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　　國家衛(wèi)生計生委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝12日介紹稱,，中國基本醫(yī)保參保人數(shù)已超過13.5億,，參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民大病保險制度覆蓋10.5億人,；中國多項主要健康指標已優(yōu)于中高收入國家平均水平,，實現(xiàn)“一升兩降”，人均預(yù)期壽命從2010年的74.83歲提高到2016年的76.5歲,。

　　國務(wù)院新聞辦公室于12日上午舉行新聞發(fā)布會,，請國家衛(wèi)生計生委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝介紹深化醫(yī)改和改善醫(yī)療服務(wù)有關(guān)情況,，并答記者問,。

　　王賀勝首先介紹了黨的十八大以來深化醫(yī)改的有關(guān)情況。

　　一是著力提升基層服務(wù)能力和水平,，方便群眾就近就醫(yī),。建設(shè)好“百姓家門口的醫(yī)院”，安排中央投資474.8億元,，支持11萬個縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。促進醫(yī)療資源上下貫通,，所有三級公立醫(yī)院和1千余家社會辦醫(yī)療機構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，2017年下轉(zhuǎn)患者483萬例次，同比增長91.2%,。開展遠程醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)增長到1萬3千家,。

　　以全科醫(yī)生培養(yǎng)為重點，加大基層人才隊伍建設(shè)力度,。開展家庭醫(yī)生團隊簽約服務(wù),，增加基層藥品種類,，推行長處方、延伸處方等,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量和縣域內(nèi)就診率進一步提升,。2015年會同中組部等部門,，啟動醫(yī)療人才“組團式”支援工作,，加大對口幫扶力度，1300多人次的優(yōu)秀醫(yī)療人才分批組團進藏入疆,，與各族醫(yī)務(wù)人員并肩工作,，顯著提升了當?shù)氐尼t(yī)療水平。

　　二是著力織牢織密醫(yī)療保障網(wǎng),，努力減輕群眾就醫(yī)負擔(dān),。基本醫(yī)保參保人數(shù)超過13.5億,，參保率穩(wěn)定在95%以上,。2017年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助標準提高到450元，醫(yī)保目錄新增375個藥品,，保障范圍不斷擴大,，報銷比例不斷提升。在基本醫(yī)保普惠的基礎(chǔ)上,，建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度,，覆蓋10.5億人，大病患者合規(guī)醫(yī)療費用報銷比例平均提高12個百分點左右,。

　　2013年啟動建立疾病應(yīng)急救助制度,，已累計救助近70萬人次?；踞t(yī)保,、大病保險、醫(yī)療救助,、疾病應(yīng)急救助,、慈善救助、補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險緊密銜接,，構(gòu)成多元化多層次全民醫(yī)保體系,。

　　開展全國跨省異地就醫(yī)費用直接結(jié)算，讓群眾看病少跑腿,、少墊資,。推進醫(yī)保支付方式改革，超過200個城市實行按病種付費的病種數(shù)達到100個以上,。大力實施健康扶貧工程,，農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用個人自付比例從2016年的43%下降到2017年的19%,。啟動農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作，目前已累計救治食管癌,、終末期腎病,、兒童白血病等大病的患者47.6萬人次，救治率達到85.6%,。

　　三是著力改革體制機制,，推動公立醫(yī)院回歸公益性。全面推開公立醫(yī)院綜合改革,，公立醫(yī)院全部取消藥品加成,。推動建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，不斷完善公立醫(yī)院治理機制和內(nèi)部科學(xué)管理體制,，進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),。

　　在30個省份的68個城市全面啟動公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作，并不斷擴大試點范圍,。逐步健全績效考核制度,，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,。嚴禁將醫(yī)務(wù)人員的收入與藥品,、耗材、檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤,，科學(xué)控制醫(yī)療費用不合理增長,，政府辦醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費用增幅從2010年的21%下降到2017年的10%左右。逐步建立維護公益性,、調(diào)動積極性,、保障可持續(xù)的運行新機制，公立醫(yī)院公益性明顯強化,。

　　四是著力實施藥品全流程改革,，努力降低虛高價格。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),，鼓勵研發(fā)創(chuàng)新,，開展仿制藥療效一致性評價。加強短缺藥品,、低價藥品和兒童用藥的供應(yīng)保障,，綜合運用市場撮合和定點生產(chǎn)等靶向精準措施，比較好地解決了130多個臨床急需藥品短缺問題,。

　　在流通環(huán)節(jié),，在綜合醫(yī)改試點省和前四批公立醫(yī)院改革試點城市實施藥品購銷“兩票制”，進一步規(guī)范流通領(lǐng)域各方行為,。在使用環(huán)節(jié),，通過集中招標采購,、藥品價格國家談判、控制藥品不合理使用等多種措施,，降低藥品價格,。最新一輪以省為單位藥品集中采購價格平均降幅超過15%。

　　五是著力加強監(jiān)督管理,，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全,。加快構(gòu)建政府監(jiān)管主導(dǎo)、第三方廣泛參與,、醫(yī)療機構(gòu)自我管理和社會監(jiān)督為補充的多元化綜合監(jiān)管體系,。加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制,，建立國家級和省級質(zhì)控中心1200余家,，質(zhì)控體系覆蓋臨床各專業(yè)。

　　規(guī)范診療行為,，制定并推廣1200多個臨床路徑,。在全國開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查，檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)約22萬家,。強化事中事后監(jiān)管,，推行“雙隨機、一公開”制度,，逐步建立黑名單制度,。針對群眾反映突出的身邊問題，會同相關(guān)部門開展嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動,，規(guī)范藥品和耗材使用,，抗菌藥物使用率下降近50%，切實維護人民群眾健康權(quán)益,。

　　六是著力改善醫(yī)療服務(wù),，增強群眾獲得感。從2015年起,，在全國實施進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃,，推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化服務(wù)流程,、運用信息化手段,、推行日間手術(shù)等措施減少排隊次數(shù)、縮短繳費和候診時間,，4100余家醫(yī)院可以為患者提供信息查詢和推送服務(wù),，是3年前的4倍，有效減少了患者在醫(yī)院內(nèi)的重復(fù)排隊繳費情況和往返醫(yī)院次數(shù),。

　　實現(xiàn)“一預(yù)約兩縮短”：所有三級公立醫(yī)院普遍開展預(yù)約診療,；3年來門診患者全程候診平均時間縮短超過10分鐘,，有些醫(yī)院縮短超過1小時；平均住院日縮短到10天以內(nèi),。

　　王賀勝說,，總的看，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域關(guān)聯(lián)性,、標志性改革全面啟動,，普惠型、兜底型民生建設(shè)相繼推開,，我國多項主要健康指標已優(yōu)于中高收入國家平均水平,，實現(xiàn)“一升兩降”，即人均預(yù)期壽命從2010年的74.83歲提高到2016年的76.5歲,；孕產(chǎn)婦死亡率從2010年的30/10萬降為2017年的19.6/10萬,，嬰兒死亡率從2010年的13.1‰降為2017年的6.8‰，用較少的投入取得了較高的健康績效,。

　　世衛(wèi)組織,、世界銀行等機構(gòu)發(fā)布報告認為，中國在實現(xiàn)全民健康覆蓋方面迅速邁進,，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性更加均衡,。2017年5月，全球著名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》公布了195個國家和地區(qū)的“醫(yī)療可及性和質(zhì)量”排行榜,，認為中國醫(yī)療事業(yè)發(fā)展迅速,，醫(yī)療質(zhì)量不斷提升，是全球進步最大的5個國家之一,。