新華社北京2月26日電? 近日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》全文如下。
人才評(píng)價(jià)是人才發(fā)展體制機(jī)制的重要組成部分,，是人才資源開發(fā)管理和使用的前提,。建立科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于樹立正確用人導(dǎo)向,、激勵(lì)引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展,、調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性、加快建設(shè)人才強(qiáng)國具有重要作用,。當(dāng)前,，我國人才評(píng)價(jià)機(jī)制仍存在分類評(píng)價(jià)不足、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一,、評(píng)價(jià)手段趨同,、評(píng)價(jià)社會(huì)化程度不高、用人主體自主權(quán)落實(shí)不夠等突出問題,，亟需通過深化改革加以解決,。為深入貫徹落實(shí)《中共中央印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見〉的通知》，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)指揮棒作用,，現(xiàn)就分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革提出如下意見。
一、總體要求和基本原則
?。ㄒ唬┛傮w要求,。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,，落實(shí)新發(fā)展理念,，圍繞實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)分類為基礎(chǔ),，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的,，加快形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué),、規(guī)范有序,、競(jìng)爭擇優(yōu)的科學(xué)化社會(huì)化市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立與中國特色社會(huì)主義制度相適應(yīng)的人才評(píng)價(jià)制度,，努力形成人人渴望成才,、人人努力成才、人人皆可成才,、人人盡展其才的良好局面,，使優(yōu)秀人才脫穎而出。
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——堅(jiān)持黨管人才原則,。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人才評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制作為人才工作的重要內(nèi)容,，在全社會(huì)大興識(shí)才愛才敬才用才容才聚才之風(fēng),，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。
——堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展,。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才發(fā)展需求,，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)正向激勵(lì)作用，推動(dòng)多出人才,、出好人才,，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,。
——堅(jiān)持科學(xué)公正,。遵循人才成長規(guī)律,，突出品德、能力和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向,，分類建立體現(xiàn)不同職業(yè),、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制,，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)人才,，讓各類人才價(jià)值得到充分尊重和體現(xiàn)。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。圍繞用好用活人才,，著力破除思想障礙和制度藩籬，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，保障落實(shí)用人主體自主權(quán),，發(fā)揮政府、市場(chǎng),、專業(yè)組織,、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體作用，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的評(píng)價(jià)制度環(huán)境,。
二,、分類健全人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
（三）實(shí)行分類評(píng)價(jià),。以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ),，健全科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)體系。根據(jù)不同職業(yè),、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé),，堅(jiān)持共通性與特殊性,、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿Α⒍ㄐ耘c定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,，分類建立健全涵蓋品德,、知識(shí)、能力,、業(yè)績和貢獻(xiàn)等要素,，科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。加快新興職業(yè)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作,。建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新調(diào)整機(jī)制。
?。ㄋ模┩怀銎返略u(píng)價(jià),。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，把品德作為人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)人才科學(xué)精神,、職業(yè)道德,、從業(yè)操守等評(píng)價(jià)考核，倡導(dǎo)誠實(shí)守信,，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,，抵制心浮氣躁、急功近利等不良風(fēng)氣,，從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為,。完善人才評(píng)價(jià)誠信體系，建立誠信守諾,、失信行為記錄和懲戒制度,。探索建立基于道德操守和誠信情況的評(píng)價(jià)退出機(jī)制。
?。ㄎ澹┛茖W(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)持憑能力、實(shí)績,、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才,，克服唯學(xué)歷、唯資歷,、唯論文等傾向,，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績效,、創(chuàng)新成果,、實(shí)際貢獻(xiàn)。著力解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題,，合理設(shè)置和使用論文,、專著、影響因子等評(píng)價(jià)指標(biāo),，實(shí)行差別化評(píng)價(jià),，鼓勵(lì)人才在不同領(lǐng)域、不同崗位作出貢獻(xiàn),、追求卓越,。
三、改進(jìn)和創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式
?。﹦?chuàng)新多元評(píng)價(jià)方式,。按照社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，建立以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制,，注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià),，發(fā)揮多元評(píng)價(jià)主體作用,。基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主,，加強(qiáng)國際同行評(píng)價(jià),。應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)，由用戶,、市場(chǎng)和專家等相關(guān)第三方評(píng)價(jià),。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才評(píng)價(jià)重在同行認(rèn)可和社會(huì)效益。豐富評(píng)價(jià)手段,，科學(xué)靈活采用考試,、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合,、考核認(rèn)定,、個(gè)人述職、面試答辯,、實(shí)踐操作,、業(yè)績展示等不同方式，提高評(píng)價(jià)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性,。
?。ㄆ撸┛茖W(xué)設(shè)置人才評(píng)價(jià)周期。遵循不同類型人才成長發(fā)展規(guī)律,，科學(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)考核周期,，注重過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)、短期評(píng)價(jià)和長期評(píng)價(jià)相結(jié)合,，克服評(píng)價(jià)考核過于頻繁的傾向,。探索實(shí)施聘期評(píng)價(jià)制度。突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向,，適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才,、青年人才等評(píng)價(jià)考核周期，鼓勵(lì)持續(xù)研究和長期積累,。
（八）暢通人才評(píng)價(jià)渠道,。進(jìn)一步打破戶籍,、地域、所有制,、身份,、人事關(guān)系等限制，依托具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì),、專業(yè)學(xué)會(huì),、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等,，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和新興職業(yè)等領(lǐng)域人才申報(bào)評(píng)價(jià)渠道,。對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才,，建立評(píng)價(jià)綠色通道。完善外籍人才,、港澳臺(tái)人才申報(bào)評(píng)價(jià)辦法,。
（九）促進(jìn)人才評(píng)價(jià)和項(xiàng)目評(píng)審,、機(jī)構(gòu)評(píng)估有機(jī)銜接,。按照既出成果、又出人才的要求,，在各類工程項(xiàng)目,、科技計(jì)劃、機(jī)構(gòu)平臺(tái)等評(píng)審評(píng)估中加強(qiáng)人才評(píng)價(jià),，完善在重大科研,、工程項(xiàng)目實(shí)施、急難險(xiǎn)重工作中評(píng)價(jià),、識(shí)別人才機(jī)制,。深入推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià),、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革,，樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向，進(jìn)一步精簡整合,、取消下放,、優(yōu)化布局評(píng)審事項(xiàng)，簡化評(píng)審環(huán)節(jié),，改進(jìn)評(píng)審方式,，減輕人才負(fù)擔(dān)。避免簡單通過各類人才計(jì)劃頭銜評(píng)價(jià)人才,。加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果共享,，避免多頭、頻繁,、重復(fù)評(píng)價(jià)人才,。
四、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)改革
?。ㄊ└母锟萍既瞬旁u(píng)價(jià)制度,。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國目標(biāo)，結(jié)合科技體制改革,，建立健全以科研誠信為基礎(chǔ),，以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量、貢獻(xiàn),、績效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,。對(duì)主要從事基礎(chǔ)研究的人才，著重評(píng)價(jià)其提出和解決重大科學(xué)問題的原創(chuàng)能力,、成果的科學(xué)價(jià)值,、學(xué)術(shù)水平和影響等。對(duì)主要從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的人才,，著重評(píng)價(jià)其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力,、取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化,、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等,。對(duì)從事社會(huì)公益研究、科技管理服務(wù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)的人才,，重在評(píng)價(jià)考核工作績效,，引導(dǎo)其提高服務(wù)水平和技術(shù)支持能力。
實(shí)行代表性成果評(píng)價(jià),，突出評(píng)價(jià)研究成果質(zhì)量,、原創(chuàng)價(jià)值和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際貢獻(xiàn)。改變片面將論文,、專利,、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量等與科技人才評(píng)價(jià)直接掛鉤的做法,，建立并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度,。
注重個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。適應(yīng)科技協(xié)同創(chuàng)新和跨學(xué)科,、跨領(lǐng)域發(fā)展等特點(diǎn),，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行以合作解決重大科技問題為重點(diǎn)的整體性評(píng)價(jià),。對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人以把握研究發(fā)展方向,、學(xué)術(shù)造詣水平、組織協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等為評(píng)價(jià)重點(diǎn),。尊重認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn),，杜絕無實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的虛假掛名。
?。ㄊ唬┛茖W(xué)評(píng)價(jià)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)人才。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,、為人民做學(xué)問的研究立場(chǎng),、以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，注重政治標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繼承性和民族性,、原創(chuàng)性和時(shí)代性,、系統(tǒng)性和專業(yè)性相統(tǒng)一，建立健全中國特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)人才評(píng)價(jià)體系,，推進(jìn)中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系,、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè),，推出更多無愧于民族,、無愧于時(shí)代的文藝精品。
根據(jù)人文科學(xué),、社會(huì)科學(xué),、文化藝術(shù)等不同學(xué)科領(lǐng)域，理論研究,、應(yīng)用對(duì)策研究,、藝術(shù)表演創(chuàng)作等不同類型，對(duì)其人才實(shí)行分類評(píng)價(jià),。對(duì)主要從事理論研究的人才,，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在推動(dòng)理論創(chuàng)新、傳承文明,、學(xué)科建設(shè)等方面的能力貢獻(xiàn),。對(duì)主要從事應(yīng)用對(duì)策研究的人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，為黨和政府決策提供服務(wù)支撐的能力業(yè)績,。對(duì)主要從事藝術(shù)表演創(chuàng)作的人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在藝術(shù)表演,、作品創(chuàng)作,、滿足人民精神文化需求等方面的能力業(yè)績。突出成果的研究質(zhì)量,、內(nèi)容創(chuàng)新和社會(huì)效益,，推行理論文章、決策咨詢研究報(bào)告,、建言獻(xiàn)策成果,、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文章、藝術(shù)創(chuàng)作作品等與論文,、專著等效評(píng)價(jià),。
（十二）健全教育人才評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持立德樹人,，把教書育人作為教育人才評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容,。深化高校教師評(píng)價(jià)制度改革，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察,、全面考核和突出重點(diǎn)相結(jié)合，注重對(duì)師德師風(fēng),、教育教學(xué),、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù),、專業(yè)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià),。堅(jiān)持分類指導(dǎo)和分層次評(píng)價(jià)相結(jié)合，根據(jù)不同類型高校,、不同崗位教師的職責(zé)特點(diǎn),，分類分層次分學(xué)科設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方式。突出教育教學(xué)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià),，將人才培養(yǎng)中心任務(wù)落到實(shí)處,，要求所有教師都必須承擔(dān)教育教學(xué)工作，建立健全教學(xué)工作量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)教授為本?？粕谡n制度，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量和課堂教學(xué)紀(jì)律考核,。
適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要,，按照兼?zhèn)鋵I(yè)理論知識(shí)和技能操作實(shí)踐能力的要求，完善職業(yè)院校（含技工院校）“雙師型”教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，吸納行業(yè),、企業(yè)作為評(píng)價(jià)參與主體，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其職業(yè)素養(yǎng),、專業(yè)教學(xué)能力和生產(chǎn)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。
適應(yīng)中小學(xué)素質(zhì)教育和課程改革新要求，建立充分體現(xiàn)中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其教育教學(xué)方法,、教書育人工作業(yè)績和一線實(shí)踐經(jīng)歷。嚴(yán)禁簡單用學(xué)生升學(xué)率和考試成績?cè)u(píng)價(jià)中小學(xué)教師,。
?。ㄊ└倪M(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人才臨床實(shí)踐能力評(píng)價(jià),，完善涵蓋醫(yī)德醫(yī)風(fēng),、臨床實(shí)踐,、科研帶教、公共衛(wèi)生服務(wù)等要素的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，合理確定不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、不同專業(yè)崗位人才評(píng)價(jià)重點(diǎn)。對(duì)主要從事臨床工作的人才,，重點(diǎn)考察其臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實(shí)踐操作能力和工作業(yè)績,，引入臨床病歷,、診治方案等作為評(píng)價(jià)依據(jù)。對(duì)主要從事科研工作的人才,，重點(diǎn)考察其創(chuàng)新能力業(yè)績,，突出創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。對(duì)主要從事疾病預(yù)防控制等的公共衛(wèi)生人才,，重點(diǎn)考察其流行病學(xué)調(diào)查,、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、疾病及危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等能力,。
建立符合全科醫(yī)生崗位特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制,，考核其掌握全科醫(yī)學(xué)基本理論知識(shí)、常見病多發(fā)病診療,、預(yù)防保健和提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力,，將簽約居民數(shù)量、接診量,、服務(wù)質(zhì)量,、群眾滿意度作為重要評(píng)價(jià)因素。
按照強(qiáng)基層,、?；炯胺旨?jí)診療要求，建立更加注重臨床水平,、服務(wù)質(zhì)量,、工作業(yè)績的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人才服務(wù)基層,，更好滿足基層人民群眾健康需求,。
（十四）創(chuàng)新技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)制度,。適應(yīng)工程技術(shù)專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、通用性強(qiáng)等特點(diǎn),，分專業(yè)領(lǐng)域建立健全工程技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，著力解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于追求學(xué)術(shù)化問題,，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其掌握必備專業(yè)理論知識(shí)和解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明,、技術(shù)推廣應(yīng)用,、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)等實(shí)際能力和業(yè)績,。探索推動(dòng)工程師國際互認(rèn),，提高工程教育質(zhì)量和工程技術(shù)人才職業(yè)化、國際化水平,。
健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向,、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系,。加快構(gòu)建國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)企業(yè)工種崗位要求、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范等多層次職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。完善職業(yè)資格評(píng)價(jià),、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)方式,，做好評(píng)價(jià)結(jié)果有機(jī)銜接,。堅(jiān)持職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求、職業(yè)能力考核和工作業(yè)績?cè)u(píng)價(jià),、專業(yè)評(píng)價(jià)和企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合的原則,，對(duì)技術(shù)技能型人才突出實(shí)際操作能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)難題要求，對(duì)知識(shí)技能型人才突出掌握運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐,、創(chuàng)造性開展工作要求,，對(duì)復(fù)合技能型人才突出掌握多項(xiàng)技能、從事多工種多崗位復(fù)雜工作要求,，引導(dǎo)鼓勵(lì)技能人才培育精益求精的工匠精神,。
（十五）完善面向企業(yè),、基層一線和青年人才的評(píng)價(jià)機(jī)制,。建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的企業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力,，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。對(duì)業(yè)績貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家,、經(jīng)營管理人才,、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可放寬學(xué)歷,、資歷,、年限等申報(bào)條件,。健全以市場(chǎng)和出資人認(rèn)可為重要標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)營管理人才評(píng)價(jià)體系，突出對(duì)經(jīng)營業(yè)績和綜合素質(zhì)的考核,。建立社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)制度,。
創(chuàng)新基層人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)長期在基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才,，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn),、實(shí)際工作業(yè)績、工作年限等評(píng)價(jià)權(quán)重,，著力拓展基層人才職業(yè)發(fā)展空間,。健全以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)制度，完善教育培訓(xùn),、認(rèn)定評(píng)價(jià)管理、政策扶持“三位一體”的制度體系,。完善社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度,，加強(qiáng)社會(huì)工作者職業(yè)化管理與激勵(lì)保障，提升社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化水平,。
完善青年人才評(píng)價(jià)激勵(lì)措施,。破除論資排輩、重顯績不重潛力等陳舊觀念,，重點(diǎn)遴選支持一批有較大發(fā)展?jié)摿?、有真才?shí)學(xué)、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀青年人才,。加大各類科技,、教育、人才工程項(xiàng)目對(duì)青年人才支持力度,，鼓勵(lì)設(shè)立青年專項(xiàng),，促進(jìn)優(yōu)秀青年人才脫穎而出。探索建立優(yōu)秀青年人才舉薦制度,。
五,、健全完善人才評(píng)價(jià)管理服務(wù)制度
（十六）保障和落實(shí)用人單位自主權(quán),。尊重用人單位主導(dǎo)作用,，支持用人單位結(jié)合自身功能定位和發(fā)展方向評(píng)價(jià)人才，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng),、使用,、激勵(lì)等相銜接。合理界定和下放人才評(píng)價(jià)權(quán)限,，推動(dòng)具備條件的高校,、科研院所,、醫(yī)院、文化機(jī)構(gòu),、大型企業(yè),、國家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及其他人才智力密集單位自主開展評(píng)價(jià)聘用（任）工作,。防止人才評(píng)價(jià)行政化,、“官本位”傾向，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)等作用,。對(duì)開展自主評(píng)價(jià)的單位,，人才管理部門不再進(jìn)行資格審批，通過完善信用機(jī)制,、第三方評(píng)估,、檢查抽查等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
?。ㄊ撸┙∪袌?chǎng)化,、社會(huì)化的管理服務(wù)體系。進(jìn)一步明確政府,、市場(chǎng),、用人主體在人才評(píng)價(jià)中的職能定位，建立權(quán)責(zé)清晰,、管理科學(xué),、協(xié)調(diào)高效的人才評(píng)價(jià)管理體制。推動(dòng)人才管理部門轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權(quán),，強(qiáng)化政府人才評(píng)價(jià)宏觀管理、政策法規(guī)制定,、公共服務(wù),、監(jiān)督保障等職能，減少審批事項(xiàng)和微觀管理,。發(fā)揮市場(chǎng),、社會(huì)等多元評(píng)價(jià)主體作用，積極培育發(fā)展各類人才評(píng)價(jià)社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu),，逐步有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評(píng)價(jià)職能,。建立人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。
?。ㄊ耍﹥?yōu)化公平公正的評(píng)價(jià)環(huán)境。加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)法治建設(shè),，健全完善規(guī)章制度,，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量和公信力,，維護(hù)人才合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)程序,，建立健全申報(bào),、審核、公示,、反饋,、申訴、巡查,、舉報(bào),、回溯等制度。加強(qiáng)評(píng)價(jià)專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)和資源共享,，建立隨機(jī),、回避、輪換的專家遴選機(jī)制,，優(yōu)化專家來源和結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化業(yè)內(nèi)代表性。建立評(píng)價(jià)專家責(zé)任和信譽(yù)制度,，實(shí)施退出和問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化人才評(píng)價(jià)綜合治理,，依法清理規(guī)范各類人才評(píng)價(jià)活動(dòng)和發(fā)證,、收費(fèi)等事項(xiàng)，加強(qiáng)考試環(huán)境治理,，落實(shí)考試安全主體責(zé)任,。加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)文化建設(shè)，提倡開展平等包容的學(xué)術(shù)批評(píng),、學(xué)術(shù)爭論,，保障不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的充分討論，營造求真務(wù)實(shí),、鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗的評(píng)價(jià)氛圍和環(huán)境。
各地區(qū)各部門要堅(jiān)持黨管人才原則,，切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，黨委組織部門要牽頭抓總，有關(guān)部門要各司其職,、密切配合,，發(fā)揮社會(huì)力量重要作用，認(rèn)真抓好組織落實(shí),。要深入調(diào)查研究,，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查,，確保改革任務(wù)落地見效,。軍隊(duì)可根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際建立健全軍隊(duì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,。要堅(jiān)持分類推進(jìn),、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步實(shí)施,，及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況新問題,。要加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，為分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革營造良好氛圍,。
