新華社北京３月６日電 題：以新發(fā)展理念謀劃高質(zhì)量發(fā)展——國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人回應(yīng)中國經(jīng)濟熱點問題
新華社記者胡浩,、孫奕,、劉慧
?。度丈衔?，十三屆全國人大一次會議迎來在梅地亞中心的首場記者會。國家發(fā)展改革委主任何立峰和副主任張勇,、寧吉喆圍繞“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動高質(zhì)量發(fā)展”主題回答了中外記者提問,。
6.5%左右增長目標(biāo)符合預(yù)期有信心實現(xiàn)
“政府工作報告提出2018年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為6.5%左右,，我們認(rèn)為符合預(yù)期，也符合需求,，客觀上經(jīng)過努力也是可以實現(xiàn)的,。”何立峰說,，我們對此充滿信心,。
何立峰說，2017年中國經(jīng)濟運行平穩(wěn),，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度很大,，綠色發(fā)展取得很大進展，實現(xiàn)1289萬貧困人口脫貧,，充分說明中國的經(jīng)濟有活力,、有潛力、有后勁,，韌勁非常大,。
他表示,，中國未來消費市場前景非常可期,，預(yù)計2018年消費對經(jīng)濟增長拉動力會接近甚至超過60%,；一系列促進實體經(jīng)濟投資措施正抓緊出臺，投資對經(jīng)濟增長貢獻率還會保持在三分之一左右,；貿(mào)易進出口保持穩(wěn)定增長,，對經(jīng)濟增長貢獻率保持在8%到9%。
“現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的矛盾主要在供給側(cè),，我們要通過加大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展力度,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)向更高質(zhì)量方向發(fā)展,，形成新的發(fā)展動能,。”何立峰表示,，將通過深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來推動高質(zhì)量發(fā)展,。
“高質(zhì)量發(fā)展，我理解就是要實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,?！彼f，國家發(fā)展改革委將按照新發(fā)展理念,，謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展,。
如何做好去產(chǎn)能工作？寧吉喆說,，今年將重點做好“破,、調(diào)、改,、安”四件事,，繼續(xù)破除無效供給，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),，推進企業(yè)兼并重組,，并做好企業(yè)職工安置工作。
不斷改善營商環(huán)境 讓經(jīng)濟更有活力
針對輿論關(guān)切的營商環(huán)境問題,，寧吉喆說,，今年要以市場主體的期待和訴求為導(dǎo)向，為企業(yè)和群眾提供更大的辦事便利,，進一步激發(fā)市場主體的活力和潛力,。
“政府嚴(yán)守承諾,，不能‘新官不理舊賬’，不能對企業(yè)不公平對待,，不能搞地方保護”,，他同時表示，要推動各地由曾經(jīng)的爭資金,、爭項目,，向爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。
談到促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭,，他說,，去年中國吸引外商直接投資達到1310億美元，居世界第二,。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議對全球主要跨國公司的調(diào)查結(jié)果,，中國成為全球第二大受歡迎的投資目的地。吸引外資之所以取得成績,，得益于不斷擴大對外開放和改善投資環(huán)境,，特別是近幾年來出臺了一系列積極有效利用外資的政策。他介紹,，國務(wù)院去年接連出臺兩個利用外資的重要文件,，推出了擴大開放、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,、加強招商引資一共40多條具體的政策措施,。
寧吉喆說，要努力推動形成全面開放的新格局,，以高水平的開放促進高質(zhì)量的發(fā)展,。特別是要對接國際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)國際一流的營商環(huán)境,，促進外商投資穩(wěn)定增長。
正在制定未來五年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃
“中央已經(jīng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出頂層設(shè)計,，還要做好規(guī)劃,，區(qū)分重點，循序漸進加以推進,。為此,，國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)部門制定未來五年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃?！睆堄抡f,。
他介紹，規(guī)劃將在三個方面重點著力,。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，對城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展作出安排,，提出不同類型鄉(xiāng)村的振興路徑,、實施要求、優(yōu)先任務(wù)和工作方法,。二是圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,、建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系、建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化,、健全鄉(xiāng)村治理體系、保障和改善農(nóng)村民生等方面確定重點任務(wù),。三是強化人才支撐,，推進土地制度改革，加大資金投入,，使鄉(xiāng)村振興得到“人,、財、物”的保障,。
在談到易地扶貧搬遷問題時,，何立峰說，今后,，易地扶貧搬遷要與就業(yè)扶貧,、教育扶貧、健康扶貧,、生態(tài)扶貧,，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合，幫助群眾盡快脫貧并鞏固脫貧成果,。預(yù)計到2019年,，“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)大體可以基本完成。
確保民用氣不受極端天氣極端情況等影響
當(dāng)被問及去年冬季中國北方一些地區(qū)出現(xiàn)的“氣荒”問題時,，何立峰表示,，黨中央、國務(wù)院高度重視這一問題,，各有關(guān)部門及企業(yè)共同努力,，“有驚無險”地平穩(wěn)完成了保供保暖工作。
“這次的一度供氣緊張,，也確實暴露出我們在天然氣產(chǎn),、供、儲,、銷方面存在的體制機制問題,、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足問題,。”何立峰說,，我們正在組織力量深入研究,，穩(wěn)步分階段推進體制機制創(chuàng)新，進一步創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,。
他表示,，在生產(chǎn)方面，要在保證安全的前提下增加產(chǎn)量,，同時推進致密氣,、頁巖氣開采和煤制氣等的研究；在供應(yīng)方面,，要加強與有天然氣生產(chǎn)供應(yīng)國家簽訂更加緊密長期的協(xié)議,；在儲備方面，要加強設(shè)施建設(shè),，穩(wěn)步推進儲氣能力建設(shè),；銷售方面要深入推進體制機制改革，包括價格改革,。如果出現(xiàn)極端情況,，還是要“壓非保民”，非民用氣要逐漸壓縮,，確保民用氣不受極端天氣和極端情況等影響,。
