新華社北京3月2日電 題:當(dāng)好“探路者” 切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能——北京市紀(jì)委書記,、市監(jiān)委主任張碩輔接受新華社專訪
新華社記者梁相斌,、烏夢達(dá)
近期,全國省,、市,、縣三級監(jiān)察委員會全部完成組建,標(biāo)志著國家監(jiān)察體制改革取得重要階段性成果,。在此之際,,北京市委常委,、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任張碩輔接受了新華社記者專訪,。
張碩輔表示,,作為首批試點地區(qū),北京將試點工作列為改革“一號工程”,,市委書記親自擔(dān)任“施工隊長”,,經(jīng)過準(zhǔn)備成立,、轉(zhuǎn)隸組建,、融合磨合三個階段,取得了重要階段性成果,,為國家監(jiān)察體制改革在全國推開和制定監(jiān)察法積累了有益經(jīng)驗,。未來,北京將繼續(xù)當(dāng)好改革“探路者”,,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。
深化國家監(jiān)察體制改革 建立中國特色監(jiān)察體系
張碩輔表示,黨實現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo),、長期執(zhí)政,,最大風(fēng)險是腐敗。國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉,,貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國家監(jiān)督體系的重大部署,,彰顯了中國特色社會主義道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信,是一條基于深厚傳統(tǒng),、符合歷史邏輯,、適應(yīng)現(xiàn)實國情、保障發(fā)展需要的監(jiān)督道路,。
張碩輔說,,中央確定北京作為深化國家監(jiān)察體制改革先行試點地區(qū),是對北京的信任和鞭策,。北京是首都,,各方面工作具有代表性、指向性,。改革中,,我們堅決落實“看北京首先要從政治上看”的要求,積極探索把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的有效方式,,為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供了堅強(qiáng)保障,。
他表示,,黨中央部署在全國推開試點工作,意味著國家監(jiān)察體制改革又往前邁進(jìn)一大步,。北京市將對標(biāo)對表黨中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的新要求,,繼續(xù)深化改革試點工作,取得更大成效,。
肩負(fù)試點重任 堅持首善標(biāo)準(zhǔn)
張碩輔表示,,自2016年10月中央賦予北京市改革試點任務(wù)以來,北京堅持首善標(biāo)準(zhǔn),,重點對監(jiān)委運(yùn)行體制機(jī)制進(jìn)行了探索實踐,。
——牢牢把握加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)既是改革的要求,,也是改革的目的,。明確規(guī)定使用留置措施須經(jīng)同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),下級紀(jì)委使用留置措施必須向上級紀(jì)委報告,。去年對53個黨組織和841名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé),,對北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場管委會黨委實施改組,管黨治黨政治責(zé)任壓得更緊更實,。
——著力實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。國家的權(quán)力賦予到哪里,國家的監(jiān)督就要覆蓋到哪里,。在完成六類監(jiān)察對象摸排認(rèn)定的基礎(chǔ)上,,推動監(jiān)察權(quán)向派駐機(jī)構(gòu)和基層拓展延伸,落實監(jiān)審分設(shè)要求,,增強(qiáng)監(jiān)督力量等,。
——全面聚焦形成高效順暢體制機(jī)制任務(wù)。著力構(gòu)建監(jiān)察權(quán)運(yùn)行的有效機(jī)制,,提高工作規(guī)范化水平,。強(qiáng)化辦案協(xié)調(diào)和紀(jì)法銜接,打通監(jiān)察委員會與黨政機(jī)關(guān),、人大政協(xié)機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)銜接配合通道,形成反腐敗合力,。
——堅持鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,。充分發(fā)揮改革的制度優(yōu)勢,國際追逃追贓工作由督辦轉(zhuǎn)為主辦,,去年共追回在逃人員32名,,是2016年的2倍多;建設(shè)公共信息核查平臺,,實現(xiàn)8大類60項信息數(shù)據(jù)的實時核查,,提升反腐敗工作效率,;審查局級干部由改革前的案均142天,縮短到63天,。去年全市線索處置數(shù),、立案數(shù)、處分人數(shù),、局級立案數(shù)和處分?jǐn)?shù)均創(chuàng)改革開放以來歷史新高,。
改革任重道遠(yuǎn) 聚焦主攻方向務(wù)必真抓實干
張碩輔表示,北京將繼續(xù)發(fā)揮好“探路者”作用,。北京市委提出“七個進(jìn)一步”的任務(wù)目標(biāo),,這就是下一步的主攻方向。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。從構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下由紀(jì)委,、組織部、政法委和公檢法等共同參與的反腐敗工作平臺入手,,完善市委反腐敗工作日常協(xié)調(diào)機(jī)制。
二是進(jìn)一步健全黨和國家監(jiān)督體系,。形成巡視巡察,、派駐、監(jiān)察“三個全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局,。探索向村(社區(qū))派出特約監(jiān)察員,,把監(jiān)察覆蓋到“最后一公里”,確保無盲區(qū),、無死角,。
三是進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作機(jī)制和工作流程。我們積極推進(jìn)重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程再造,。優(yōu)化問題線索處置流程,,健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“一程序兩報告”模式。探索建立查辦案件質(zhì)量責(zé)任制,,定期開展案件評查工作,,提高審查、調(diào)查和審理質(zhì)量,。
四是進(jìn)一步推動監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān),、執(zhí)法部門配合制約。確保監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件時與審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、執(zhí)法部門互相配合、互相制約,。
五是進(jìn)一步在實踐中檢驗和完善工作規(guī)則,。及時把行之有效的措施上升為制度,,實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進(jìn),形成更加科學(xué),、嚴(yán)密,、有效的制度體系。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),。認(rèn)真落實打鐵必須自身硬要求,,建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,。
七是進(jìn)一步推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢轉(zhuǎn)化為壓倒性勝利,。以反腐敗的更大成果檢驗繼續(xù)深化改革的實際成效。
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