新華社北京３月１１日電 題：代表委員支招家政業(yè)：把“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”辦成“愛(ài)心工程”
新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者
２８歲的李明純是一位生活在成都的新晉媽媽,。兒子出生半年以來(lái),，她沒(méi)少跟家政打交道：“月嫂、育嬰師都是精挑細(xì)選,，生怕中途閃人不干,。請(qǐng)鐘點(diǎn)清潔工,、做飯阿姨相對(duì)容易,，但稱(chēng)心如意也意味著價(jià)格不菲……”
對(duì)城市中新的青年一代來(lái)說(shuō),，家政服務(wù)員已經(jīng)是“生活之友”,。以常住人口１６００萬(wàn)的成都市為例，截至２０１７年１２月底,，全市有家政服務(wù)企業(yè)１４００余家,，從業(yè)人員３８萬(wàn)人,。家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛,，已成朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
“朝陽(yáng)”冉冉升起
成都市婦聯(lián)女性就業(yè)中心主任,、成都家政服務(wù)員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉卿表示，近２０年來(lái),，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，家政服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了巨大變化,。
“過(guò)去人們選擇這一職業(yè)，大多是迫于無(wú)奈,，從業(yè)人員普遍年齡偏大、文化素質(zhì)不高,，有相當(dāng)大的比例是下崗工人?，F(xiàn)在的主力軍是農(nóng)村外出務(wù)工人員。隨著職業(yè)教育的普及,，技校,、職高畢業(yè)生也開(kāi)始主動(dòng)進(jìn)入這一領(lǐng)域,?！眲⑶湔f(shuō),。
作為國(guó)家“百城萬(wàn)村”家政扶貧試點(diǎn)單位,，３月９日上午,，成都三六零母嬰家庭服務(wù)有限公司在四川省達(dá)州市宣漢縣進(jìn)行了一次宣講,。“現(xiàn)場(chǎng)來(lái)了４００多人,，５０多人意向登記，２０多人現(xiàn)場(chǎng)簽約,?！惫矩?fù)責(zé)人奉輝介紹。
據(jù)了解,，成都市婦聯(lián)自２０００年來(lái)，培育了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的家政服務(wù)員,，其中一些人還成了家政服務(wù)公司老板?！盁o(wú)論人員素質(zhì),，還是家政服務(wù)公司管理、經(jīng)營(yíng)水平都在提升,。７０,、８０后客戶正在成為用工主體，需求也更加個(gè)性化,?！?/p>
山東省青島市某勞務(wù)中介工作人員介紹,，當(dāng)前家政業(yè)的工資越來(lái)越高，普通家政工月薪在２８００至３０００元,，育嬰師,、家庭管家等新型家政服務(wù)員正成為“香餑餑”，月薪能達(dá)到６５００元以上,，而資深熟練的保潔員能拿到不遜白領(lǐng)的收入。
也有“成長(zhǎng)的煩惱”
作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),，家政業(yè)既可以滿足城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求，又可以滿足進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求。但要想把這項(xiàng)互利共贏的愛(ài)心事業(yè)做實(shí)做好,，還需要進(jìn)一步解決好供需矛盾。
記者采訪發(fā)現(xiàn),，供需矛盾突出,、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度滯后是當(dāng)前家政業(yè)面臨的共同難題,。
“技術(shù)要求處于低端的保姆、鐘點(diǎn)服務(wù)呈現(xiàn)出‘雇主要求高,、服務(wù)品質(zhì)低’的特點(diǎn),；技術(shù)要求處于中端的老人,、病人、母嬰護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目供不應(yīng)求,；技術(shù)要求處于高端的家庭管家、家庭理財(cái),、家庭保健等服務(wù)領(lǐng)域,，缺乏專(zhuān)業(yè)人員和管理隊(duì)伍,。”成都市家政行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王小兵說(shuō),。
全國(guó)政協(xié)委員,、寧夏社科院社會(huì)學(xué)法學(xué)研究所所長(zhǎng)李保平認(rèn)為,，管理不規(guī)范也是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。雖然２０１３年有關(guān)部門(mén)就出臺(tái)了管理辦法,，但部門(mén)規(guī)章的規(guī)范作用有限,，標(biāo)準(zhǔn)缺乏強(qiáng)制性。
除了行業(yè)自身的瓶頸制約,，外部環(huán)境也給家政業(yè)發(fā)展帶來(lái)壓力?！敖陙?lái)，隨著一些負(fù)面事件先后被曝光,，行業(yè)有被‘污名化’的現(xiàn)象,，一些雇主缺乏對(duì)家政服務(wù)員的起碼信任和尊重，給從業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)同感造成了負(fù)面影響,。”劉卿說(shuō),。
還有業(yè)內(nèi)人士指出,，家政服務(wù)行業(yè)流動(dòng)性大，相關(guān)保障也不完備,，很多家政服務(wù)員的社保都是自己解決,。
辦成愛(ài)心工程
針對(duì)體系和標(biāo)準(zhǔn)不完善、不配套的問(wèn)題,，李保平建議以行政法規(guī)形式出臺(tái)相關(guān)管理法規(guī),，如“家庭服務(wù)業(yè)管理?xiàng)l例”，以此推動(dòng)地方立法進(jìn)程,；同時(shí)還要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,，支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律。他還建議,，要加快推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化層級(jí)體系，推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)主體行為,。
針對(duì)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,，一些代表建議相關(guān)部門(mén)探索構(gòu)建從業(yè)人員注冊(cè)機(jī)制和信用追溯體系。這將有助于客戶客觀了解家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用狀況,，以有效防范事故和糾紛,，確保行業(yè)健康運(yùn)行,。
針對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)問(wèn)題，全國(guó)人大代表,、四川大學(xué)教授里贊認(rèn)為,，育嬰、老年護(hù)理等技術(shù)要求較高的家政服務(wù),，可以嘗試開(kāi)展由政府,、高校和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)三方共同培養(yǎng)的模式，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化,、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)向社會(huì)輸出高端人才,。
為切實(shí)提升培訓(xùn)的質(zhì)量，里贊建議參照醫(yī)護(hù)人員和教師的職稱(chēng)模式,，對(duì)不同等級(jí)資格的護(hù)理人才分類(lèi)制定專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)方案,，如可設(shè)置生活照護(hù)培訓(xùn)、醫(yī)療照護(hù)培訓(xùn),、康復(fù)保健培訓(xùn),、心理健康指導(dǎo)培訓(xùn)等不同類(lèi)別，提升其專(zhuān)業(yè)化水平,，打通職業(yè)晉升渠道,，充分拓展家政服務(wù)人才職業(yè)發(fā)展空間。
要把“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”辦成“愛(ài)心工程”,，還離不開(kāi)政策支持,。一些代表委員建議，對(duì)家政服務(wù)業(yè)給予優(yōu)惠政策,，方便企業(yè)在小區(qū)設(shè)點(diǎn)服務(wù),，解決家政服務(wù)“最后幾百米”問(wèn)題，同時(shí)考慮對(duì)相關(guān)企業(yè)給予稅收減免,，鼓勵(lì)微利經(jīng)營(yíng)的家政企業(yè)加快發(fā)展,。（采寫(xiě)記者：吳光于、葉含勇,、任瑋,、王陽(yáng)）
