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2萬家政府網(wǎng)站首曬年檢報告 雷人雷語仍需積極治理
2018-03-01 07:41:34 來源: 人民日報
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  2萬家政府網(wǎng)首曬“年檢”報告 

  常態(tài)化監(jiān)測覆蓋面擴大,各地區(qū)各部門每季度網(wǎng)站抽查比例從10%提高到30%,;全國累計整合遷移無力維護政府網(wǎng)站2萬余個,,減幅達46%;清除“山寨”政府網(wǎng)站持續(xù)推進……

  1月底,,各地區(qū),、各部門2萬多家政府網(wǎng)站首次公布“年檢”報告,既有強化監(jiān)督的《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表》,,也有深入“自檢”的《政府網(wǎng)站工作年度報表》,向全社會亮出政府網(wǎng)站“家底”,,進一步推動建設整體聯(lián)動,、高效惠民的網(wǎng)上政府。政府網(wǎng)站是否合格,、能否滿足公眾期待等,,指標數(shù)據(jù)一目了然。

  98%政府網(wǎng)站發(fā)布年報

  “四不”問題成考察重點

  截至2月25日,,一個叫“衡水市工業(yè)新區(qū)教育局”的“山寨”網(wǎng)依然能順利打開,,欄目建設看似有模有樣,而實際上該局純屬杜撰,;去年10月,,安徽省池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站被發(fā)現(xiàn)假冒,省政府網(wǎng)站接到報告后立即處置,,完成全省范圍內(nèi)網(wǎng)絡封堵,。

  近年,假冒政府網(wǎng)站一度層出不窮,,假證,、假商品、假繳費借此打掩護,,損害公眾利益,。2017年,,清除行動持續(xù)進行。截至目前,,北京市,、河北省、山西省政府網(wǎng)站分別發(fā)現(xiàn)并處置假冒網(wǎng)站2個,、3個和7個,。

  去年5月,國辦《關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》正式印發(fā),,明確要求從2017年度開始,,逐年編制《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表》和《政府網(wǎng)站工作年度報表》,并在每年1月31日前向社會公開發(fā)布,。

  記者從國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室了解到,,今年2月初,全國2萬多家政府網(wǎng)站中,,已有約98%網(wǎng)站公布工作報表,,接受社會監(jiān)督。此外,,各地區(qū),、各部門公布了對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作的報表,。目前,,國辦正在對公布情況核準統(tǒng)計。

  除“假冒政府網(wǎng)站處置”這項指標外,,兩份報表的考察指標緊扣群眾反映強烈的更新不及時,、信息不準確、互動不回應,、服務不實用等“四不”問題,。公開網(wǎng)站抽查、網(wǎng)站開設整合,、“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言辦理,、假冒政府網(wǎng)站處置……《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表》的指標內(nèi)容側(cè)重機制建設,引導和強制各管理單位建立并完善這些機制,,更好為網(wǎng)上政務保駕護航,;《政府網(wǎng)站工作年度報表》的指標內(nèi)容更多考慮用戶使用,包括信息發(fā)布,、專欄專題,、解讀回應、辦事服務,、互動交流,、安全防護,、移動新媒體、創(chuàng)新發(fā)展等,。

  “兩份年報的重要特點是量化,、數(shù)字化、客觀化,,適應不同層級,、不同類別、不同發(fā)展水平的政府網(wǎng)站,,既便于橫向或縱向比較,,又清晰直觀體現(xiàn)網(wǎng)站監(jiān)管和工作具體情況”,清華大學公共管理學院博士王友奎認為,,這意味著政府網(wǎng)站建設和管理的方向性更加明確,。

  98%網(wǎng)民留言及時辦結(jié)

  在線辦事程度尚不平衡

  打開北京市政府門戶網(wǎng)站,登錄首頁“政務服務”欄目,,根據(jù)服務類型,,市民可選擇個人服務、部門服務,、便民服務,、利企服務、陽光政務等項目,。進一步點擊,,可以看到“便民服務”項目覆蓋日常生活多個方面,如出境游證件,、居住登記卡等,還可查詢車輛違法信息,;“利企服務”則提供查詢納稅申報,、企業(yè)年報等服務。

  根據(jù)《北京市人民政府門戶網(wǎng)站2017年度工作報表》,,2017年網(wǎng)站政務服務事項數(shù)量超過20萬,,一批公共服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申報,。

  通過是否發(fā)布服務事項目錄,、注冊用戶數(shù)、政府服務事項數(shù)量,、可全程在線辦理政務服務事項數(shù)量等指標,,公眾可快速了解各網(wǎng)站辦事服務成效,也可與平日辦事感受做比較,。年報顯示,,政府網(wǎng)站服務事項種類和總數(shù)呈現(xiàn)逐年增加的現(xiàn)狀,,天津市政府門戶網(wǎng)站提供政務服務事項超17萬項,江西達16萬項,。

  然而,,各地在線辦事程度發(fā)展并不平衡。

  例如,,云南省政府門戶網(wǎng)站去年政務服務事項總量在全國靠前,,但全程在線辦事比例不到1%。相比之下,,湖北省,、黑龍江省總數(shù)雖不靠前,但在線辦事率分別接近20%,、100%,。專家指出,網(wǎng)站服務在向著“應上盡上”方向發(fā)展的同時,,實際生活中能否“在線”辦理直接關系公眾體驗的好壞,。

  2017年,政府網(wǎng)站工作更加注重與公眾的互動交流,,報表里有關互動交流的指標不少,。比如,留言辦理,、征集調(diào)查,、在線訪談的數(shù)量與時間等,被要求明確填寫,;收到留言數(shù)量,、按期辦結(jié)數(shù)量、超期辦結(jié)數(shù)量等情況被要求公布,。據(jù)統(tǒng)計,,截至2017年底,全國政府網(wǎng)站已累計處理37138條網(wǎng)民留言和投訴,,總體辦結(jié)率達98%,。

  移動政務首次納入考核

  雷人雷語仍需積極治理

  2月25日,在安徽省政府微信公眾號“安徽省人民政府發(fā)布”最新一期“回應關切”欄目中,,針對一位網(wǎng)友反映向當?shù)卮逦瘯暾堈亍坝鲎琛币皇?,有關部門給予權威政策釋疑,并公布回復內(nèi)容,,受到網(wǎng)友好評,。據(jù)了解,安徽省政府官方微博也已開通留言辦理功能,,2017年篩選需辦理的網(wǎng)民留言事項604條,,涉及住房,、城鄉(xiāng)建設、土地,、環(huán)保等領域,,平均每天給網(wǎng)友辦成2件事。

  目前,,安徽省政府網(wǎng)站積極推動各項服務工作向移動端拓展,,全省16個市、105個縣(市,、區(qū))全部開通政務微博微信,。“當網(wǎng)民在線發(fā)聲,、隔空喊話,,移動新媒體正成為讓每一件‘小事’落地生根的新平臺?!卑不帐≌W(wǎng)站負責人說,。

  “移動新媒體”考察指標,首次出現(xiàn)在政府網(wǎng)站年度報表里,。根據(jù)此次公布情況,,政府兩微一端等政務移動端正在迅速“吸粉”。

  河南省政府門戶網(wǎng)站的移動APP“河南政務”下載量達幾十萬,;農(nóng)業(yè)部開設農(nóng)民日報,、中國農(nóng)業(yè)新聞、微觀三農(nóng),、農(nóng)視網(wǎng)微信公號,,總訂閱數(shù)超500萬;廣東省政府門戶網(wǎng)站開發(fā)省政府公報微信小程序,,去年發(fā)布36期公報,,用戶數(shù)迅速過萬。

  此外,,北京市、貴州省,、四川省等地以及科技部,、公安部、國家食藥監(jiān)總局,、中國科學院,、中國氣象局等政府網(wǎng)站,紛紛入駐網(wǎng)易新聞,、搜狐新聞,、騰訊企鵝號等新聞客戶端,,不少已“小有名氣”。

  不可忽視的是,,仍有部分地區(qū)和部門的政府網(wǎng)站新媒體管理發(fā)布混亂,,存在開辦底數(shù)不清、管理責任不明等問題,。有的頻現(xiàn)雷人雷語,,有的政府新媒體賬號還成了“娛記”“段子手”,有些地區(qū)還未開通移動端服務,。

  據(jù)清華大學對全國415家政府門戶網(wǎng)站的抽樣調(diào)查,,2017年59.2%的網(wǎng)站建設了政務微信且更新較好,12.8%更新一般,,27.2%尚未建立政務微信,;28.4%建設了APP且更新較好,22.2%更新一般,,49.4%尚未建設APP,。

  移動政務的建設還需更多技術支持。專家指出,,關注信息服務聚合的“搜索即服務”,、細分用戶群體的“多語言版本”、打造個人和企業(yè)個性化服務的“千人千網(wǎng)”以及大數(shù)據(jù)支撐等“硬”指標,,既是對政府網(wǎng)站一年來運維成果的展現(xiàn),,也為政府網(wǎng)站的發(fā)展指出了新方向。

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【糾錯】 責任編輯: 王萌萌
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