新華社北京３月１１日電 題：代表委員支招家政業(yè)：把“朝陽產(chǎn)業(yè)”辦成“愛心工程”
新華社“中國網(wǎng)事”記者
２８歲的李明純是一位生活在成都的新晉媽媽,。兒子出生半年以來,，她沒少跟家政打交道：“月嫂、育嬰師都是精挑細選,，生怕中途閃人不干,。請鐘點清潔工、做飯阿姨相對容易,，但稱心如意也意味著價格不菲……”
對城市中新的青年一代來說,，家政服務(wù)員已經(jīng)是“生活之友”,。以常住人口１６００萬的成都市為例，截至２０１７年１２月底,，全市有家政服務(wù)企業(yè)１４００余家,，從業(yè)人員３８萬人。家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛,，已成朝陽產(chǎn)業(yè),。
“朝陽”冉冉升起
成都市婦聯(lián)女性就業(yè)中心主任、成都家政服務(wù)員協(xié)會會長劉卿表示,，近２０年來,，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，家政服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了巨大變化,。
“過去人們選擇這一職業(yè)，大多是迫于無奈,，從業(yè)人員普遍年齡偏大,、文化素質(zhì)不高，有相當(dāng)大的比例是下崗工人?，F(xiàn)在的主力軍是農(nóng)村外出務(wù)工人員,。隨著職業(yè)教育的普及，技校,、職高畢業(yè)生也開始主動進入這一領(lǐng)域,。”劉卿說,。
作為國家“百城萬村”家政扶貧試點單位,，３月９日上午，成都三六零母嬰家庭服務(wù)有限公司在四川省達州市宣漢縣進行了一次宣講,?！艾F(xiàn)場來了４００多人，５０多人意向登記,，２０多人現(xiàn)場簽約,。”公司負(fù)責(zé)人奉輝介紹,。
據(jù)了解,，成都市婦聯(lián)自２０００年來，培育了數(shù)以萬計的家政服務(wù)員,，其中一些人還成了家政服務(wù)公司老板,。“無論人員素質(zhì),，還是家政服務(wù)公司管理,、經(jīng)營水平都在提升,。７０、８０后客戶正在成為用工主體,，需求也更加個性化?！?/p>
山東省青島市某勞務(wù)中介工作人員介紹，當(dāng)前家政業(yè)的工資越來越高,，普通家政工月薪在２８００至３０００元,，育嬰師,、家庭管家等新型家政服務(wù)員正成為“香餑餑”，月薪能達到６５００元以上,，而資深熟練的保潔員能拿到不遜白領(lǐng)的收入,。
也有“成長的煩惱”
作為朝陽產(chǎn)業(yè)，家政業(yè)既可以滿足城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實需求,，又可以滿足進城務(wù)工人員的就業(yè)需求。但要想把這項互利共贏的愛心事業(yè)做實做好,，還需要進一步解決好供需矛盾,。
記者采訪發(fā)現(xiàn),，供需矛盾突出、服務(wù)質(zhì)量參差不齊,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度滯后是當(dāng)前家政業(yè)面臨的共同難題,。
“技術(shù)要求處于低端的保姆,、鐘點服務(wù)呈現(xiàn)出‘雇主要求高、服務(wù)品質(zhì)低’的特點,；技術(shù)要求處于中端的老人,、病人,、母嬰護理等服務(wù)項目供不應(yīng)求,；技術(shù)要求處于高端的家庭管家、家庭理財,、家庭保健等服務(wù)領(lǐng)域,，缺乏專業(yè)人員和管理隊伍,?！背啥际屑艺袠I(yè)協(xié)會會長王小兵說,。
全國政協(xié)委員,、寧夏社科院社會學(xué)法學(xué)研究所所長李保平認(rèn)為,，管理不規(guī)范也是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素,。雖然２０１３年有關(guān)部門就出臺了管理辦法,，但部門規(guī)章的規(guī)范作用有限,，標(biāo)準(zhǔn)缺乏強制性,。
除了行業(yè)自身的瓶頸制約,，外部環(huán)境也給家政業(yè)發(fā)展帶來壓力,?！敖陙恚S著一些負(fù)面事件先后被曝光,，行業(yè)有被‘污名化’的現(xiàn)象，一些雇主缺乏對家政服務(wù)員的起碼信任和尊重,，給從業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)同感造成了負(fù)面影響,?！眲⑶湔f,。
還有業(yè)內(nèi)人士指出，家政服務(wù)行業(yè)流動性大,，相關(guān)保障也不完備,，很多家政服務(wù)員的社保都是自己解決,。
辦成愛心工程
針對體系和標(biāo)準(zhǔn)不完善、不配套的問題,，李保平建議以行政法規(guī)形式出臺相關(guān)管理法規(guī)，如“家庭服務(wù)業(yè)管理條例”,，以此推動地方立法進程,；同時還要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,，支持行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強自律,。他還建議,，要加快推進家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化層級體系,，推動國家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，規(guī)范市場秩序和市場主體行為。
針對行業(yè)安全風(fēng)險問題,，一些代表建議相關(guān)部門探索構(gòu)建從業(yè)人員注冊機制和信用追溯體系,。這將有助于客戶客觀了解家政服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的信用狀況,，以有效防范事故和糾紛,，確保行業(yè)健康運行,。
針對從業(yè)人員培訓(xùn)問題,，全國人大代表,、四川大學(xué)教授里贊認(rèn)為，育嬰,、老年護理等技術(shù)要求較高的家政服務(wù),，可以嘗試開展由政府、高校和專業(yè)機構(gòu)三方共同培養(yǎng)的模式,，通過專業(yè)化,、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)向社會輸出高端人才。
為切實提升培訓(xùn)的質(zhì)量,，里贊建議參照醫(yī)護人員和教師的職稱模式,，對不同等級資格的護理人才分類制定專業(yè)化培訓(xùn)方案，如可設(shè)置生活照護培訓(xùn),、醫(yī)療照護培訓(xùn),、康復(fù)保健培訓(xùn)、心理健康指導(dǎo)培訓(xùn)等不同類別,，提升其專業(yè)化水平,，打通職業(yè)晉升渠道，充分拓展家政服務(wù)人才職業(yè)發(fā)展空間,。
要把“朝陽產(chǎn)業(yè)”辦成“愛心工程”,，還離不開政策支持。一些代表委員建議,，對家政服務(wù)業(yè)給予優(yōu)惠政策,，方便企業(yè)在小區(qū)設(shè)點服務(wù)，解決家政服務(wù)“最后幾百米”問題，同時考慮對相關(guān)企業(yè)給予稅收減免,，鼓勵微利經(jīng)營的家政企業(yè)加快發(fā)展,。（采寫記者：吳光于、葉含勇,、任瑋,、王陽）
