有高度表現(xiàn)價值的載體，好像做得越漂亮就越能打動領(lǐng)導(dǎo)的心,；另一方面,，不少人盡量將分析型報告做得“全面”，講成績多過問題,，是“老好人”心態(tài)在作祟,，“公司領(lǐng)導(dǎo)也不想得罪人啊，看你PPT做得這么用心,，總會想,，沒有功勞也有苦勞吧？”
“因為前年總結(jié)時給省公司虛報了業(yè)績,，今年公司只能‘降成本’維持運轉(zhuǎn),，中層干部每月降薪1000元，普通職工降薪500元,?！庇诶谡f，“不務(wù)實,、不踏實的工作作風終究損害了我們的自身利益,！”
注水充數(shù)，張冠李戴
考核脫離實際，基層單位一肩多挑,、疲于應(yīng)付
“年底了工作忙不忙,？”“忙啊，忙著整材料??！”面對記者提問，東部某縣級市街道干部段瑞“耿直”地讓人有些意外,。臨近年終,，各式各樣的“年終總結(jié)”“考核報告”排山倒海而來，讓負責材料匯總工作的段瑞疲憊不堪,。
“現(xiàn)在上級要求痕跡化管理,，街道上平時做了什么事，在總結(jié)時不能只有文字,，還得有照片,，最好還有視頻?！倍稳鹛寡?，相對嚴格的考核制度初衷肯定是好的，也一定程度上督促了工作,，但仍會有“材料造假”的情況出現(xiàn),，“大多是迫不得已的?！?/p>
以段瑞最近在寫的一個總結(jié)為例,，上級食藥監(jiān)部門要求街道一把手每年至少親自“抓”一次轄區(qū)食品安全問題，但具體做法并未寫明,?！拔覀兘值缐焊蜎]有食品企業(yè)?！痹趯懣偨Y(jié)材料時,，段瑞只能把領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)貿(mào)市場檢查消防工作的照片拿來用?！罢f實話挺心虛的,，因為這張照片我們在給其他部門報總結(jié)的時候也用過?！?/p>
“因為照片造假,，還鬧過笑話?！倍稳鹫f,，比如去年他們在做年終工作成果展板時，用了一張上級主管領(lǐng)導(dǎo)的照片，但其實這位領(lǐng)導(dǎo)在前年就已經(jīng)調(diào)離工作崗位了,，基層工作人員并不知道。
采訪中,，一些基層干部反映,，由于強調(diào)工作壓力層層下壓，最基層單位工作人員往往“一肩多挑”,，出現(xiàn)疲于應(yīng)付的狀態(tài),，再加上有的考核指標“不切實際”，實際工作有主次,，考核卻不分主次,，一些年終總結(jié)不得不濫竽充數(shù)。
重復(fù)上報,，缺少反饋
寫了很多總結(jié),，卻很少得到指導(dǎo)回應(yīng)
“同樣一份材料，為什么半年內(nèi)要讓我們重復(fù)報兩次,？”東北某市街道干部劉金麗有些困惑,，一打聽才知道，原來上面的分管領(lǐng)導(dǎo)換人了,。
不少干部反映,，有的上級單位，領(lǐng)導(dǎo)個人化色彩比較濃重,，工作缺乏延續(xù)性,，讓基層單位平添不少重復(fù)性工作。
東部某縣工商局一名工作人員也向記者抱怨,，因為局領(lǐng)導(dǎo)要求全面提高本轄區(qū)“企業(yè)工商年報率”,，他已連續(xù)加班兩個周末了?！捌髽I(yè)年報率越高,，代表這個地區(qū)的工商業(yè)越活躍?！钡F(xiàn)在不少企業(yè)是空殼的,，本來按照國家規(guī)定，這些企業(yè)會在若干年后自然淘汰,，而局領(lǐng)導(dǎo)不想讓這項數(shù)據(jù)低于兄弟地區(qū),，“我們也只好給這些企業(yè)‘編’數(shù)據(jù)了?！?/p>
“工作做得好,，不如總結(jié)寫得好。”段瑞的話更為直接,，有的領(lǐng)域,，總結(jié)直接關(guān)乎年終考評成績。一些部門甚至與下級單位形成了“小默契”,，因為下級工作也是他工作的一部分,，這就給“適度造假”提供了溫床。
“我寫了這么多總結(jié),，得到反饋的卻寥寥無幾,。”張?zhí)煺f,，上級單位向下級部門要總結(jié),、報告，他們要看,，也要向上一級報告,，但許多時候就是看個大概，留個存檔,。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，一些地區(qū)正在探索更為合理的考核制度，如有的地區(qū)在日常工作中運用手機APP,，要求基層工作人員實時上傳開展相關(guān)工作的照片,；有的地區(qū)強化日常實地督導(dǎo)，改變年終報告“一紙定勝負”的局面,；有些單位在個人提交年終總結(jié)后,，及時召開民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)帶頭盤點一年工作……
“年終總結(jié),、報告既容不得花拳繡腿,、應(yīng)付了事，更容不得層層抄襲,、弄虛作假,。”采訪中,，有的基層干部表示,，文字材料中不正之風折射出一些人工作不實、作風不實的狀態(tài),。所以要以創(chuàng)新的視角審視考核制度,，從根本上杜絕形式主義、官僚主義的危害,。（記者 李家鼎）
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