推進(jìn)國土綠化 扮靚綠水青山

　　——專訪全國綠化委員會副主任,、國家林業(yè)局局長張建龍

???全國綠化委員會副主任,、國家林業(yè)局局長張建龍接受新華網(wǎng)專訪。? 新華網(wǎng) 李相博攝

　　新華網(wǎng)北京3月12日電（郭香玉）3月12日是我國第40個植樹節(jié),。記者就造林綠化及義務(wù)植樹活動開展情況,，專訪了全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長張建龍,。

　　記者：請您介紹一下2017年我國植樹造林和國土綠化的進(jìn)展情況及工作亮點(diǎn),。

　　張建龍:2017年，各地各部門組織動員多方力量,，大力推進(jìn)植樹造林和國土綠化,，取得了新成績。全年完成造林736萬公頃,，森林撫育830萬公頃,。

　　林業(yè)生態(tài)工程穩(wěn)步實(shí)施。天然林資源保護(hù)工程造林26萬公頃,，累計(jì)下達(dá)新一輪退耕還林還草任務(wù)282.7萬公頃,京津風(fēng)沙源治理工程造林固沙19萬多公頃,三北及長江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系工程造林99萬公頃,。啟動黃土高原山西省、甘肅省涇渭河流域和遼寧省遼西北山地等3個百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)項(xiàng)目,，百萬畝防護(hù)林基地總數(shù)達(dá)到11個,。全面完成了河北張家口壩上地區(qū)退化防護(hù)林改造試點(diǎn)任務(wù)8萬多公頃,加快推進(jìn)《全國沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程規(guī)劃（2016-2025年）》實(shí)施，完成國家儲備林建設(shè)任務(wù)68萬公頃,。

　　義務(wù)植樹和部門綠化扎實(shí)推進(jìn),。創(chuàng)新了義務(wù)植樹盡責(zé)形式，建立了網(wǎng)絡(luò)參與平臺,，方便群眾盡責(zé),。在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)林蔭道路、立體綠化,、綠道綠廊和郊野公園等建設(shè),。公路綠化和運(yùn)營鐵路沿線防護(hù)林帶建設(shè)力度加大，新增公路綠化里程計(jì)5萬公里,，運(yùn)營鐵路綠化里程達(dá)4.7萬公里,。河渠湖庫周邊、水利工程沿線綠化1229公頃,。

　　森林城市建設(shè)和鄉(xiāng)村綠化建設(shè)步伐加快,。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域,、典型地區(qū)的森林城市建設(shè)工作,，深入開展森林城市,、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè),，國家森林城市總數(shù)達(dá)到137個,。穩(wěn)步推進(jìn)京津冀、長三角,、珠三角,、長株潭、中原,、關(guān)中—天水等6大國家級森林城市群建設(shè),。截至2016年底，全國城市建成區(qū)綠地率已達(dá)36.4%,，人均公園綠地面積達(dá)13.5平方米,，城市建成區(qū)綠地達(dá)197萬公頃，城市公園綠地達(dá)64萬公頃,。

　　記者:去年習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時強(qiáng)調(diào),，全國各族人民要一代人接著一代人干下去，堅(jiān)定不移愛綠植綠護(hù)綠,，把我國森林資源培育好,、保護(hù)好、發(fā)展好,，努力建設(shè)美麗中國,。在創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式上，林業(yè)部門將采取哪些措施改進(jìn)和落實(shí),？

　　張建龍:隨著國土綠化的推進(jìn)和人們生態(tài)意識的增強(qiáng),，義務(wù)植樹工作面臨新形勢新挑戰(zhàn)。一方面,，人們改善生態(tài)的愿望,、愛綠植綠護(hù)綠的自覺性越來越強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民居家植綠,、種養(yǎng)花草已成習(xí)慣,，植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林成為風(fēng)尚,，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng),、捐資捐物逐步興起，志愿服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)參與漸趨流行,。另一方面,，各地城鎮(zhèn)周邊、交通便利的地方已基本完成綠化,，可用于義務(wù)植樹的地塊越來越少,，宜林地大多處于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、交通不便的區(qū)域,，致使公民參加義務(wù)植樹越來越難,。對于這些新情況新問題，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)制度規(guī)范和引導(dǎo),，不斷創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式,。

　　為推進(jìn)全民義務(wù)植樹工作向更深層次、更廣領(lǐng)域,、更大范圍發(fā)展,，2017年6月全國綠化委員會辦公室印發(fā)了《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法》?！掇k法》明確規(guī)定“方便群眾,、重在參與、不拘形式,、靈活多樣”,，將盡責(zé)形式拓展為造林綠化、撫育管護(hù),、自然保護(hù),、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、設(shè)施修建,、捐資捐物,、志愿服務(wù)和其他形式等8類 ，并明確了每類盡責(zé)形式的內(nèi)容和折算標(biāo)準(zhǔn),。

　　為增進(jìn)公民參與義務(wù)植樹的榮譽(yù)感,，該《辦法》還對當(dāng)年完成植樹義務(wù)的公民，通過全民義務(wù)植樹網(wǎng)頒發(fā)盡責(zé)電子證書,。每份證書具有唯一的編號和二維碼,，公民可自行在全民義務(wù)植樹網(wǎng)和微信公眾號上查詢、下載,、打印,。發(fā)放全民義務(wù)植樹盡責(zé)電子證書，是激勵公民參與義務(wù)植樹的一種手段,，是新形勢下義務(wù)植樹工作的一項(xiàng)創(chuàng)新,。

　　記者：黨的十九大明確提出，開展國土綠化行動。林業(yè)如何推進(jìn)落實(shí)這一要求,？

　　張建龍:森林關(guān)系國家生態(tài)安全,。開展國土綠化行動，是新時代賦予林業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù),，也是維護(hù)國家生態(tài)安全的一項(xiàng)重要舉措,。今后要以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，著力實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動,，努力增加森林資源總量,，著力提高森林質(zhì)量,，擴(kuò)大生態(tài)空間和生態(tài)容量,。要研究制定《關(guān)于開展大規(guī)模國土綠化行動的指導(dǎo)意見》，科學(xué)有序指導(dǎo)各地各部門推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動,，力爭到2020年森林覆蓋率達(dá)到23.04%,，到2035年達(dá)到26%，到本世紀(jì)中葉達(dá)到世界平均水平,。

　　一要擴(kuò)大工程造林規(guī)模,。依托三北工程，新建2個百萬畝防護(hù)林基地,，開展精準(zhǔn)治沙重點(diǎn)縣建設(shè),，抓好雄安新區(qū)白洋淀上游、內(nèi)蒙古渾善達(dá)克,、青海湟水三個規(guī)?；謭鼋ㄔO(shè)試點(diǎn)，規(guī)劃造林723萬畝,。

　　二要實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,。加強(qiáng)森林經(jīng)營，著力提升森林質(zhì)量,。抓好國家儲備林基地建設(shè),，積極培育珍貴樹種和大徑材，建設(shè)國家儲備林1000萬畝,。

　　三要創(chuàng)新國土綠化機(jī)制,。探索先造后補(bǔ)、以獎代補(bǔ),、贖買租賃,、以地?fù)Q綠等多種方式，引導(dǎo)企業(yè),、集體,、個人、社會組織等各方面資金投入,，培育一批從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專業(yè)化企業(yè),，優(yōu)先支持政府和社會資本合作國土綠化項(xiàng)目,。

　　四要開展身邊增綠。大力開展森林城市,、森林城市群,、森林村鎮(zhèn)、森林公園,、郊野公園建設(shè),，推進(jìn)村屯綠化、村莊綠化,，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài),，優(yōu)化人居環(huán)境。

　　記者：十九大報(bào)告提出,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。2018年中央一號文件再次聚焦鄉(xiāng)村振興。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,，如何發(fā)揮林業(yè)的優(yōu)勢和作用,？

　　張建龍:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨著眼“兩個一百年”奮斗目標(biāo),，為解決“三農(nóng)”問題,、縮小城鄉(xiāng)差距作出的重大決策部署。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求中,，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,，治理有效是基礎(chǔ),，生活富裕是根本。林業(yè)的主要領(lǐng)域在農(nóng)村,，主要從業(yè)人員是農(nóng)民,，林業(yè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有明顯優(yōu)勢和潛力，一定大有可為,。

　　大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),，助力產(chǎn)業(yè)興旺。建設(shè)一批特色經(jīng)濟(jì)林,、花卉苗木基地,，確定一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村,，加快發(fā)展生態(tài)旅游,、森林康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)興旺。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程,，確保生態(tài)宜居,。力爭到2020年鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到30%。

　　加大資源保護(hù)力度,，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),。保持鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌，真正留住鄉(xiāng)情,、記住鄉(xiāng)愁,。

　　加大林業(yè)精準(zhǔn)扶貧力度，保障農(nóng)民生活富裕,。近年來,，林業(yè)在貧困地區(qū)選聘生態(tài)護(hù)林員37萬人，精準(zhǔn)帶動130多萬人增收和穩(wěn)定脫貧,。力爭到 2020 年吸納 10 萬貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè),；新增生態(tài)管護(hù)員崗位 40 萬個,；通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),，帶動約 1500 萬貧困人口增收。

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責(zé)任編輯： 陳延特