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　　新華社北京２月１０日電? 題：“混”出活力，“改”出動力——從央企實踐看混改三大關鍵詞

　　新華社記者王希

　　作為國企改革重要突破口,，混合所有制改革正不斷向縱深推進,，尤其是主業(yè)處于充分競爭領域的商業(yè)類中央企業(yè)近年來在“與誰混”“怎樣混”“如何改”等問題上有不少探索。

　　不少央企負責人表示,，將保持開放心態(tài),、加快改革步伐,，堅持市場化導向發(fā)展混合所有制，使這項改革的紅利不斷釋放,，促進各類所有制經濟優(yōu)勢互補,、協同發(fā)展。

　　關鍵詞一：多路徑

　　與誰合作,、怎樣混合,？這是很多央企推進這項改革時首先面對的問題。

　　“混改就是打破企業(yè)在所有制身份上的糾結和界限,，讓各種所有制資本取長補短,、相互促進?！眹鴦赵簢Y委副秘書長彭華崗說,。

　　中國電子信息產業(yè)集團有限公司副總經理李曉春表示，推進混改,，我們選擇合作方最看重的是要有共同的事業(yè)愿景與價值理念,，符合這個前提的，無論是民營還是外資,，無論是境內還是境外,，都有合作的可能。

　　從實現混合的方式看,，上市公司已成為中央企業(yè)混合所有制改革的主要載體,。

　　國務院國資委數據顯示，２０１２年至２０１７年６月底,，央企控股上市公司從３７８戶增加到３９０戶,，央企控股上市公司資產總額,、凈資產,、營業(yè)收入、利潤總額分別占整個央企的６３．７％,、６０．８％,、６１．１％、８４．８％,。

　　產權市場成為央企開展混改的重要平臺,。據了解，央企通過轉讓部分股權,、增資擴股等方式引入合作者,，２０１３年以來共成交４９５宗，引入非公資本９８６億元,。

　　除了充分運用資本市場,、產權市場吸引投資者參與國企改革外,，央企還通過兼并重組、成立或參股非公有制公司,、設立投資基金等多種方式,，撬動社會資本，實現“雙向”融合,。

　　國內最大的私募股權投資基金——誠通集團發(fā)起設立的中國國有企業(yè)結構調整基金去年以來已先后參與了中國聯通,、中糧資本的混改項目，投資了京東金融,、洛陽鉬業(yè)非公開發(fā)行等項目,，還與金融機構、民營資本共同搭建了首期規(guī)模５０億元的國企混改子基金,。

　　關鍵詞二：轉機制

　　混改不是為“混”而“混”,，改革要向縱深發(fā)展。

　　在引資本的基礎上機制怎么轉,？很多央企在混改中注重引入積極股東,，有效落實董事會職權。

　　中國醫(yī)藥集團有限公司在投資地方民營企業(yè)時,，在控股前提下留給原民營股東一定比例股權,，形成“我中有你、你中有我”的股權架構,，并充分保障各種股權資本的決策話語權,。

　　“涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務擴展,、重組改制等問題時堅持與各方股東充分溝通,，絕不因為控股地位而忽視或侵占其他股東權益?！眹幖瘓F副總經理石晟怡說,。

　　誠通集團旗下中儲股份引入國際物流地產巨頭普洛斯后，不僅由外方按比例提名董事,、監(jiān)事,，經理層也引入了外方提名的高管，“嫁接”戰(zhàn)略資源,，實現取長補短,、互相促進。

　　探索員工持股,、強化激勵約束,，也是改革實踐中的重要內容。

　　中國寶武鋼鐵集團有限公司旗下第三方服務平臺歐冶云商,，去年引入６家國內外企業(yè)和１２６名核心員工組成的持股平臺參與持股,，打破國資的“一股獨大”,，在鋼鐵電商激烈的競爭中進入“第一方陣”。

　　寶武集團副總經理胡望明說,，核心員工持股使企業(yè)發(fā)展和員工利益相綁定,，風險共擔、利益共享,，有利于營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍,，為公司長遠發(fā)展保駕護航。

　　“歐冶云商引入戰(zhàn)略投資者只是股權多元化的第一步,，后續(xù)還會有第二輪,、第三輪，中國寶武甚至可以不控股,?！彼硎荆瑢毼渌凶庸径急３珠_放姿態(tài),，加快混改步伐,，非公、民營的資本比例將會進一步提高,。

　　關鍵詞三：放紅利

　　目前,，中央企業(yè)在產權層面已與社會資本實現了較大范圍的混合。國有資本與非公資本在融合中相互促進,、相得益彰,，不斷形成新的優(yōu)勢。

　?。玻埃保材?，中國電子引入在網絡安全領域頗有影響力的民營企業(yè)團隊，按照混合所有制模式成立了中電長城網際系統(tǒng)應用有限公司,，把央企的產業(yè)布局和職業(yè)經理人的專業(yè)能力有效結合,，５年來企業(yè)營收年均增長率達６５．９％。

　　“積極發(fā)展混合所有制經濟,，最大限度地調動各個投資主體的積極性,，大家朝著共同的目標,，一起擼起袖子加油干,，共同打造產業(yè)大生態(tài)?！崩顣源赫f,。

　　事實上，除了直接參與者受益外,，混合所有制改革帶來的溢出效應同樣不容小覷,。

　　我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展曾受制于企業(yè)規(guī)模小,、數量多、水平參差不齊等問題,。國藥集團通過混改與資本運營,，不斷整合行業(yè)資源，打造了覆蓋全國的藥品和醫(yī)療器械流通配送網絡,，大幅提高了行業(yè)集中度,，促進了醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

　　業(yè)內人士表示,，下一步中央企業(yè)混改將在拓展廣度與深度上發(fā)力,，而能否提高國有資本配置和運行效率，提高全要素生產率,，實現國有資本與非公有資本共同發(fā)展,，是檢驗混改成效的重要標志。

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【糾錯】

責任編輯： 卓 越