資料圖：圖為西寧市兒童福利院工作人員義賣兒童手工作品,。薛默 攝
24小時值班,、視頻監(jiān)控,、8歲以上兒童按性別區(qū)分生活區(qū)域,、保護兒童的肖像權,、隱私權,、禁止社會服務機構和個人收留撫養(yǎng)棄嬰孤兒……中國將加強對兒童福利機構的管理，維護兒童合法權益,。
中國民政部日前出臺《兒童福利機構管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),，要求兒童福利機構應當按照國家有關規(guī)定建立健全安全、消防,、衛(wèi)生,、應急、財務,、檔案管理,、信息化等制度，并確保各項制度落實到位,、落實到人,。
兒童福利機構的服務對象為以下5類未滿18周歲的兒童：無法查明父母或者其他監(jiān)護人的；父母死亡且沒有其他依法具有監(jiān)護資格的人的,；父母沒有監(jiān)護能力且沒有其他依法具有監(jiān)護資格的人的,；經人民法院指定由民政部門擔任監(jiān)護人的；法律規(guī)定其他應當由民政部門擔任監(jiān)護人的,。
“征求意見稿”明確了兒童福利機構的服務內容和基本要求：兒童福利機構應當根據兒童身心健康成長的需要,，提供日常生活照料、基本醫(yī)療,、基本康復,、義務教育等服務，服務質量應符合《兒童福利機構基本規(guī)范》等有關國家標準或者行業(yè)標準,。在撫養(yǎng)方案上應考慮兒童個體差異,，組織專業(yè)人員，為其制定個性化撫養(yǎng)方案,。對于8周歲以上兒童,，原則上應當按照性別區(qū)分生活區(qū)域。
兒童福利機構需建立完善的內部管理制度：落實崗位安全責任，編制應急預案,，實行24小時值班,，并建立值班巡查制度；建立安全保衛(wèi)制度,，在各出入口,、接待大廳、樓道,、食堂等公共區(qū)域,、觀察室及嬰幼兒居室等特殊區(qū)域安裝具有存儲功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控錄像資料保存期不少于3個月,，載有特殊,、重要資料的存儲介質應當歸檔保存。
“征求意見稿”要求兒童福利機構應加強信息化管理,，及時采集并錄入所有兒童的基本情況及醫(yī)療,、教育、康復等信息,，并定期更新數據,；注重保護兒童的肖像權、隱私權,。未經主管民政部門同意,，兒童福利機構不得公開使用兒童相關影像資料。
民政部門對收留撫養(yǎng)棄嬰,、孤兒的社會服務機構和個人,，應當會同公安、宗教事務等有關部門責令其停止收留撫養(yǎng)活動,，并將收留撫養(yǎng)的棄嬰,、孤兒送交兒童福利機構。
“征求意見稿”規(guī)定兒童福利機構的建設水平應與當地經濟和社會發(fā)展相適應,?？h級以上地方人民政府民政部門應當建立健全日常監(jiān)管制度，對其設立的兒童福利機構及工作人員履行監(jiān)督管理職責,。(王祖敏）
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我國擬規(guī)定兒童福利機構監(jiān)控錄像資料至少保存3個月
征求意見稿明確了5類兒童福利機構可以收留撫養(yǎng)的未滿18周歲兒童，包括：無法查明父母或者其他監(jiān)護人的,；父母死亡且沒有其他依法具有監(jiān)護資格的人的,；父母沒有監(jiān)護能力且沒有其他依法具有監(jiān)護資格的人的；經人民法院指定由民政部門擔任監(jiān)護人的,；法律規(guī)定其他應當由民政部門擔任監(jiān)護人的,。2018-02-23 20:21:19
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