新華社北京2月23日電（記者董峻 胡璐）農業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德23日說,，今年全國輪作休耕試點規(guī)模將比上年翻一番,，此后每年按照一定比例增加，加上地方自主開展輪作休耕,，力爭到2020年輪作休耕面積達到5000萬畝以上,。
曾衍德在當天農業(yè)部舉行的發(fā)布會上介紹說，開展耕地輪作休耕制度試點是中央確定的一項重大改革任務,。2016年全國輪作休耕試點面積616萬畝,，主要在內蒙古、遼寧,、吉林,、黑龍江、河北,、湖南,、貴州、云南,、甘肅9省區(qū)實施,。2017年輪作休耕試點面積擴大到1200萬畝，試點省份不變,。
兩年來,，輪作休耕試點的技術模式成熟適用，生態(tài)效應初步顯現,。河北省200萬畝季節(jié)性休耕,，年壓采地下水3.6億立方米。吉林東部山區(qū)輪作大豆后,，化肥使用量減少30%以上,、農藥使用量減少50%左右。在輪作休耕帶動下,，兩年全國調減籽粒玉米5000萬畝,，增加大豆1900多萬畝，增加雜糧500多萬畝,。
曾衍德說,，今后輪作將新增長江流域江蘇、江西兩省的小麥稻谷低質低效區(qū),。休耕在地下水漏斗區(qū),、重金屬污染區(qū),、生態(tài)嚴重退化地區(qū)的基礎上，把新疆塔里木河流域地下水超采區(qū),、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)納入試點范圍,。
他同時表示，休耕不是廢耕,，不能改變耕地的性質,，也不能削弱糧食生產能力，這是一條底線,。要建立利益補償機制,，對承擔試點的農戶給予必要的補助，確保試點農戶收入不降低,。
今年,，這項任務確定將加快形成輪作休耕政策框架，根據不同區(qū)域,、不同作物種植收益變化,，科學確定補助標準，初步形成中央財政支持重點區(qū)域輪作休耕,、地方財政自主開展輪作休耕的政策體系,。
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