新華社北京３月１５日電 題：新能源汽車熱銷,，電池“退役”后咋辦——代表委員追問電池回收
新華社記者何欣榮,、王琳琳、郭敬丹
新能源汽車近兩年駛?cè)搿帮L(fēng)口期”,。隨著銷量和保有量快速增長,，一個(gè)問題浮出水面：新能源汽車使用的動(dòng)力電池“退役”后怎么辦？對此,，參加兩會(huì)的代表委員們表示,，要通過明確責(zé)任主體，推動(dòng)電池回收利用體系的建立,，助力生態(tài)文明建設(shè),。
現(xiàn)狀：首批車用動(dòng)力電池迎來“退役”期
“推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信,、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī),、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年”——今年的政府工作報(bào)告中,，數(shù)次提到新能源汽車,。
統(tǒng)計(jì)顯示，在政策支持下,，２０１７年我國新能源汽車銷量達(dá)７７．７萬輛,，連續(xù)三年位居世界第一。累計(jì)保有量約１８０萬輛,，占全球市場保有量的５０％以上,。
新能源汽車的快速發(fā)展，對動(dòng)力電池的研發(fā)生產(chǎn),，產(chǎn)生了明顯的拉動(dòng)作用,。除了消費(fèi)者關(guān)心的續(xù)航里程和充電問題，動(dòng)力電池衰減過后的處理問題也逐漸進(jìn)入公眾視野,。
“一般而言,，動(dòng)力電池的使用年限為５到８年?！薄∪珖舜蟠?、四川啟陽汽車集團(tuán)董事長王麒說，這意味著,，２０１２年前后投入市場的新能源汽車,，從２０１８年開始逐步迎來動(dòng)力電池“退役”期。
全國政協(xié)委員,、華東理工大學(xué)金山科技園管委會(huì)主任藍(lán)閩波說,，目前國內(nèi)的動(dòng)力電池主要是鋰離子電池。本來定位“綠色環(huán)?！钡男履茉雌?，如果動(dòng)力電池回收處理不當(dāng)，會(huì)對環(huán)境造成重金屬污染,、堿污染和粉塵污染,。
為加強(qiáng)回收，今年２月底,，工信部等七部委聯(lián)合制定《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》,。一些企業(yè)也抓緊機(jī)遇，動(dòng)力電池上市公司國軒高科近日表示,，已成立電池綜合回收的相關(guān)公司,，目前正在建設(shè)回收利用生產(chǎn)線。
探索：梯級(jí)利用,、再生利用多措并舉
與一般的電池不同,，車用動(dòng)力電池體積大、成分復(fù)雜,，其回收利用需要較高的技術(shù)門檻,。
“落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任,?！薄缎履茉雌噭?dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》明確提出。
全國人大代表,、上海汽車集團(tuán)董事長陳虹表示,，現(xiàn)階段我國的動(dòng)力電池回收政策體系不夠健全,。整車廠難以對所有已售車輛的動(dòng)力電池做到從新車出售到最終回收的全生命周期管理。
“建議相關(guān)部門研究出臺(tái)新能源汽車的回收資質(zhì),，逐步淘汰技術(shù)落后,、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)?！标惡缯f,。
利用方面，目前行業(yè)探索的主要方面包括梯級(jí)利用,、再生利用等,。“按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，動(dòng)力電池的容量衰減到額定容量的８０％以下,，就不再適用于電動(dòng)汽車?！彼{(lán)閩波說,。不過，就像玩具用過的干電池可以用在遙控器一樣,，從汽車上“退役”的動(dòng)力電池,，仍可以用于儲(chǔ)能、低速電動(dòng)車等領(lǐng)域,。
梯次利用后的動(dòng)力電池,，就可以轉(zhuǎn)入再生利用環(huán)節(jié)。即由具備資質(zhì)的企業(yè),，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行拆解,，從中提取鈷、鎳,、錳,、鋰等有價(jià)值的金屬。對其他不可利用殘余物,，依據(jù)環(huán)保法規(guī)進(jìn)行無害化處置,。
建議：給電池“上戶口” 做到生產(chǎn)回收信息可溯源
不管梯級(jí)利用還是再生利用，前提是能夠監(jiān)控廢舊電池的流向,，確保其流入有技術(shù),、有資格的廠家，如此整個(gè)行業(yè)才能健康有序運(yùn)轉(zhuǎn),。
要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),，首先要做到動(dòng)力電池生產(chǎn)和回收信息的可追蹤、可溯源,。暫行辦法提出,，電池企業(yè)應(yīng)與汽車企業(yè)協(xié)同,，按照國家標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)動(dòng)力蓄電池進(jìn)行編碼，并通過溯源信息系統(tǒng)上傳電池編碼及新能源汽車相關(guān)信息,。
“建議在社會(huì)征信體系中,，增加新能源汽車車主的動(dòng)力電池編碼信息。在電池回收時(shí),，由回收企業(yè)上報(bào)管理機(jī)構(gòu),，定時(shí)更新個(gè)人征信信息,，以此杜絕車主私自拆卸電池并在市場上非法出售的行為,。”陳虹表示,。
代表委員們還表示,，考慮到我國的動(dòng)力電池回收利用剛剛起步，建議在新能源汽車銷售階段,，將其中一部分購車款或政府補(bǔ)貼,，轉(zhuǎn)入環(huán)保專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開展電池的梯級(jí)利用研發(fā)和全生命周期管理,。
全國人大代表,、上海市環(huán)保局局長壽子琪說，政府在做好引導(dǎo)和監(jiān)管的基礎(chǔ)上,，還可以引入市場化機(jī)制,，鼓勵(lì)企業(yè)建立價(jià)值交易閉環(huán)?！白寛?bào)廢電池流向規(guī)范的企業(yè),，使電池回收利用不僅具有環(huán)保意義，還具有經(jīng)濟(jì)效益,?！?/p>
