（兩會今日關注·國務院機構改革）改革完善生態(tài)環(huán)境管理體制 助力“美麗中國”建設
新華社北京3月13日電（記者高敬,、王大千）13日提請十三屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革方案提出,，擬組建自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部,。專家表示,，這一改革舉措將進一步理順我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,，助力“美麗中國建設”,。
改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制方面,，黨的十九大報告提出,，設立國有自然資源資產管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構,，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責,，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責,，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責。
中國人民大學公共管理學院常務副院長許光建表示,，生態(tài)環(huán)境管理方面的機構改革堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌負責,，可以避免以前常說的“九龍治水”問題，避免部門間相互扯皮推諉,、辦事效率低,，浪費行政資源。
以治水為例,，目前的格局是環(huán)保部負責地表水環(huán)境,、國土資源部監(jiān)督防止地下水污染、水利部設置管理排污口,、農業(yè)部監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理,、國家海洋局負責海洋環(huán)境保護等。此次改革擬將這些職能統(tǒng)一到生態(tài)環(huán)境部,，改變監(jiān)管職能分散的局面,。
在許光建看來，擬組建的自然資源部,，是自然資源資產管理機構,，主要行使各種自然資源摸清底數(shù)、確權登記,、用途管制等職能,。擬組建的生態(tài)環(huán)境部，是自然生態(tài)監(jiān)管機構,，其職能側重生態(tài)環(huán)境,、污染排放等方面的監(jiān)管執(zhí)法,。
全國人大代表、青海省果洛藏族自治州州長白加扎西說,，目前三江源國家公園建設步入全面推進階段,。這一改革舉措，將對地方落實和深化國有自然資源資產管理,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,、自然生態(tài)空間用途管制,、生態(tài)補償?shù)壬鷳B(tài)文明體制改革各領域的工作加強頂層設計,、整體謀劃，使各項改革更加優(yōu)化,、協(xié)同,、高效，有利于調動地方積極性和創(chuàng)造性,，鼓勵地方因地制宜積極探索,。
